Na svetu obstaja več kot 200 suverenih držav, od katerih ima vsaka svoj zakonodajni sistem, svoje organe in uprave. Kljub omejenemu številu zakonodajnih sistemov pa tradicija in zgodovinski razvoj posameznih držav omogočata oblikovanje posebnega modela upravljanja. Ena od teh držav je Indija, katere državna struktura ima svoje nianse.
Državna struktura države
Indija je država, ki se je na svetovnem prizorišču pojavila kot samostojna država v začetku dvajsetega stoletja. Indija je zvezna republika z ločenimi samoupravnimi enotami, imenovanimi "države". Vsak od njih ima svojega vodjo, svoj niz zakonov in omejitev. Poleg tega obstaja skupna ustava za vse, ki jo je ustavodajna skupščina sprejela novembra 1949.
Indija je parlamentarna republika, kjer je glavni organ vlade dvodomni parlament. Obstaja tudi predsednik države, ki ima številne druge, večomejena pooblastila.
Vladni sistem
Zakonodajna moč v državi je v rokah predsednika in parlamenta. Hkrati je indijski parlament (ali Sansad) sestavljen iz dveh domov: zgornjega in spodnjega. Vsaka od zbornic ima določeno število sedežev za izvoljene položaje in svoje nianse upravljanja. Zgornja komora v državnem jeziku se imenuje Rajya Sabha, spodnja komora pa Lok Sabha.
V hišah indijskega parlamenta so člani več strank. Najštevilčnejši med njimi:
- Ljudsko demokratsko zavezništvo - 295 sedežev.
- indijski nacionalni kongres - 132 sedežev.
- Left Alliance - 41. mesto.
Preostale stranke imajo na splošno še 65 mandatov. Poleg tega dva poslanca v državni parlament osebno imenuje predsednik Indije.
Ustvarjanje nove zakonodaje prihaja iz kabineta in se nato testira v obeh domovih parlamenta. Šele potem projekt preide v potrditev predsedniku in se uvede kot spremembe že obstoječih kodeksov oziroma ustave. Hkrati je spodnji dom specializiran za finančno zakonodajo, zgornji dom pa za skoraj vse ostalo.
Finančne zakone, ki jih je pripravil Lok Sabha, pregleda zgornji dom in jih v dveh tednih s spremembami pošlje nazaj v potrditev spodnjemu domu. Hkrati je mogoče v projekt vnesti prilagoditve ali pa jih zanemariti. Zakon v tem primeru se še vedno šteje za sprejet.
Izvršna oblast vIndijo izvajata predsednik in vlada. Vlado se sestavlja iz velike večine poslancev in članov regionalnih strank, izvoljenih za določen čas. Vlada je odgovorna Ljudski zbornici.
Predsedniška moč
Predsednika Indije izvolijo elektorji izmed poslancev obeh domov parlamenta in zakonodajnih organov zveznih subjektov vsake države. Mandat predsednika traja pet let z možnimi naknadnimi ponovnimi izvolitvami.
Predsednik države (trenutno Ram Nath Kovind) ima pravico veta na nove zakone, ima pooblastilo za omejevanje dejavnosti parlamenta, pa tudi za uvedbo predsedniške vladavine. V tem primeru vsa oblast preide v roke zveznih guvernerjev.
Če predsednik krši obstoječe predpise ali ta pooblastila uporablja za osebne namene, imajo domovi parlamenta pravico predložiti resolucijo. Hkrati pa postopek obravnava zbornica, ki ni vložila obtožnice. Če so na podlagi preiskave obtožbe potrjene, je predsednik odstavljen s funkcije.
V primeru smrti predsednika njegovo mesto nadomesti podpredsednik, ki ga prav tako izvolijo poslanci obeh domov. Je tudi predsednik Sveta držav. Hkrati pa v času volitev podpredsednik ne more biti član spodnjega ali zgornjega doma parlamenta ali zakonodajnega telesa katere koli federacije.
funkcije parlamenta
Pooblastila indijskega parlamenta segajo na zakonodajomoč. Skupaj s predsednikom države imata spodnji in zgornji senat pravico spreminjati zakonodajo, razveljavljati obstoječe in razvijati nove zakone. Hkrati je Lok Sabha odgovorna za izboljšanje finančnega kodeksa države, medtem ko je Rajya Sabha odgovorna za izboljšanje vseh drugih kodeksov zakonov.
