Če stanje državnega gospodarstva pušča veliko želenega in je za tuje vlagatelje popolnoma neprivlačno, potem so eden od izhodov iz te situacije posebne cone, organizirane na ozemlju države. V okviru teh posameznih ozemelj je mogoče voditi povsem drugačno industrijsko, investicijsko, fiskalno in tarifno politiko.
Kaj so ruske posebne ekonomske cone? Zakaj so ustvarjeni? Zakaj so takšna mesta privlačna za investitorje in kakšne koristi prinašajo državi? Na ta in druga vprašanja bomo poskušali odgovoriti v okviru tega članka.
Posebne cone
Najboljša izkušnja pri ustvarjanju takšnih ozemelj pripada seveda evropskim državam. Kljub temu ima Rusija na tem področju tudi precej resen potencial. Do danes je bilo v državi registriranih več kot dva ducata SEZ. Glavne posebne ekonomske cone Rusije lahko razdelimo na več vrst:
- industrijski;
- turist;
- logistika;
- tehnološko.
Malo kasneje bomo podrobneje govorili o vrstah SEZ. In zdaj se pogovorimo o njih.lokacija. Posebne gospodarske cone Rusije vključujejo ozemlja v Karačaj-Čerkeziji, Adigeji, Kabardino-Balkariji in Dagestanu. Sem spada tudi Kaliningradska regija. Novoustvarjeni vključujejo polotok Krim.
Osnovni koncepti
Na tem področju je precej zmedena terminologija. Poglejmo si ga malo. Gotovo ste že večkrat slišali takšne izraze:
- posebna gospodarska cona;
- svobodno ekonomsko ozemlje;
- prostotrgovinska cona;
- posebna gospodarska cona.
Kako ugotovite, kaj vse pomenijo? Tukaj ni nič zapletenega. Vse našteto so različna imena za isti pojav. Izjema je morda območje proste trgovine. Ta koncept pomeni tudi prosto ozemlje, vendar veliko manjše. Običajno je cona proste trgovine fizično ločeno ozemlje v morskih ali letalskih pristaniščih, kjer carine sploh ni. Klasičen primer je Duty Free.
Cilji in pogoji za ustvarjanje SEZ
Posebne ekonomske cone Rusije so cela ozemlja (okrožja, regije, republike), ki imajo poseben pravni status. Imajo svoje prednostne gospodarske pogoje. Praviloma so izjemno ugodne za domače ali tuje vlagatelje. Vse pravne osebe, ki opravljajo gospodarske dejavnosti na ozemlju SEZ, se imenujejo njeni rezidenti.
Za ustvarjanje SEZ so potrebni nekateri pogoji:
- dobra geografska lokacijaozemlje;
- razpoložljivost prostega prostora za razvoj;
- razvita infrastruktura;
- pritegnite človeške vire z zadostnimi kvalifikacijami;
- priložnost za razvoj medregionalnih in mednarodnih odnosov;
- obstoj zgodovinskih dejavnosti.
Zakaj so potrebne posebne cone
Vse posebne ekonomske cone Rusije so zasnovane za reševanje strateških problemov. Ustvarjanje takšnih ozemelj prispeva tako k razvoju države kot celote kot k izboljšanju življenja v njenih posameznih regijah. Z organizacijo SEZ država rešuje naslednje naloge:
- ustvarjanje velikega števila novih delovnih mest za državljane z zadostno kvalifikacijo;
- privabljanje tujega kapitala v državo;
- spodbujanje domačih proizvajalcev za vlaganje v napredne tehnologije, proizvodnjo, infrastrukturo;
- ohranjanje intelektualnega potenciala v državi;
- razvoj in podpora domačega proizvajalca.
Prebivalci, ki sodelujejo pri razvoju posebnih ekonomskih con, imajo tudi svoje ugodnosti:
- uporabite preferencialno obdavčitev za zmanjšanje upravnih in proizvodnih stroškov;
- prihranite pri različnih dajatvah, najemninah in drugih plačilih, ustvarite bolj konkurenčen izdelek;
- imajo sposobnost pritegniti kvalificirano osebje;
- povečanje njihovih prihodkov z zmanjšanjem lastnih stroškov.
Poleg tega gradnjo infrastrukture v SEZ država najpogosteje izvaja zaračun lastnih sredstev. Prav tako zmanjšuje obremenitev prebivalcev.
Kaj je bistvo SEZ?
Kot ste že razumeli, vse posebne gospodarske cone Rusije (seznam je precej velik) pomagajo pri razvoju ali razvoju novih ozemelj in industrij. Ustvarja se poseben režim za podjetnike, da lahko hitro preoblikujejo svoje poslovanje v nove pogoje. Klasičen primer je Krim. To je popolnoma novo ozemlje, kjer je bilo vse poslovanje že dolgo prilagojeno zakonodaji Ukrajine. Zdaj podjetniki potrebujejo čas in ugodnosti, da ga preusmerijo. Zato država znižuje davke, poenostavlja sistem carin, prilagaja zavarovalni sistem in poenostavlja registracijo. Enako se dogaja v drugih regijah.
