Humanitarna pomoč je zagotavljanje prostovoljne brezplačne pomoči prebivalstvu, ki ga prizadenejo različne izredne razmere: vojaške operacije, naravne nesreče itd. Glavni namen takšnih dogodkov je olajšati stisko ljudi v nesreči.
Zgodovina pojava
V 18.-19. stoletju. misijonske organizacije v Evropi in Severni Ameriki so se ukvarjale s oznanjevanjem krščanstva v oddaljenih državah in zagotavljanjem pomoči. Zahvaljujoč aktivnostim verskih skupnosti so prebivalci razvitih držav spoznali pomen humanitarne pomoči in jim začeli zagotavljati finančno podporo.
Pomembna faza v razvoju mednarodnega humanitarnega prava je nastanek "Rdečega križa". Prvi mednarodni odbor te organizacije se je sestal leta 1863. Rdeči križ je začel delovati med francosko-prusko vojno (1870-1871). Omogočal je pomoč žrtvam in organiziral poštno komunikacijo med vojnimi ujetniki in njihovimi družinami.
Humanitarna pomoč se je pojavila v Ruskem cesarstvuše prej: na začetku krimske vojne (1853) se je na predlog velike vojvodinje Elene Pavlovne pojavila skupnost sester usmiljenih povzdignitev Križa. Organizacija je pomagala ranjencem na bojišču.
Ženevske konvencije, sprejete od leta 1864 do 1949, so osnova mednarodnega humanitarnega prava. Vzpostavili so načela, po katerih se nudi pomoč borcem in civilistom v času vojne.
Pomen humanitarne pomoči se je povečal po 2. svetovnih vojnah, ko so bile številne države v propadu. Združeni narodi, ustanovljeni leta 1945, so si za cilj postavili krepitev svetovnega miru, razvoj mednarodne pomoči za obnovo gospodarstev držav.
V šestdesetih letih prejšnjega stoletja. pozornost mednarodne skupnosti se je preusmerila na države v razvoju, ki so se znebile kolonialne odvisnosti in so potrebovale gospodarsko pomoč.
Humanitarne organizacije znotraj ZN
Od konca druge svetovne vojne so Združeni narodi in njihove specializirane agencije osrednjega pomena za podporno organizacijo. Še danes se ukvarja s humanitarno pomočjo.
- Urad za koordinacijo je strukturni oddelek sekretariata ZN. Ta organ je odgovoren za mobilizacijo različnih organizacij za zagotavljanje humanitarne pomoči v določeni situaciji. Na voljo ima Sklad za odzivanje v sili (CERF), ki zagotavlja operativno materialno podporo prizadetim regijam.
- ProgramOrganizacija Združenih narodov za razvoj se ukvarja z obnovo regij, ki so jih prizadele naravne nesreče.
- Svetovni program za hrano nudi pomoč v vseh begunskih situacijah.
- UNICEF je zavezan zaščiti otrok v situacijah, ki ogrožajo njihovo preživetje.
NVO
Poleg najbolj znane humanitarne organizacije - Rdečega križa, obstajajo še druga mednarodna združenja, ki nudijo pomoč. "Zdravniki brez meja" je organizacija, ki deluje tako v procesu oboroženih spopadov kot v miru. Ukvarja se z zagotavljanjem cenovno dostopne zdravstvene oskrbe: cepljenje, izvajanje preventivnih ukrepov, delo v bolnišnicah. Amnesty International nudi pomoč ljudem v zaporih in vojnim ujetnikom.
Cilji
V skladu s 1. členom Ustanovne listine ZN je ena od nalog mednarodnega sodelovanja skupno reševanje socialnih, kulturnih, gospodarskih in humanitarnih problemov. Poleg tega je mednarodna skupnost zavezana razvoju človekovih pravic in svoboščin. Humanitarna pomoč je operativno orodje, ki je namenjeno doseganju teh ciljev. V izrednih razmerah rešuje naslednje naloge:
- Zagotovite preživetje in zdravje ljudi, ki so jih prizadele naravne nesreče, vojaški spopadi, nesreče, ki jih povzroči človek.
- Obnovite neodvisno delovanje storitev življenjske podpore.
