Sodobni svet je večpolarna skupnost. Tako meddržavno združenje evropskih držav, kot je Evropska unija, je splošno znano. Po analogiji s to skupnostjo so afriške države ustvarile svojo teritorialno enoto - Afriško unijo.
Datum ustanovitve organizacije
Datum ustanovitve organizacije še ni nedvoumno ugotovljen. Svetovna skupnost priznava 9. julij 2002 kot rojstni dan unije. Člani društva sami štejejo za datum ustanovitve 26. maj 2001. Zakaj je tako neskladje?
Sklep o ustanovitvi Afriške unije je bil sprejet septembra 1999 na nujni seji afriških voditeljev držav v Libiji (v mestu Sirte). Naslednje leto so na vrhu v mestu Lome (Togo) potrdili akt o ustanovitvi AU in razglasili ustanovitev unije. Maja 2001 je enainpetdeset afriških držav ratificiralo akt o ustanovitvi AU. Tako se je pojavil prvi zmenek.
37. skupščina OAU julija istega leta v mestu Lusaka (glavnem mestu Zambije) je potrdila temeljne dokumente, ki označujejo zakonodajni okvir in strukturo noveorganizacije. Ustanovna listina je nadomestila listino OAU, ki je ostala pravna podlaga za celotno prehodno obdobje iz AOE v AU (ki je trajalo eno leto). 9. julija 2002 se je prvič odprl vrh AU, ki je potekal v mestu Durban (Južna Afrika). Za prvega predsednika Afriške unije je izvolil Thabo Mbekija, predsednika Južne Afrike. Evropejci menijo, da je ta datum začetek zgodovine Afriške unije.
Razlogi za sindikat
Afriška unija je največja organizacija držav afriške celine. Razlogi za njen nastanek so izhajali iz gospodarskih in političnih sprememb, ki so se zgodile v svetu po nastanku prvega meddržavnega združenja afriških držav.
Po osamosvojitvi sedemnajstih afriških držav leta 1960, znani kot "leto Afrike", so se njihovi voditelji odločili sodelovati pri reševanju nastalih težav. Leta 1963 sta se državi združili v okviru Organizacije afriške enotnosti. Primarni cilji političnega meddržavnega združenja so bili: zaščita nacionalne neodvisnosti in celovitosti ozemlja držav, razvoj sodelovanja med državami unije, reševanje teritorialnih sporov, interakcija na vseh področjih življenja in osredotočite se na mednarodno sodelovanje.
Do začetka dvajsetega stoletja je bila večina ciljev dosežena. Zaradi temeljnih sprememb v okviru mednarodnega sodelovanja so se afriške države soočale z novimi izzivi. Na podlagi OAU je bilo odločeno, da se ustvari naslednik snove cilje. Trenutne gospodarske razmere v afriških državah zahtevajo iskanje najnovejših učinkovitih mehanizmov za reševanje nastajajočih problemov.
Glavna razlika
Ustanovljena zveza afriških držav je razvila in začela izvajanje gospodarskega programa NEPAD (po prvih črkah angleškega imena New Partnership for Africa s Development) - "Novo partnerstvo za razvoj Afrike". Program predvideva dolgoročni razvoj držav na podlagi medsebojnega povezovanja in enakopravnega sodelovanja z državami svetovne skupnosti.
Prehod unije iz prioritete političnih ciljev na gospodarske temelje bo, kot kaže zgodovina, ugodno vplival na reševanje obstoječih problemov afriških držav. To se nanaša na glavno razliko med OAU in AU. Gospodarska interakcija držav je načrtovana brez poskusov spreminjanja trenutne politične in upravne delitve.
Namen organizacije
Gospodarska integracija afriških držav je bila izbrana kot primarni cilj. Gospodarsko in politično sodelovanje je skupaj s krepitvijo solidarnosti na mednarodni ravni usmerjeno v doseganje cilja zaščite suverenosti in ustvarjanja optimalnih življenjskih pogojev za prebivalce Afrike.
