Nekako se je zgodilo, da v Rusiji za vse pomanjkljivosti ali pomanjkljivosti oblasti grajajo prvo osebo. Vendar je sistem državnih organov precej zapleten in večplasten. Funkcije v njem so porazdeljene. Nekatere od njih izvaja vlada, nekatere zadeve obravnavajo lokalne oblasti, o drugih, najpomembnejših, odloča Svet federacije. Vse to je zapisano v temeljnem zakonu – ustavi. Da ne bi bili zmedeni, morate imeti minimalno znanje o tej temi. Odkrijmo.
Kaj je to?
Redko slišimo o tem, kakšne odločitve sprejema Svet federacije. To je načeloma dovolj dobro.
To boste tudi sami razumeli, ko se boste seznanili s seznamom njegovih funkcij. Mnogi napačno verjamejo, da je Svet federacije državna duma. Ampak to je velika napaka. So različna predstavniška telesa z ločenimi funkcijami. Svet federacije je vrhzbornica parlamenta. Sestavljajo ga predstavniki vseh teritorialnih enot Rusije. Rešuje vprašanja v zvezi z življenjem države kot celote, ki vplivajo na interese vseh državljanov, vsakega subjekta Ruske federacije. Ko ljudje govorijo o suverenosti, vojni in miru, sodelovanju v globalnih procesih, je treba pogledati, kaj ta organ meni o tem. Državna duma se ukvarja z notranjimi političnimi vprašanji. Organ obravnava in sprejema zakone, ki so zavezujoči za vse subjekte. Odločitve Sveta federacije imajo enako veljavo. Tega ni mogoče izpodbijati ali ne izvajati. Zdaj več o njegovi ustavno določeni pristojnosti.
Izključna pooblastila
Odpiranje ustave. V členu 102 tega dokumenta je navedeno, katera izključna pooblastila ima Svet federacije Ruske federacije. Sem spadajo vprašanja ureditve meja med subjekti, ki sestavljajo državo. Vseh spornih točk ni mogoče rešiti brez akta te zbornice. Brez njene sodbe je nemogoča tudi uporaba ruskih oboroženih sil. To predstavniško telo ima pravico vrhovnemu poveljniku dati (odvzeti) dovoljenje za vodenje sovražnosti zunaj države. To se je zgodilo v letih 2008 in 2014, ko so se sosedje Rusije soočili s kritičnimi situacijami. Svet federacije Ruske federacije je po ukazu vrhovnega poveljnika sprejel odločitev o uporabi oboroženih sil Ruske federacije v tujini.
Izključna pooblastila za osebje
V vsaki državi obstajajo stališča, ki vplivajo na vprašanja njenega preživetja ozblaginja. Kandidate je treba izbrati skrbno, celovito analizirati njihove kvalitete, premišljeno. In kar je najpomembneje, postopek mora biti določen z zakonom, z razvitimi zaščitnimi mehanizmi. Svet federacije odloči, kdaj bo razpisal volitve predsednika Ruske federacije. Poleg tega je zadolžen za kadrovske mape vodij sodišč: ustavnega, vrhovnega arbitraže in vrhovnega. Generalnega tožilca imenuje tudi Svet federacije. To pomeni, da ljudi, ki imajo najvišje vladne položaje, ni mogoče odpustiti ali imenovati brez odobritve tega organa.
Ekonomske težave
Člen 106 temeljnega zakona navaja teme, ki jih mora upoštevati Svet federacije. Državni proračun mora na primer odobriti organ. Razmišlja tudi o vprašanjih, povezanih z zveznimi davki, valuto, kreditno, finančno, carinsko ureditvijo. Vprašanje denarja je v njegovi pristojnosti. Ko država sklene sporazume z drugimi državami, jih je treba ratificirati (odobriti). To počne Svet federacije. Šele potem, ko je sprejela ustrezno odločitev, imajo vsi drugi organi pravico uporabljati določbe sporazuma v svojih dejavnostih. Eno najpomembnejših vprašanj za državo so njeni odnosi z drugimi državami. V ustavi se imenuje "vojno in mir". To vprašanje je tudi v pristojnosti Sveta federacije Ruske federacije.
