Kaj je parlament? Na prvi pogled je to zelo preprosto vprašanje. Vendar pa številne družbene raziskave kažejo, da se mnogi naši sodržavljani ob podrobnejši razlagi začnejo zmedeti in ne razumejo povsem jasno značilnosti tega koncepta. Pa poglejmo, kaj je parlament. Kdaj in zakaj je nastal, kaj je njegovo bistvo. In ali obstaja alternativa temu konceptu v sodobnem svetu.
Kaj je parlament? Zgodovina izvora
Takšne orgle so obstajale že v antiki. Torej je bil senat rimske republike prvi tako polnopravni upravni organ. Toda grški areopag, različni sveti starejših ali vojaški sveti lahko imenujemo tudi prototip parlamenta. V srednjem veku so bili sveti plemstva pod monarhom nekakšno svetovalno telo. Generalne države v Franciji, Boyar Duma ali Zemsky Sobor v Moskovski državi, Cortes v Španiji, Landsrat v nekaterih nemških deželah. Pooblastila parlamenta v različnih obdobjih evropske zgodovine (to je zamisel Evrope) so se bistveno spremenila. V obdobju krepitve monarhične oblasti, tako imenovanega absolutizma, so sveti plemstva številnih držav postali le svetovalni organi, ki niso imeli nobenegapomemben vpliv na politiko države. In celo popolnoma odpravljen s strani kralja. Parlament je svoj preporod doživel že v sodobnem času, ko so se v Evropi širili nauki o državljanskih pravicah in ljudstvu kot nosilcu najvišje državne oblasti. V okviru demokratizacije družb so ponovno, tako kot nekoč v grških politikah, potrebovale predstavniško telo oblasti. Postali so parlament, ki je dobil na razpolago zakonodajno oblast. Koncept redno ponovno izvoljenega sveta poslancev kot predstavniškega telesa vseh kategorij prebivalstva je postal tako priljubljen, da se je v 20. stoletju razširil po vsem svetu.
Kako biti danes brez parlamenta?
Zanimivo je, da so različne zgodovinske izkušnje za vsako od sodobnih držav dale svojo strukturo vladnega sistema. Za nekatere je to povsem nenavadno. Tako je sodobni Vatikan edina država na svetu s teokratsko upravo duhovnega voditelja kot vodje države. Zakonodajni svet tukaj preprosto ni potreben. Da, in ne bi se mogel združiti kot preveč zajetno telo. Še več, v nasprotju s pomenom obstoja Vatikana kot neodvisne rezidence papeške uprave. Tudi današnji Brunej nima parlamenta. Absolutni vodja države je lokalni sultan, ki je vso moč skoncentriral v svojih rokah. In vlado sestavljajo predvsem predstavniki družine.
Kaj je parlament in kakšen je danes
Vendar ima velika večina sodobnih držav parlamentarni sistem. Vendar tudi tu obstajajo razlike. Tako imajo številne evropske države dvodomni zakonodajni svet. Najpogosteje je to poklon spoštovanim aristokratskim družinam, ki sedijo v najvišji dvorani. V Angliji je to na primer tako imenovana lordska hiša. Volitve v parlament tega višjega doma sploh niso predvidene. Sestavljajo ga dosmrtni in dedni predstavniki. Pooblastila lordskega doma pa so tudi majhna. In sestojijo iz obravnave predlogov zakonov spodnjega doma in morebitne uvedbe veta ali odloga. Združene države imajo tudi dvodomni parlament. Tu pa zbornice nimajo nič opraviti s tradicijo. Senat in Predstavniški dom imata različna pooblastila. In so bili ustvarjeni kot dodatni vzvod, da bi se izognili uzurpaciji oblasti. Večina sodobnih svetov poslancev ima samo en dom in so zakonodajni organi. Čeprav imajo v posameznih primerih različne pristojnosti v odnosu do vlade ali predsednika. Tako v Italiji predsednika izvoli poslanska zbornica, v Španiji pa vlado sestavlja sam kralj Juan Carlos. Za razliko od španskega ima ukrajinski parlament pristojnost za oblikovanje kabineta ministrov.