- Nazaj nanormalna gospodarska dejavnost in infrastruktura.
Načela dostave
Dejavnosti Rdečega križa in Rdečega polmeseca so razvile 7 načel za zagotavljanje humanitarne pomoči: človečnost, nevtralnost, nepristranskost, prostovoljnost, neodvisnost, univerzalnost in enotnost. Ženevske konvencije poudarjajo načeli človečnosti in nepristranskosti, ki sta značilni za humanitarno delovanje.
- Človečnost je edini namen kakršne koli zdravstvene ali socialne pomoči. Namen humanitarne akcije je zaščititi posameznika.
- Nepristranskost zahteva, da se pomoč daje brez kakršne koli prednosti na podlagi rase, vere ali političnega prepričanja. Najprej je treba pomoč zagotoviti tistim, ki jo najbolj potrebujejo.
Druga načela veljajo tudi za humanitarno delovanje, vendar so predmet različnih polemik.
- Neodvisnost. Dejavnosti organizacije morajo biti brez finančnega, ideološkega, vojaškega pritiska.
- Nevtralnost. Če subjekt nudi pomoč žrtvam sovražnosti, ga ne more zanimati vojaški spopad. Ukrepov pomoči ne smemo razlagati kot sovražne do katere koli strani v konfliktu.
Operativna načela veljajo za posebne dejavnosti humanitarne pomoči. Organizacijam dajejo pravice in odgovornosti za učinkovitopomoč v določeni situaciji.
- Prost dostop do žrtev oboroženih spopadov.
- Pravica do zagotavljanja zdravstvene oskrbe kadarkoli in kjerkoli.
- Pravica pomagati prebivalstvu v primeru pomanjkanja vitalnih sredstev.
- Nadzor nad razdelitvijo pomoči glede na obstoječe potrebe.
Dogodki
Humanitarna pomoč je zagotovljena z naslednjimi operacijami:
- Obveščanje vladnih agencij, javnih združenj in mednarodnih organizacij ter združevanje moči.
- Neposredno zagotavljanje zdravstvene in materialne pomoči prizadetemu prebivalstvu. Nudenje zdravil, hrane, zavetja itd.
- Organizacija dostopa humanitarnih organizacij do žrtev.
- Zagotavljanje tehnične opreme za ukrepanje v sili.
Probleme
Zagotavljanje humanitarne pomoči s strani države v vojaškem spopadu je situacija, ki vedno povzroča veliko polemik. V razmerah oboroženega spopada je težko oceniti resnične namere države, ki nudi podporo žrtvam. V nekaterih primerih ta ali ona država izvaja ta dejanja, ki jih vodijo njeni geopolitični interesi, na primer, da želi povečati svoj vpliv v tuji regiji, se vmešati v notranje zadeve druge države. V mednarodnem pravu obstaja pojem humanitarna intervencija, kar pomeni tuje posredovanje vnotranje politike države za zaščito človekovih pravic in odpravo grožnje varnosti. Primeri tega pojava vključujejo naslednje situacije:
- Nato posredovanje v bosanski vojni leta 1995 in jugoslovanski konflikt 1999
- britansko, francosko in ameriško posredovanje v državljanski vojni v Libiji (2011).
Humanitarna pomoč v Rusiji
Ministrstvo za izredne razmere deluje v imenu Rusije pri mednarodnem sodelovanju pri odzivu na izredne razmere. Organ deluje na podlagi mednarodnih sporazumov Ruske federacije, sklenjenih z ZN, Natom, ICDO, EU, ZAE in drugimi državami. Glede na poročilo o rezultatih dejavnosti Ministrstva za izredne razmere v letu 2017 je Rusija poslala humanitarno pomoč prebivalcem Jemna, Kirgizistana, Tadžikistana, Vietnama, Šrilanke, Kube in Mehike. Skupno je bilo opravljenih 36 operacij. Ministrstvo za izredne razmere Rusije pomaga tujim državam pri gašenju požarov, čiščenju min in evakuaciji hudo bolnih. Ruska federacija je poslala 13 konvojev humanitarne pomoči na jugovzhod Ukrajine, na območje oboroženih spopadov.