Ugodnosti
Za rezidente SEZ obstajajo preferencialni gospodarski pogoji. Na primer, to:
- privilegiji na področju trgovine - brez dajatev na uvožene surovine ali rezervne dele, če so potrebni za proizvodnjo končnega izdelka in ne za nadaljnjo prodajo;
- naložbene spodbude in davčne olajšave - znižane davčne stopnje ali njihova popolna odsotnost, zmanjšanje deviznega nadzora;
- malo ali nič omejitev glede lastništva proizvodnih sredstev za tujce;
- poenostavljeni standardi za opremo na delovnem mestu, plače, varnostna vprašanja in tako naprej;
- cenovno dostopne zgradbe in zemljišča - priložnost za opremljanje skladišč in proizvodnjeprostori po minimalni najemnini;
- dostopne in cenovno ugodne storitve in infrastruktura - komunalne subvencije, poceni plin, voda, elektrika, popravljene ceste, zagotavljanje transportnih storitev;
- nižji standardi onesnaževanja okolja, njegova zaščita;
- prisotnost velikega števila poceni delovne sile, odsotnost sindikatov in drugih organizacij delavcev;
- odprt dostop do trgov – notranjih in zunanjih;
- dolgotrajno brez dohodnine;
- izvajanje carinskih postopkov neposredno na ozemlju podjetja ali pospešeno pridobivanje dovoljenj, itd.
Vrste posebnih ekonomskih con
Kot smo že povedali, lahko vse cone s posebnimi gospodarskimi razmerami pogojno razdelimo na naslednje vrste:
- industrijska proizvodnja - so ogromni kompleksi, osredotočeni na proizvodnjo velikih količin določene skupine blaga;
- območja proste trgovine - ozemlja, ki niso v pristojnosti carinske službe; v takšnih conah se ne izvaja samo prodaja izdelkov, temveč tudi njihovo skladiščenje, testiranje, pakiranje itd.;
- turizem - ozemlja z razvijajočim se turističnim sektorjem, kjer obstajajo posebni pogoji za podjetnike;
- storitev - ozemlja, kjer se izvajajo izvozno-uvozne in finančne dejavnosti, ki se izvajajo pod posebnimi pogoji; klasičen primer - cone na morju;
- znanstveni in tehnični, inovativni - tehnološki parki, območja, kjer so posebnapogoji, razvoj in znanstvene raziskave se izvajajo na določenem področju upravljanja.
Alabuga
Sedaj pa si pobliže oglejmo nekatere SEZ v Rusiji. Začnimo z IP SEZ "Alabuga". Ta industrijska proizvodna cona se nahaja v Republiki Tatarstan, nedaleč od mesta Yelabuga, le 25 km od Naberezhnye Chelny.
Tukaj je specializacija precej raznolika:
- proizvodnja avtobusov in avtomobilskih komponent;
- proizvodnja gospodinjskih aparatov;
- farmacevtska proizvodnja;
- izdelava pohištva;
- visokotehnološka kemična proizvodnja;
- gradnja letala.
42 prebivalcev je registriranih na tem ozemlju, skupno pa je zaposlenih več kot 4,5 tisoč ljudi. Območje cone je 20 kvadratnih kilometrov.
Če želite postati rezident tega kompleksa, potrebujete:
- registrirajte svoje podjetje na ozemlju občine Yelabuga;
- podpišite pogodbo z vodstvom SEZ, s katero se zavezujete, da bodo v prvem letu vložili v svoja sredstva v višini najmanj 1 milijon evrov in skupno naložbo za celotno obdobje pogodbe - najmanj 10 milijon evrov.
Podjetniki, ki so postali rezidenti ekonomske cone Alabuga, lahko računajo na naslednje preference:
- prosta carinska cona, v kateri je mogoče postaviti tujo opremo brez plačila DDV in carine;
- brez izvoznih dajatev pri izvozuproizvedeni izdelki;
- popolna oprostitev plačila prevoza, zemljiškega davka in drugih plačil v proračun republike;
- stopnja dohodnine v prvih petih letih je le 2%, v drugih petih letih - 7%, nato do leta 2055 - 15,5%;
- zemeljske parcele po zelo ugodni ceni, prost dostop do inženirskih komunikacij pripeljanih do meja parcele elektrika, plin, toplota, kanalizacija;
- oprostitev davka na nepremičnine in drugih ugodnosti.
SEZ "Dubna"
To je tehno-inovativna cona, ustanovljena leta 2005 na podlagi Odloka vlade Ruske federacije št. 781.
Ozemlje SEZ Dubna ima površino približno 200 hektarjev in je razdeljeno na tri odseke:
- mesto programerjev;
- nanotehnološka platforma;
- Območje tehnologije jedrske fizike.
Prednostna področja te SEZ so:
- oblikovanje kompleksnih tehničnih sistemov;
- biotehnologija;
- kompleksna medicinska tehnologija;
- informacijska tehnologija;
- kompozitni materiali;
- jedrska fizika in nanotehnologija.
