Med najvplivnejšimi organizacijami na svetu se vedno omenjajo ZN. Poznavanje načel njenega delovanja je pomembno za vsakogar, ki želi biti na tekočem s svetovnimi političnimi, družbenimi in gospodarskimi dogodki. Kakšna je zgodovina te ustanove in kdo so udeleženci?
Kaj so ZN?
Združeni narodi se imenujejo nekakšen center za reševanje problemov človeštva. V okviru ZN deluje trideset drugih agencij. Njihovo kolektivno delo je usmerjeno v zagotavljanje spoštovanja človekovih pravic po vsem planetu, zmanjševanja revščine in nenehnega boja proti boleznim in okoljskim problemom. Organizacija lahko poseže v politiko katere koli države, če njen potek ni v skladu s splošno sprejetimi moralnimi standardi. Včasih so resolucije Varnostnega sveta ZN in različne sankcije proti takim državam lahko izjemno močne.
Zgodovina nastanka organizacije
ZN so nastali zaradi različnih vojaških, političnih in gospodarskih razlogov. Človeštvo je spoznalo, da neskončna serija vojn spodkopava blaginjo vseh, kar pomeni, da je treba sprejeti ukrepe za zagotovitevmirne razmere, ki zagotavljajo blaginjo in napredek. Prvi koraki k ustanovitvi organizacije so bili narejeni leta 1941, ko je bila ustanovljena Atlantska listina in podpisana deklaracija vlade ZSSR. Takrat so voditelji največjih držav uspeli oblikovati glavno nalogo, ki je bila najti pot do mirnih mednarodnih odnosov. Naslednje leto je v Washingtonu šestindvajset držav, ki sodelujejo v protihitlerjevi koaliciji, podpisalo Deklaracijo Združenih narodov. Ime tega dokumenta bo v prihodnosti osnova za ime organizacije. Leta 1945 je na konferenci, na kateri so sodelovale ZSSR, ZDA, Kitajska in Velika Britanija, nastal končni dokument, ki je kasneje postal Ustanovna listina ZN. 26. junij - datum podpisa tega sporazuma - se šteje za dan Združenih narodov.
Vsebina Ustanovne listine ZN
Ta dokument je utelešenje demokratičnih idealov človeštva. Oblikuje človekove pravice, potrjuje dostojanstvo in vrednost vsakega življenja, enakost žensk in moških, enakost različnih narodov. Po Listini je namen ZN ohranjanje svetovnega miru in reševanje vseh vrst konfliktov in sporov. Vsak član organizacije velja za enakopravnega z drugimi in je dolžan vestno izpolnjevati vse prevzete obveznosti. Nobena država nima pravice groziti drugim ali uporabljati sile. ZN imajo pravico posredovati v sovražnosti znotraj katere koli države. Listina poudarja tudi odprtost organizacije. Vsaka miroljubna država lahko postane članica.
Načelo delovanjaUN
Ta organizacija ne predstavlja vlade nobene države in ne more sprejemati zakonodaje. Med njenimi pristojnostmi je zagotavljanje sredstev, ki pomagajo pri reševanju mednarodnih konfliktov, pa tudi pri razvoju političnih vprašanj. Vsaka država, ki je članica organizacije, lahko izrazi svoje mnenje. Glavni organi ZN so Generalna skupščina, Varnostni svet, Skrbniški svet, Ekonomsko-socialni svet in končno sekretariat. Vsi so v New Yorku. Mednarodno sodišče za človekove pravice se nahaja v Evropi, natančneje v nizozemskem mestu Haag.
Varnostni svet ZN
V luči nenehnih vojaških spopadov in neusmiljenih napetosti med nekaterimi državami je ta organ še posebej pomemben. Varnostni svet ZN vključuje petnajst držav. Omeniti velja, da jih je deset občasno izvoljenih po določenem postopku. Samo pet držav je stalnih članic Varnostnega sveta ZN: Rusija, Velika Britanija, Kitajska, ZDA in Francija. Da bi organizacija sprejela odločitev, mora zanjo glasovati najmanj devet članov. Najpogosteje sestanki končajo s sklepi. V času obstoja Sveta jih je bilo sprejetih več kot 1300.
Kako to telo deluje?
Varnostni svet ZN je v času svojega obstoja pridobil določeno število metod in oblik vpliva na razmere v svetu. Organ se lahko izrazi državiobsodbo, če dejanja države niso v skladu z listino. V nedavni preteklosti so bile članice Varnostnega sveta ZN izjemno nezadovoljne s politiko Južne Afrike. Država je bila večkrat obsojena zaradi izvajanja apartheida v državi. Druga situacija v Afriki, v katero se je organizacija vmešala, so bile vojaške akcije Pretorije proti drugim državam. V zvezi s tem so bile v ZN oblikovane številne resolucije. Najpogosteje pritožba na državo vključuje prenehanje sovražnosti, zahtevo po umiku čet. Varnostni svet ZN je trenutno najbolj zaskrbljen zaradi Ukrajine. Vse možnosti organizacije so usmerjene v reševanje konfliktnih razmer in spravo strank. Enake funkcije so bile uporabljene že med reševanjem palestinskih vprašanj in v času sovražnosti v državah nekdanje Jugoslavije.