Glavne naloge
Za doseganje zastavljenih ciljev so izpostavljena glavna področja delovanja, ki so oblikovana kot naloge Afriške unije. Na prvem mestu je razvoj in krepitev povezovanja afriških držav na družbeno-ekonomskem in političnem področju. Za njegovo izvedbo je potrebna izvedba druge naloge: zaščititi interese prebivalstva celine,jih promovirajo na mednarodni ravni. Iz prvih dveh sledi naslednja naloga, brez katere ni mogoče izpolniti prejšnjih: zagotavljanje miru in varnosti za vse države celine. In zadnja naloga: spodbujanje oblikovanja demokratičnih institucij in varstva človekovih pravic.
države članice Unije
Danes je štiriinpetdeset držav članic Afriške unije. Če upoštevamo, da se na afriški celini nahaja petinpetdeset držav in pet nepriznanih in samooklicanih držav, potem so to skoraj vse države Afrike. Kraljevina Maroko se načeloma ne pridruži uniji afriških držav, svojo zavrnitev pa pojasnjuje z nezakonito odločitvijo unije, da se pridruži Zahodni Sahari. Maroko zahteva to ozemlje kot svoje.
Države v Afriški uniji niso bile hkrati. Večina jih je bila leta 1963 ustanoviteljica Organizacije afriške enotnosti. Po preoblikovanju OAU so se vsi preselili v Afriško unijo. Leta 1963, petindvajsetega maja, je unija vključevala države: Alžirija, Benin (do 1975 Dahomey), Burkina Faso (do 1984 Zgornja Volta), Burundi, Gabon, Gana, Gvineja, Demokratična republika Kongo, Egipt, Kamerun, Kongo, Kot-d'Ivoire (do leta 1986 se je imenoval Slonokoščena obala), Madagaskar, Liberija, Mavretanija, Mali, Libija, Maroko (izstopila iz unije leta 1984), Niger, Ruanda, Senegal, Uganda, Somalija, Sierra Leone, Togo, Nigerija, Tunizija, Srednjeafriška republika, Čad,Sudan, Etiopija. Trinajstega decembra istega leta se je Kenija pridružila OAU.
Povečanje unije na velikost celine
Leta 1964 je Tanzanija vstopila v OAU - 16. januarja, Malavi - 13. julija, Zambija - 16. decembra. Gambija se je pridružila oktobra 1965, Bocvana pa 31. oktobra 1966. 1968 se pridružil organizacijam še s tremi državami: Mauritius, Svazi - 24. september 1968, Ekvatorialna Gvineja - 12. oktober. Bocvana, Lesoto, Gvineja Bissau so se pridružili uniji 19. oktobra 1973. In leta 1975 se je pridružila Angola - 11. februarja Mozambik, Sao Tome in Principe, Zelenortski otoki, Komori 18. julija. 29. junija 1976 so Unijo dopolnili Sejšeli. Džibuti se je preostalim državam pridružil 27. junija 1977, Zimbabveju (država revnih milijonarjev, kot se imenuje) - leta 1980, Zahodna Sahara - 22. februarja 1982. Devetdeseta leta so ponovno privedla do povečanja števila članic Organizacije afriške enotnosti: Namibija se je pridružila leta 1990, Eritreja je postala članica 24. maja 1993, Južnoafriška republika pa 6. junija 1994. Južni Sudan je bil zadnja država, ki je pridobila članstvo v Afriški uniji 28. julija 2011.
Raznolikost sodelujočih držav
AU vključuje države, ki so na različnih stopnjah razvoja glede na njihov družbeno-ekonomski razvoj. Opišimo nekatere izmed njih.
Nigerija ni slabša od drugih afriških držav na prvem mestu po številu prebivalstva. Hkrati je po površini svojega ozemlja šele na štirinajstem mestu. Od leta 2014država je postala vodilni proizvajalec nafte na celini.
Gvineja Bissau je ena najrevnejših držav na svetu, uvrščena med prvih pet. Bogata nahajališča nafte, boksitov in fosfatov niso razvita. Glavni poklic prebivalstva je ribolov in gojenje riža.