Tako samostojni podjetniki kot komercialne organizacije lahko postanejo rezidenti te cone. Edina izjema so enotna podjetja in tuja podjetja. Če želite postati rezident SEZ "Dubna", morate registrirati podjetje na ozemlju občine in skleniti pogodbo z organi o izvajanju dejavnosti.
Prebivalci tega mestaposebna gospodarska cona lahko računa tudi na privilegirane pogoje na področju obdavčitve in drugih vrst podpor. Davčne olajšave so lahko:
- brez DDV-ja pri izvozu blaga v tujino;
- ničelna stopnja dohodnine, knjižena v zvezni proračun do 01. 01. 2018;
- 13, 5% - dohodnina, plačana v lokalni proračun;
- 14% - plačila v izvenproračunska sklada;
- 0% - stopnja zemljiškega davka za 5 let, davek na nepremičnine - za 10 let, prometni davek - za 5 let.
Prav tako so rezidenti upravičeni do drugih preference:
- prednostni najem prostorov in zemljišč;
- brezplačna povezava z inženirskimi omrežji in komunikacijami;
- pospešena dokumentacija za zemljiške parcele;
- prosto carinsko območje;
- sistemi za prenos podatkov visoke hitrosti.
Poleg tega so rezidentom ponujeni pogoji proste carinske cone, po kateri ne plačujejo uvoznih dajatev na tuje blago in DDV pri izvozu ruskega blaga.
Altajska dolina
SEZ TRT "Altai Valley" je turistično in rekreacijsko območje. Ustanovljen je bil februarja 2007 na podlagi Odloka vlade Ruske federacije št. 67. Privilegiran položaj je zagotovljen 49 let.
To območje se nahaja 12 km od mesta Gorno-Altaysk, središča republike Altaj. Približno 2,5 tisoč ljudi je dobilo nova delovna mesta. Območje ponuja edinstvenopriložnosti za svoje prebivalce. Sodelovanje je zgrajeno na načelih javnega in zasebnega partnerstva. To pomeni, da se izgradnja vse potrebne infrastrukture financira iz proračuna, ustvarjanje turističnih objektov pa je delež zasebnih investicij.
Država zagotavlja znatne upravne koristi:
- nevmešavanje v izvajanje investicijskih projektov;
- poenostavljena oblika čeka;
- trgovina na enem mestu;
- prijava najemnih razmerij za zemljiške parcele z urejenim pravnim statusom.
Vlagatelji pričakujejo tudi davčne ugodnosti:
- 0% - stopnja davka na nepremičnine, kot tudi davek na zemljišče za 5 let;
- plačilo za najem zemljišča - ne več kot 2% njihove katastrske vrednosti;
- znižanje stopnje prometnega davka;
- znižanje dohodnine na 15,5%.
Turkizna katun
SEZ TRT "Turquoise Katun" - še eno rekreacijsko in turistično območje. Ima največjo površino med vsemi obstoječimi - 3326 hektarjev. "Turkizni Katun" je pozicioniran kot prva in največja cona naravnega in ekstremnega gorskega turizma, razdeljena na dva dela. Prva je za mlade. Na voljo so centri za smučarje, plezalce, rafterje, sledilce, mladinski hotel in druga prilagojena infrastruktura. Drugi je za bogate turiste. Obstajajo udobni in dragi hoteli ter druge ugodnosti.
Ta gospodarska cona se pravzaprav šele začenja razvijati, vendar ima že precejšnjo količinoinvestitorji, ki so pripravljeni vlagati denar pod privlačnimi pogoji. Konec koncev, prebivalcem tukaj ponujajo tudi ugodnosti in preference.
Titanium Valley
SEZ "Titanium Valley", ustvarjena v regiji Sverdlovsk, je prav tako precej edinstvena. Smer SEZ je industrija titana, ki je ekskluzivna na ozemlju Ruske federacije. Tu so pomembne ugodnosti za podjetja, ki so osredotočena na proizvodnjo in visokotehnološko predelavo izdelkov svetovnega razreda. Prednostne panoge tukaj so predelava titana in proizvodnja izdelkov iz njega, proizvodnja opreme za metalurške komplekse in strojništvo, proizvodnja gradbenih materialov.
Uljanovsk
SEZ PT "Ulyanovsk" je osredotočen tudi na strojništvo in instrumentacijo. Tukaj so spoštovane naslednje dejavnosti:
- izdelava instrumentov, proizvodnja elektronike;
- aerospace;
- vzdrževanje letala;
- proizvodnja električne opreme;
- proizvodnja kompozitnih materialov;
- druge veje inženiringa.
Za zaključek bi rad povedal o podjetnikih nerezidentih, ki delujejo na ozemlju določene SEZ. Najpogosteje imajo možnost računati tudi na del preferenc, ki so zagotovljene za rezidente, saj se je treba o pogojih za njihovo dejavnost pogajati z vodstvom SEZ.
Na primer v gospodarski coni, kot je Kaliningradska regija, velja znižan davek na dohodekpopolnoma vsem podjetjem, ne glede na vrsto gospodarske dejavnosti in skupino izdelkov. Zato je ustanovitev podjetja najbolj zanimiva na območju SEZ. Seveda, ko gre za zaslužek.
