Občinska blagajna občine. Obračun premoženja občinske blagajne

2024 Avtor: Henry Conors | [email protected]. Nazadnje spremenjeno: 2024-02-12 12:38

Pojem "zakladnice" ni potreben predstavitev. Kaj pa je občinska blagajna občine? Kako se ta izraz razlikuje od splošnega pojma? Kaj točno je vključeno v takšno zakladnico? Kako nastane? Kateri pravni akti urejajo ta postopek? Na vsa ta in druga pomembna vprašanja bomo odgovorili kasneje v članku.

Glavna definicija

Posvetimo se osnovnemu konceptu. Zakladnica se imenuje proračunska sredstva oziroma državno premoženje, ki še ni razdeljeno med državne ustanove in podjetja, ampak pripada državi sami po lastninski pravici.

Vrste zakladnice v Rusiji

V Ruski federaciji danes obstajajo tri vrste zakladnice:

• Zvezna (pravzaprav zakladnica Ruske federacije).
• Zakladnica vsakega od subjektov.
• Občinska zakladnica občin.

Koncept občine

Kaj pa zadnjekategorije? Proračunska sredstva ali državno premoženje občin države. Kaj je to, podrobno pove zvezni zakon št. 131 (2003). Zakon pojasnjuje, katere občine so v Rusiji:

• Podeželsko naselje. Tako se lahko imenuje eno ali več naselij, ki jih združuje skupno ozemlje. Lahko so vasi, vasi, kmetije, naselja, kišlaki, auli, vasi, kišlaki itd. Tukaj LSG (dešifriranje: lokalna samouprava) izvajajo prebivalci samostojno ali z izbirnimi (ali drugimi) sredstvi oblasti. Takšne oblasti po svojih funkcijah v celoti ustrezajo vaškim svetom sovjetskega obdobja in zemstvom cesarske Rusije.
• Mestno naselje. Pod imenom se skriva bodisi majhno mesto bodisi veliko naselje (urbanega tipa). Lokalno samoupravo prebivalstvo izvaja neposredno ali preko izvoljenih organov.
• Občinsko območje. Ime več naselij (tako mestnih kot podeželskih), mednaselbinskih parcel, združenih s skupnim zemljiščem. V svojih mejah je lokalna samouprava utelešena za reševanje lokalnih vprašanj mednaselbinskega tipa. Prebivalstvo daje odgovor samostojno ali preko izvoljenih organov LSU. Slednji lahko izvajajo določena državna pooblastila, ki so nanje prenesena v skladu z zveznimi akti in zakoni subjektov federacije.
• Urbano okrožje. Gre za ločeno mestno naselje, ki ne bo del občinskega okoliša. Struktura lokalne samouprave ima tukaj pristojnost odločanjavprašanja lokalnega pomena, ki jih določa zvezni zakon.
• Intra-urbano ozemlje zveznega pomena mesta. To je del ozemlja, ki pripada metropoli zveznega pomena, v mejah katerega bo LSU izvajalo prebivalstvo samostojno ali preko izvoljenih organov.

Pomen izraza

Premoženje občinske blagajne je glavna sestavina premoženja občine. Skladno s tem vključuje denarne prihranke iz proračuna naselja in drugo premoženje, ki ni dodeljeno občinskim ustanovam in podjetjem.

Premoženje občinske blagajne je premoženje, ki ni dodeljeno podjetjem in ustanovam občine. Povedano drugače, to je občinsko nerazdeljeno premoženje. V tem primeru bi bilo napačno, če bi tukaj vključili zakladnico. Zakonodaja Ruske federacije zakladnico imenuje le nerazdeljeno premoženje in ne občinski državni organ.

Pravne pomanjkljivosti

Sam pojem »sredstva občinske blagajne« je bil doslej zapisan le v civilnem zakoniku. Ta izraz pojasnjuje nekoliko okvirno. Toda v drugih zveznih zakonih koncept ni omenjen. Namesto tega zakonodaja operira z izrazoma »občinsko premoženje« (širše po pomenu) ali »občinski proračun« (nasprotno, ožje). Danes je to zelo resna pomanjkljivost občinske zakonodaje, ki jo je treba izboljšati.

