7. decembra 1944 se je v ameriškem mestu Chicago zgodil pomemben dogodek. Med dolgimi in intenzivnimi pogajanji so predstavniki dvainpetdesetih držav sprejeli Konvencijo o mednarodnem civilnem letalstvu. Pravi, da razvoj močnih mednarodnih vezi v civilnem letalstvu prispeva k prihodnjemu postopnemu razvoju prijateljskih odnosov, ohranjanju miru in spokojnosti med narodi različnih držav. Mir na zemlji je odvisen od tega, kako močne in stabilne bodo te vezi. Iz tega sledi, da bi morala biti glavna prednostna naloga članic te organizacije spoštovanje načel letalske varnosti in pravil, na podlagi katerih se upravljajo civilna letala.
Pomen te organizacije je nesporen. Toda kaj je znano o njejjavno? Praviloma ne toliko. V članku vam bomo povedali več o tem, kaj je mednarodna organizacija civilnega letalstva ICAO, kakšna je zgodovina njenega nastanka, seznam udeležencev in načela delovanja.
Kaj je ICAO?
Razmislite o kratici - ICAO. Nastala je iz angleške različice ICAO, kar pomeni Mednarodna organizacija civilnega letalstva, in je prevedena v ruščino kot "Mednarodna organizacija civilnega letalstva". Trenutno je ena največjih agencij ZN, ki je odgovorna za oblikovanje globalnega regulativnega okvira za zagotavljanje varnosti mednarodnega civilnega letalstva.
ICAO ima sedež v Montrealu v Kanadi. Na spodnjem zemljevidu si lahko ogledate njegovo natančno lokacijo.
Uradni jeziki Organizacije so: angleščina, ruščina, francoščina, arabščina, španščina in kitajščina. Upoštevajte, da je predstavnik Kitajske, ki trenutno zaseda mesto generalnega sekretarja ICAO.
Zgodovina ustvarjanja
Mednarodna organizacija civilnega letalstva (ICAO) je bila ustanovljena po sprejetju Konvencije o civilnem letalstvu. Ker je srečanje predstavnikov bodočih držav potekalo v Chicagu, je njegovo drugo (in morda bolj znano) ime Čikaška konvencija. Datum - 7. december 1944. Status specializirane agencije Združenih narodov je ICAO pridobil leta 1947 in do danes ohranja določeno svobodo gledevodenje in metode izvajanja glavnih nalog.
Glavni zagon za razvoj letalstva in posledično ustanovitev organizacije, ki nadzoruje njegovo civilno industrijo, je bila druga svetovna vojna. V obdobju od 1939 do 1945 je bil še posebej aktiven razvoj prometnih poti, saj je bilo treba zadostiti potrebam vojske in ljudstva. Hkrati so v ospredje prišle militaristične naloge, ki so ovirale razvoj miroljubnih odnosov na zemlji.
ZDA so bile prve, ki so predlagale učinkovit model za razvoj civilnega letalstva. Po predhodnih pogajanjih z zavezniškimi državami je bilo odločeno, da se organizira sklic predstavnikov 52 držav za sprejetje enotne konvencije o mednarodnem civilnem letalstvu. Srečanje je potekalo 7. decembra 1944 v Chicagu. Pet tednov so delegati razpravljali o številnih vprašanjih, opravljenega je bilo veliko dela, rezultat katerega je bila konvencija. Veljati je začel šele aprila 1947, ko ga je ratificirala 26. država članica ICAO, s skupnim soglasjem delegatov.
Člani organizacije
Članice ICAO vključujejo 191 držav, med katerimi je Ruska federacija navedena kot naslednica ZSSR, ki se je ICAO pridružila leta 1977. To vključuje skoraj vse članice ZN: 190 držav (razen Dominike in Liechtensteina), pa tudi Cookove otoke.
Poleg neposrednih udeležencev obstajajo posebne industrijske skupine, katerih cilj je ustvariti globalni regulativni okvir, potreben za učinkovito delovanjemednarodnega civilnega letalstva. Pomembno je omeniti, da obstaja ločen organ, Svet, za dosego soglasja o zagotavljanju mednarodnih standardov in priporočenih praks. Ukvarja se tudi z oblikovanjem sprejetih standardov v obliki prilog h Konvenciji o mednarodnem civilnem letalstvu. (Več o ostalih funkcijah sveta bomo govorili čez nekaj časa.)
Lista ICAO
Konvencija o mednarodnem civilnem letalstvu (Čikaška konvencija) vsebuje 96 členov in vključuje vse spremembe, narejene med letoma 1948 in 2006. Določa dolžnosti in privilegije članov ICAO, nakazuje suverenost držav njihovega lastnega zračnega ozemlja. Poudarja se, da morajo biti vsi mednarodni leti usklajeni z državo, nad ozemljem katere se bodo izvajali. Zadnji članek opredeljuje osnovne pojme, ki se uporabljajo v civilnem letalstvu. Na primer, "mednarodni zračni prostor" je opredeljen kot prostor nad odprtim morjem in drugimi ozemlji s posebnim režimom (Antarktika, mednarodne ožine in kanali, arhipelaške vode). Vse pogoje lahko najdete neodvisno na uradni spletni strani ICAO. Opisane so v dostopnem jeziku, zato bodo razumljive tudi tistim, ki letalske terminologije popolnoma ne poznajo.