Samoorganizacija
Naslednja skupina vprašanj je delo samega telesa. Njegova struktura je zagotovljenav ustavi, kot tudi vrstni red delovanja. Osnovni zakon vsebuje le splošne točke. Nemogoče je predvideti vse tankosti, ki so temeljnega pomena pri sprejemanju najpomembnejših odločitev. Razvija in odobri jih sam Svet. Izdeluje pravilnik, v katerem so podrobno in konkretno opredeljeni postopki za njegovo delovanje. Vzemimo za primer vprašanje ratifikacije pogodbe. Ustava pravi, da se s tem ukvarja svet federacije. Vendar je pomembno, kako poteka ta postopek. Navsezadnje bo imela odločitev določene posledice. Nanje je treba odgovoriti. Poleg tega je za pravilno odločitev potrebno upoštevati mnenja različnih strokovnjakov in strokovnjakov. Vsako potrdilo ne bi smelo postati samo pomemben dokument, ampak mora biti opozorjeno tudi na odgovorne osebe. To pomeni, da so člani sveta federacije dolžni oblikovati celovito mnenje o problematiki, ki jo obravnavajo. Kako natančno poteka postopek pregleda, seznanjanja, gibanja informacij in dokumentov, je določeno v predpisih. Tam je na voljo vse, do podpisov in datumov.
organska struktura
Jasno je, da Svet federacije Ruske federacije ob takšni stopnji reševanja problemov ne more biti majhna organizacija. Za njegovo normalno delovanje je potrebno precej veliko število strokovnjakov. Zajeti bi morali celoten nabor večstranskih javnih politik. Ja, in potrebni so samo "dodatki" in izvajalci. Člani sveta federacije ne opravljajo tehničnih del. Njihove odgovornosti vključujejo pripravo in odobritev odločitev. Vse ostalo pripravi stroj. Organ vodi predsednik sveta federacije (zdaj Matvienko V. I.). Zanimivo je tosamo dve osebi sta imeli ta položaj. Od leta 2001 - Mironov S. I. Delal je deset let. Leta 2011 je bila na položaj izvoljena V. I. Matvienko, ki je v tem organu zastopala Sankt Peterburg. Predsednik ima tri namestnike. Poleg tega se za delo oblikujejo odbori in komisije. Nekateri od njih delujejo stalno, drugi so začasni. Aparat se ukvarja s tehničnimi dejavnostmi.
Delovni red Sveta federacije Ruske federacije
Načela delovanja te zbornice parlamenta so zakonsko določena. Sem spadajo odprtost, kolektivnost, javnost. Seje sveta federacije so lahko v prisotnosti javnosti in medijev. Na mnoge od njih so povabljeni člani vlade in drugi strokovnjaki. Vse razprave so odprte in brezplačne. Vsak prisoten ima pravico izraziti svoje mnenje, ki temelji na zakonu, pri tem pa vodi interes državljanov in države. Obstajajo tudi obvezna pravila, ki jih ni mogoče kršiti. Na sestanku morata na primer sodelovati vsaj dve tretjini njegovih članov. V nasprotnem primeru sklep ne bo imel zakonodajne veljave. Odločitev se sprejema predvsem z odprtim glasovanjem. V tem primeru se uporablja elektronski sistem. Vsaj polovica prisotnih članov v dvorani mora glasovati za.
Državna duma in Svet federacije
Dva parlamenta se v svojih dejavnostih ne moreta le križati. Njun odnos ureja tudi glavnapo zakonu. Duma in Svet federacije lahko izvajata številne dejavnosti za skupno delo. Sem spadajo skupna srečanja. To pomeni, da se oba zbora zbereta v isti "sejni sobi" in odločata o vprašanjih, ki jih je treba obravnavati v tej obliki. Poleg tega lahko ustanovijo skupna ad hoc telesa. Vključujejo predstavnike obeh zbornic. Nenehno sodelujejo tudi na področju priprave zakonodaje.
