Parlament Uzbekistana: struktura, status, pristojnosti in predsednik

2024 Avtor: Henry Conors | [email protected]. Nazadnje spremenjeno: 2024-02-12 12:30

Kot katera koli druga država ima tudi Uzbekistan, majhna srednjeazijska republika, parlament. Načela njegovega oblikovanja so precej radovedna in po branju članka se lahko v to prepričate. Naučite se tudi veliko več zanimivih stvari o Oliy Majlisu (tako se imenuje v uzbeščini).

dvodomni parlament

Nekoč je bilo najvišje predstavniško telo enodomno in je sestavljalo 250 poslancev, izvoljenih za pet let v teritorialnih okrajih. Februarja 2002 je bil v državi izveden vsedržavni referendum, ki je s 94-odstotno podporo prebivalstva potrdil uvedbo dvodomnega parlamenta leta 2004. Kot je navedeno, je bilo to storjeno za uravnoteženje regionalnih in nacionalnih interesov v uzbekistanskem parlamentu. Zgornji dom je senat, spodnji dom je zakonodajna skupščina. Mandat obeh se ni spremenil in je pet let.

Senat

V skladu z ustavo države je 100 senatorjev izvoljenih na teritorialni osnovi: šest ljudi od vsakega od 12regije Uzbekistana, pa tudi iz mesta Taškent in edine avtonomije v republiki, Karakalpakstana. Predsednik osebno imenuje preostalih 16 senatorjev. Hkrati častnih položajev pogosto ne zasedajo politiki, temveč osebnosti znanosti, kulture in umetnosti ter celo posebej ugledni voditelji v proizvodnji, praviloma znani po vsej državi. Če se najvišji državni uradnik nenadoma upokoji, samodejno postane član senata do konca svojih dni.

Predsednik je izvoljen enkrat, s tajnim glasovanjem, za celoten mandat zgornjega doma in je lahko odstavljen s funkcije, če za to nenadoma glasujeta vsaj dve tretjini senata. Pravzaprav je druga oseba v državi, saj je predsedniku zaupana pooblastila predsednika Uzbekistana, če iz nekega razloga ne more opravljati svojih funkcij.

Nigmatulla Tulkinovich Yuldashev, nekdanji minister za pravosodje Uzbekistana, je že štiri leta predsednik. Mimogrede, prav on je po smrti Islama Karimova, prvega predsednika države, septembra 2016 nekaj dni opravljal funkcijo predsednika.

Dodajte, da po zakonu član senata ne sme biti mlajši od petindvajset let. Hkrati mora stalno prebivati v državi najmanj zadnjih pet let.

zakonodajna skupščina

Spodnji dom parlamenta Uzbekistana vključuje 150 poslancev. Zanimivo je, da jih le 135 večstrankarsko voliteritorialnih enomandatnih volilnih enot, 15 pa je predstavnikov Ekološkega gibanja, katerega geslo »Zdravo okolje – zdrav človek« bi bilo lepo širiti pri nas. Prav tako mora biti parlamentarni zakonodajalec starejši od petindvajset let, ne sme biti pripadnik vojske ali uslužbenec Državne varnostne službe (SNB). Poleg tega ne sme imeti neporavnane ali neizbrisane kazenske evidence.

Trenutno je v spodnjem domu parlamenta Republike Uzbekistan zastopanih pet strank: že omenjeni "okoljevarstveniki" (15 sedežev), liberalni demokrati (52), stranka Milliy Tiklanish (36), Ljudski demokrati (27) in stranka "Adolat" (20). Sedanjega predsednika države Shavkata Miromonoviča Mirzijojeva je na to mesto leta 2016 predlagala Liberalno-demokratska stranka. Kljub temu ima le približno tretjino sedežev v zakonodajni skupščini in tukaj ni treba govoriti o ustavni večini ene stranke.

Glavna oseba zakonodajne skupščine in s tem tudi predsednik parlamenta Uzbekistana od januarja 2015 je Nurdinjon Muidinkhanovich Ismoilov.

Status in glavne funkcije parlamenta

Parlament Uzbekistana Oliy Majlis - vrhovna skupščina države, nacionalno predstavniško telo. Njegove funkcije in pooblastila se izvajajo ob upoštevanju načela delitve oblasti v okviru veljavne ustave Uzbekistana. Glavni funkciji parlamenta sta zakonodajna in nadzorna.

Osnovnomoči

V skupni pristojnosti senata in zakonodajne skupščine so uvajanje zakonodajnih pobud, vključno z ustavo države, vprašanja notranje in zunanje politike, potrditev državnega proračuna.

Poleg tega lahko samo senatorji volijo člane ustavnega in vrhovnega sodišča, imenujejo ali odstavljajo generalnega tožilca, predsednika sveta za nacionalno varnost in predsednika upravnega odbora Centralne banke Republike Uzbekistan.

Pristojnost zakonodajne skupščine so predvsem postopkovna in socialno-ekonomska vprašanja. Senat je torej zgornji dom ne le po imenu, ampak tudi po pomenu in avtoriteti.

govornik

Predsednik parlamenta Uzbekistana Nurdinjon Ismoilov predstavlja Ljudsko demokratsko stranko. Pred izvolitvijo na to mesto je bil svetovalec predsednika za interakcijo z Oliy Majlisom. Star je 60 let, je iz regije Namangan, ima naziv kandidata pravnih znanosti. Vsak od petih podpredsednikov predstavlja eno od frakcij v parlamentu.

Prihodnost parlamenta

Glavni problem razvoja parlamentarizma v Uzbekistanu, tako kot v drugih državah, kjer je za paravanom demokracije skrit praktično totalitarni režim, je, prvič, odsotnost resničnega načela izbirnosti njegove sestave, ko vsak poslanec mora zastopati interese določene skupine državljanov, in drugič, pomanjkanje svobode vsakega od poslancev pri sprejemanju pomembnih zakonov ali imenovanju najvišjih uradnikov republike. Z drugimi besedami,skoraj vse ključne odločitve sprejema ozek krog ljudi, ki so blizu predsedniku države, parlamentarci pa jih le formalno potrdijo in opravljajo dekorativno funkcijo. Tako je bilo pod Karimovim in malo se je spremenilo pod trenutnim vodstvom.

Dne 28. decembra 2018 je predsednik Mirzijojev predal sporočilo parlamentu Uzbekistana. Shavkat Miromonovich je med drugim uradno predlagal nekoliko razširitev funkcij Oliy Majlisa. Predlaga se, na primer, da poslanci obravnavajo in potrdijo (ali zavrnejo, kar je zelo malo verjetno) kandidaturo ne le predsednika vlade, temveč vseh članov kabineta. Druga sprememba bi morala biti ustanovitev ločenega oddelka za državni proračun v okviru parlamenta. Po predsednikovem načrtu bi morala oblikovati in nadzirati izvrševanje proračuna na veliko bolj strokovni ravni, kot je zdaj. Mirzijojev je povabil vodje obeh domov, naj se o teh novostih pogovorijo s poslanci.

Konec letošnjega leta bodo redne volitve v Oliy Majlis. Poslanci bodo ponovno izvoljeni za pet let, ljudem, ki nam niso tuji, pa lahko iskreno zaželimo, da bi bilo med poslanci čim več tistih, ki so tja prišli ne zato, da bi "odslužili svojo številko", ampak da bi resnično vzeli skrbijo za interese svojih državljanov.