Poleg tega obstaja 19 prilog k Konvenciji, ki vzpostavljajo zgoraj omenjene mednarodne standarde in priporočene prakse.
Cilji in cilji ICAO
44člen Čikaške konvencije pravi, da glavni cilji in cilji Organizacije izhajajo iz njene želje po spodbujanju mednarodnega sodelovanja s krepitvijo zračnega prometa med državami članicami. To je na naslednjih področjih njegovih dejavnosti:
- Zagotavljanje letalske varnosti in varnosti mednarodne zračne plovbe.
- Spodbujanje in razvoj boljših načinov upravljanja letal.
- Zadovoljevanje potreb družbe po rednih, varnih in ekonomičnih letalskih prevozih.
- Spodbujanje splošnega razvoja mednarodnega civilnega letalstva na vseh področjih.
Vsi opredeljeni cilji in cilji so jedrnato predstavljeni v strateškem akcijskem načrtu Mednarodne organizacije civilnega letalstva ICAO:
- Povečanje učinkovitosti letalstva.
- Varnost letenja in zaščita na splošno.
- Zmanjšanje škodljivega vpliva civilnega letalstva na okolje.
- Kontinuiteta razvoja letalstva.
- Krepitev pravnega okvira za ICAO.
ICAO institucionalni organi (struktura)
V skladu s Čikaško konvencijo ima Mednarodna organizacija civilnega letalstva ICAO jasno strukturo. 43. člen določa, da ga sestavljajo skupščina, svet in drugi organi, potrebni za njegovo delovanje.
Sestavljanje
Skupščino sestavlja 191 držav, ki so članice ICAO. Je suveren organ, ki se na zahtevo sestane najmanj enkrat na tri letaSvet. Med obravnavo posameznega vprašanja ima vsak član pravico do enega glasu. Odločitve se sprejemajo neposredno na podlagi večine glasov.
Na sejah skupščine se obravnava tekoče delovanje Organizacije, sprejema letni proračun in oblikujejo splošne usmeritve za določeno obdobje.
Nasvet
Svet vključuje 36 držav, ki so izvoljene enkrat v treh letih. Naslednje zahteve služijo kot odločilni izbirni kriterij:
- Država bi morala imeti pomembno vlogo (idealno vodilno) na področju letalstva in letalskega prometa;
- Država bi morala pomembno prispevati k razvoju mednarodnega letalstva in sodelovati pri vzdrževanju zračnega prometa.
- Država bi morala zagotoviti zastopanost v Svetu vseh geografskih regij sveta.
Glavni namen Sveta je sprejeti mednarodne standarde in priporočene prakse. Standard je posebna tehnična zahteva, katere izpolnjevanje je potrebno za zagotavljanje varnosti in pravilnosti mednarodnega civilnega prometa. Priporočena praksa je tudi tehnična zahteva, vendar za razliko od standarda njeno izvajanje ni obvezno. Tako standardi kot prakse so vsebovani v prilogah k Konvenciji o mednarodnem civilnem letalstvu.
Svet vodi predsednik, ki ga sam izvoli za tri leta. Njegove naloge vključujejo sklicevanje sej sveta in izvajanjefunkcije, ki mu jih Svet zaupa na teh sejah.
Komisija za zračno navigacijo
Komisijo za zračno navigacijo sestavlja 19 članov, ki so neodvisni strokovnjaki, ki jih imenuje Svet, da pregledajo in naredijo potrebne spremembe prilog.
sekretariat
Sekretariat pomaga ICAO organizirati delo. Posebno pomembno vlogo imajo Odbor za zračni promet, Skupni podporni odbor za navigacijske službe zračnega prometa in Odbor za tehnično sodelovanje.
regionalni organi
ICAO vključuje tudi sedem regionalnih odborov, ki so jih države članice potrdile in odobrene za izvajanje mednarodnih standardov in priporočenih praks ICAO:
- azijsko-pacifiški (Bangkok).
- Odbor za vzhodno in južno Afriko (Nairobi).
- Evropski in severnoatlantski odbor (Pariz).
- Bližnjevzhodna pisarna (Kairo).
- Odbor Severne Amerike, Srednje Amerike in Karibov (Mehika).
- Južnoameriški odbor (Lima).
- Odbor za zahodno in srednjo Afriko (Dakar).
Kode ICAO
Za označevanje vsakega mednarodnega letališča in letalske družbe se uporablja posebej zasnovan kodni sistem. Za letališča so kode sestavljene iz štirih črk, za letalske družbe - treh. Tako je na primer za letališče Šeremetjevo koda ICAO UUEE, za letalsko družbo Aeroflot je AFL. Slednji ima telefonski znak za mednarodne lete letal - AEROFLOT. Na uradnemNa spletnem mestu se lahko samostojno seznanite z drugimi enako zanimivimi kodami in ugotovite njihovo dekodiranje.
ICAO, organiziran v prvih letih po koncu druge svetovne vojne, še vedno ne izgubi pomembnega statusa v sistemu sodobnih mednarodnih organizacij. Njene dejavnosti so usmerjene v razvoj in krepitev obstoječih medetničnih vezi ter ohranjanje miru in reda na zemlji. Vse to je temeljnega pomena danes, ko sta zdravje in življenja milijonov ljudi v nenehni nevarnosti.