Zgodovinska digresija
Leta 1948 je Varnostni svet ZN razvil takšno metodo poravnave, kot je uporaba skupin opazovalcev in vojaških opazovalnih misij. Nadzirali naj bi, kako država, v katero so bile poslane resolucije, izpolnjuje zahteve po prenehanju sovražnosti in premirju. Do leta 1973 so takšne opazovalce pošiljale le stalne članice Varnostnega sveta ZN iz zahodnih držav. Po tem letu so v misijo začeli vstopati sovjetski častniki. Prvič so jih poslali v Palestino. Številni nadzorni organi še vedno spremljajo razmere na Bližnjem vzhodu. Poleg tega stalne članice Varnostnega sveta ZN oblikujejo misije, ki delujejo v Libanonu, Indiji, Pakistanu, Ugandi, Ruandi,Salvador, Tadžikistan in druge države.
Sodelovanje z drugimi organizacijami
Dejavnost sveta nenehno spremlja kolektivno delo z regionalnimi organi. Sodelovanje je lahko najrazličnejše narave, vključno z rednimi posvetovanji, diplomatsko podporo, ohranjanjem miru, opazovalnimi misijami. Zasedanje Varnostnega sveta ZN lahko poteka skupaj z OVSE, kot se je zgodilo med konflikti v Albaniji. Organizacija se združuje tudi z okoljskimi skupinami za obvladovanje razmer na zahodu afriške celine. Med oboroženim spopadom v Gruziji so se ZN združili z mirovnimi silami CIS.
Na Haitiju je Svet sodeloval z OAS v okviru mednarodne civilne misije.
instrumenti Varnostnega sveta
Sistem reševanja svetovnih konfliktov se nenehno izboljšuje in posodablja. V zadnjem času je bil razvit način za nadzor jedrskih in okoljskih groženj, ki opozarjajo na žarišča napetosti, množično izseljevanje, naravne nesreče, lakoto in epidemije. Informacije na vsakem od teh področij nenehno analizirajo strokovnjaki na teh področjih, ki ugotavljajo, kako velika je nevarnost. Če bo njegov obseg res zaskrbljujoč, bo o situaciji obveščen predsednik Varnostnega sveta ZN. Po tem bodo sprejete odločitve o možnih ukrepih in ukrepih. Po potrebi bodo vključeni tudi drugi organi ZN. ATPrednostna naloga organizacije je preventivna diplomacija. Vsi instrumenti politične, pravne in diplomatske narave so namenjeni preprečevanju nesoglasij. Varnostni svet aktivno prispeva k spravi strani, vzpostavljanju miru in drugim preventivnim akcijam. Najpogosteje uporabljen instrument je mirovna operacija. V času obstoja ZN je bilo izvedenih več kot petdeset takšnih dogodkov. PKO se razume kot niz dejanj nepristranskega vojaškega, policijskega in civilnega osebja, katerih cilj je stabilizacija razmer.
Spremljanje uvedbe sankcij
Varnostni svet vključuje več pomožnih organov. Obstajajo za spremljanje sankcij ZN. Med te organe sodijo svet guvernerjev Komisije za odškodnine, Posebna komisija za razmere med Irakom in Kuvajtom, odbori v Jugoslaviji, Libiji, Somaliji, Angoli, Ruandi, Haitiju, Liberiji, Sierra Lionu in Sudanu. Na primer, v južni Rodeziji je skrben nadzor gospodarskih razmer pripeljal do odstranitve rasistične vlade in vrnitve neodvisnosti državljanom Zimbabveja. Leta 1980 je država postala članica ZN. Učinkovitost nadzora se je pokazala tudi v Južni Afriki, Angoli in Haitiju. Kljub temu je treba omeniti, da so sankcije v nekaterih primerih imele številne negativne posledice. Za sosednje države so ukrepi ZN povzročili materialno in finančno škodo. Toda brez posredovanja bi situacija torej povzročila veliko hujše posledice za ves svetnekateri stroški so vredni.
Pravila listine glede sveta
Kljub temu, da so včasih posledice lahko precej sporne, mora ta organ ZN delovati nemoteno. To določa listina. Organizacija je po njegovih besedah dolžna sprejemati odločitve kar se da hitro in učinkovito. Vsaka članica Varnostnega sveta bi morala biti nenehno v stiku z ZN za takojšnje izvajanje svojih nalog v nujnih primerih. Interval med sestanki telesa ne sme biti daljši od dveh tednov. Včasih se to pravilo v praksi ne upošteva. V povprečju se Varnostni svet sestane na uradnih zasedanjih približno sedeminsedemdesetkrat na leto.