Država Senegal je tudi med najrevnejšimi. Razvoj nahajališč zlata, nafte, železove rude in bakra je slabo voden. Država preživlja s sredstvi humanitarne pomoči iz tujine.
Kamerun je država nasprotij. Po eni strani je država s pomembnimi zalogami nafte, ki se uvršča na enajsto mesto med državami proizvajalkami nafte v Afriki. To nam omogoča, da državo imenujemo samozadostna država. Po drugi strani pa je polovica njenega prebivalstva pod pragom revščine.
Smernice
Nujnost oboroženih spopadov med državami je privedla do oblikovanja osnovnega načela AU. Transnacionalne korporacije in lokalna elita se zanimajo za pridobitev pravice do lastništva in razpolaganja z nahajališči različnih mineralov na ozemlju držav celine. Za preprečitev morebitnih oboroženih spopadov je bilo sprejeto pravilo o priznavanju državnih meja članic sindikata, ki so ga vzpostavile ob osamosvojitvi.
Unija je prevzela pravico do neposrednega posredovanja v zadevah držav članic organizacije, če odločitev sprejmeta dve tretjini vseh članov skupščine voditeljev držav in vlad. Takšna odločitev innaknadna napotitev vojakov AU je možna v primeru genocida nad posameznimi narodi, kaznivih dejanj proti človeštvu in vojnih zločinov.
Tradicija in inovacije
Novo načelo je, da voditelji vlad, ki pridejo na oblast nezakonito, ne smejo delati v AU. Za države kršiteljice so predvidene številne sankcije, od odvzema glasovanja v skupščini do prekinitve gospodarskega sodelovanja. Ukrepi so namenjeni povečanju odgovornosti državnih voditeljev.
Na mednarodnem prizorišču se AU drži načela sodelovanja in neuvrščenosti, razglašenega v Ustanovni listini Združenih narodov.
Struktura organov
Zbor voditeljev držav in vlad je na čelu najvišjih organov Afriške unije in se skliče enkrat letno. V izvršilni oblasti prevladuje Komisija AU. Za izvolitev predsednika AU in predsednika komisije AU so volitve enkrat letno. V OAU se je razvila posebna tradicija: predsednik Afriške unije zaseda vodja države, v kateri je potekal vrh. Struktura oblasti vključuje izbiro Vseafriškega parlamenta (APA).
Sodstvo vodi Sodišče Unije s sedežem v Nigeriji. Afriška centralna banka, Afriški denarni sklad in Afriška investicijska banka so bili ustanovljeni za reševanje problemov vse unije. Po potrebi ima skupščina pravico organizirati specializirane tehnične odbore za reševanje perečih vprašanj. Tako se je rodilo zavezništvoekonomije, socialne politike in kulture. Čete so bile ustanovljene leta 2010, da bi nadomestile prvotno ustvarjene regionalne večnacionalne čete.
Komisija Afriške unije ima osem članov. Ženske jih predstavljajo veliko večino (pet od osmih). Statut UPA priporoča vključitev dveh žensk med pet obveznih poslank iz vsake države članice unije.
Sedež in uprava Afriške unije se nahajata v Adis Abebi v Etiopiji.
Ogled Afriške unije
Enaindvajseto stoletje se skuša izogniti nepredvidenim situacijam, vse več pozornosti namenja oblikovanju in razvoju nadnacionalnih struktur. Danes se mednarodne medvladne organizacije spreminjajo v centre za usmerjanje prizadevanj za reševanje globalnih problemov našega časa. Povezovanje afriških držav, ki večinoma spadajo v kategorijo najrevnejših, je zasnovano tako, da združimo moči za odpravo vzrokov za nastanek beraškega stanja.
AU nadomešča dve mednarodni medvladni organizaciji, ki sta obstajali pred njo: OAU in AEC (Afriška gospodarska skupnost). Delovanje jedrske elektrarne, ki je bila zasnovana za štiriintrideset let (od leta 1976), se ni mogla spopasti z negativnimi posledicami globalizacije. AU je poklicana, da popravi situacijo.