Poleg zakonodajne veje nadzor nad izvršno oblastjo izvaja parlament, saj je porok za pravice in svoboščine ljudstva Indije.
Svet držav
Zgornji dom Rajya Sabha ima približno 250 članov, ki jih izvolijo zvezni subjekti. Število poslancev iz vsake države je odvisno od števila prebivalstva, preštetega v popisu.
Svet držav je predstavnik zvezne vlade. Zbornica ni predmet popolne razpustitve, vendar se njena sestava nenehno posodablja. Tretjina poslancev je ponovno izvoljena vsaki dve leti.
Predsednik države si pridržuje pravico, da izpolni 12 mandatov zgornjega doma parlamenta. Preostali člani so imenovani samo na podlagi volitev.
Ljudska zbornica
V spodnji dom Lok Sabhe lahko vstopi do 550 ljudi. V tej sestavi je 530 poslancev izvoljenih z neposrednim glasovanjem glede na število kandidatov iz posameznega subjekta federacije, 20 poslancev je imenovanih tudi na volitvah iz zavezniških držav. Poleg tega ima predsednik Indije pravico imenovati dva člana v Dom ljudstva kot delegata anglo-indijske organizacije, če meni, da je to potrebno.
Ljudska zbornica ima zakonodajno funkcijo v zvezi z zvezno pristojnostjo brez pravice ustvarjanja novih civilnih družb. V indijski zakonodaji obstajajo klavzule, po katerih se spodnji dom razpusti. V primeru vojnega stanja se pooblastila Lok Sabhe podaljšajo za obdobje, ki ne presega enega leta.
Svet ministrov
Po zakonu mora biti svet ministrov del vlade pod predsednikom. To je organ, ki vodji države nudi podporo pri opravljanju njegovih ustavnih funkcij. Svet ministrov je odgovoren samo spodnjemu domu parlamenta.
Vodja Sveta ministrov, ki ga podpira indijski parlament, osebno imenuje predsednik. Lahko je vodja ene izmed vodilnih strank ali predsednik strankarske koalicije z večino sedežev v vladi. Ostale člane izbere predsednik vlade na priporočilo poslancev nižje stranke v parlamentu.
indijski volilni sistem
V volilnem sistemu Indije je velika vloga dodeljena kampanjam za volitve poslancev spodnje stranke parlamenta, pa tudi organom, ki izvajajo zakonodajne dejavnosti v državi. Glede na sestavo teh organov se oblikuje glavni aparat vlade in njen osrednji del. Hkrati je zelo pomemben večstrankarski sistem, ki ne dovoljuje političnega monopola.
Po členu ustave parlamentarne volitve v Indiji potekajo z odprtim glasovanjem, na katerem imajo pravico sodelovati vsi državljani države. Izjemeso le duševno bolni, pa tudi zločinci, ki so kaznovani na ozemlju organizacij zaradi odvzema prostosti. Polnoletne osebe, pa tudi tiste, ki na območju volilne enote prebivajo najmanj šest mesecev, so pozvani k glasovanju vsi. Državljanu je prepovedano odvzeti volilno pravico na podlagi rase, spola ali vere.
Kandidati za Ljudsko zbornico in zakonodajne organe prihajajo z istega seznama oseb. Državljani Indije imajo pravico delovati kot možni namestnik tako v imenu ene od strank kot neodvisno. Za udeležbo na volitvah v svojem imenu je potrebno, da vsaj en volivec predlaga kandidata, drugi pa ga podpre. Za kandidate za poslance velja stroga prepoved največjega zneska, porabljenega za volilno kampanjo. Preseganje njegove omejitve grozi, da bo oseba izključena iz števila izvoljenih poslancev.
Volitve spremlja neodvisna volilna komisija. To je organ, imenovan posebej za zagotavljanje preglednosti volilnega procesa.
Volilno komisijo sestavljajo glavni volilni komisar in dva njemu podrejena komisarja. Njihov mandat traja šest let, nato pa se na ta položaj imenujejo druge osebe.
Večstrankarski sistem v Indiji
Parlament Indije, sestavljen iz dveh domov - zgornjega in spodnjega, obstaja kot večstrankarski sistem, kjer monopol ni dobrodošel. To je pomembna točka, saj večinaposlanci so oblikovali skupni vladni aparat.
Na pravni sistem Indije je močno vplivalo obdobje, ko je bila država kolonija Združenega kraljestva. Ohranjenih je nekaj točk, ki so še vedno pomembne za vladni aparat nekdanje kolonialne države.
