Za dosego zastavljenega cilja je potrebno izdelati akcijski načrt. To pravilo velja za vsa področja človeške dejavnosti. V vsakdanjih zadevah je zaporedje dejanj praviloma očitno - stanovanjska stavba se začne graditi od postavitve temeljev in ne od namestitve strehe. Med gradnjo industrijskega podjetja se razvije nabor dokumentov, ki določajo zaporedje dejavnosti in sestavo udeležencev v procesu. Svetopisemski mit o gradnji babilonskega stolpa najprej nakazuje, da gradbeniki niso imeli dogovorjenega urnika izdelave dela.
Najprej je treba poudariti, da je akcijski načrt dokument, v katerem so začrtani cilji, določeni izvajalci in roki za izvedbo nalog. Če je cilj ustvariti novo podjetje, potem je to delo razdeljeno na določeno število korakov. Vsak korak je ločen dogodek. Na primer, dodelitev zemljišč za gradnjo vključuje precej specifične ukrepe. Na enak način kot izdelava delovne dokumentacije. Poto je gradnja zgradb in objektov. Sledi usposabljanje osebja in prijave za dobavo opreme.
Tako lahko rečemo, da je akcijski načrt sestavni del enega velikega projekta ali programa. Nekoč so državni organi razvili program za razvoj ozemelj Sibirije in Daljnega vzhoda. Ta obsežen program je bil sestavljen iz več velikih projektov. Med njimi polaganje železniške proge, gradnja elektrarn in industrijskih podjetij. Treba je opozoriti, da je bil začetek tega načrta postavljen pred več kot sto leti. Danes, med gradnjo naslednje elektrarne, se brez izjeme razvija akcijski načrt za varstvo okolja.
V tistih daljnih letih, ko se je začela gradnja Transsibirske železnice, okolje še ni potrebovalo zaščite in zaščite. Vsak vpliv na naravne objekte ni povzročil nepopravljivih posledic. Znanstveniki, prebivalci in navadni ljudje preprosto niso posumili na možnost negativnih pojavov. Dolgoročni akcijski načrt je predvideval maksimalno rabo naravnih virov v vseh razpoložljivih oblikah. Lesa je bilo veliko, čiste vode tudi. Tehnološke zmožnosti pionirjev so bile zelo skromne. Narava je bila takrat močnejša od človeka.
Z razvojem znanosti in tehnologije so se razmere močno spremenile. V okolju so se začeli procesi razgradnje. inodnos do narave je bilo treba nujno spremeniti. Danes se načrt za preprečevanje požarov razvija v vsakem gozdarstvu in vsakem industrijskem podjetju. Če povzamemo vse zgoraj navedeno, je treba opozoriti, da načrtovan pristop k doseganju cilja ne zagotavlja odsotnosti stroškov in napak. V zvezi s tem je pomembno poudariti, da je treba tudi odpravo oziroma odpravo posledic opravljenega dela vedno izvajati po predhodno izdelanem načrtu.