Sestava zakladnice

Določeno je, da lahko sestava občinske blagajne občine vključuje:

• Delež občine v nestanovanjskih prostorih enotnih nepremičninskih kompleksov, ki je v skupnem deležu lastništva zasebnih lastnikov prostorov.
• Nerezidenčni občinski sklad. Ta kategorija vključuje samostojne zgradbe, zgradbe, objekte, prostore v njih. Nestanovanjski prostori, ki se nahajajo v stanovanjskih stavbah. Dozidani, vgrajeni prizidani prostori k stanovanjskim objektom, ki sami niso namenjeni bivanju. Nestanovanjski gradbeni objekti, pa tudi inženirski, prometni in drugi objekti.
• Nepremičninska podjetja in kompleksi.
• Zemlja in naravni objekti, viri.
• Stroji, cestni transport, oprema, blago, strojna orodja, zaloge materialov in surovin.
• Lastninske pravice. Vključno z obveznostmi v zvezi s temi gospodinjstvi. podjetja, katerih odobreni kapital vsebuje določen delež občine.
• Nepremičnina, ki je v skupni lasti.
• Arhivski in knjižnični fond občine ter drugi informacijski viri.
• Lastnina neposredno organov LSG.
• Nepremičnina, ki je bila prenesena na občino na podlagi pogodb o zakupu, neodplačni uporabi, najemu in zaupanju.
• Denarni prihranki lokalnega proračuna, pa tudi valutna sredstva, paketi delnic, vrednostni papirji (delnice, obveznice itd.), deleži vodobreni kapitali različnih poslovnih subjektov, deleži v pogodbah o skupnem vlaganju, pa tudi druga sredstva finančno-kreditne sfere, ki lahko pripadajo občini.
• Neopredmetena sredstva v lasti občine.
• Predmeti, povezani z intelektualno lastnino, pa tudi pravice do njih.
• Programska oprema in baze podatkov.
• Drugo premoženje, premično in nepremičnino, ki je bilo vključeno v občinsko blagajno občine na podlagi, ki ni v nasprotju z veljavno zakonodajo.
• Občinski bivalni prostori, občinski deleži v stanovanjskih kompleksih (sobe, stanovanja), občinski hostli.
• Druga lastnina.

Zakonodajna definicija

Razvrstili smo, kaj je zakladnica občine. Zdaj pa pojdimo na črko zakona.

Zakladniški inštitut določa civilno pravo. Namreč - 4. odstavek čl. 214. in 3. odstavek čl. 215 Civilnega zakonika Ruske federacije. Zakon določa, da sredstva lokalnega (ali državnega proračuna), pa tudi drugo državno premoženje, ki ni dodeljeno občinskim (ali državnim) ustanovam in podjetjem, predstavljajo državno zakladnico Ruske federacije, zakladnico sestavnih subjektov. države, pa tudi občinska blagajna katerega koli mestnega, podeželskega in drugih naselij na ozemlju Ruske federacije.

zakonodajne komponente

Kateri so sestavni deli občinske blagajne? Sestava njegovega premoženja lahko vključuje katero koli premoženje med tistimi, kinavedeno v čl. 50 FZ "O splošnih načelih organizacije lokalne samouprave v Ruski federaciji". Vendar pa se hkrati razlikujejo različne skupine predmetov, ki so lahko last različnih vrst občin v državi. Nekaj takega: podeželska naselja, mestna četrt, okrožja.

Prvi del umetnosti. 50 tega zveznega zakona opredeljuje tudi kategorije predmetov, ki so lahko vpisani v občinsko blagajno.

Kategorije predmetov v zakladnici

Ko upoštevamo občinsko blagajno, je treba razumeti, da je heterogena. Njegove komponente lahko razdelimo na več kategorij predmetov:

• Premoženje, ki je namenjeno reševanju vprašanj, določenih z zveznim zakonom "Splošna načela lokalne samouprave v Ruski federaciji" (in sicer 2-4 deli 50. člena tega zveznega zakona).
• Premoženje, katerega namen je finančna podpora določenih državnih pooblastil, ki so bila prenesena na lokalne oblasti v primerih, določenih tako z zveznim zakonom kot z zakoni subjektov Ruske federacije.
• Premoženje, katerega namen je zagotavljanje delovanja organov lokalne samouprave, pa tudi funkcionarjev, vključenih v sistem lokalne samouprave v skladu z podzakonskimi akti predstavniškega organa občinske uprave.

Ustanovitev zakladnice

Kako je urejeno obračunavanje premoženja občinske blagajne? Danes so vsi subjekti Ruske federacije v svojih zakonih določili pravila o premoženju občine. Natančneje, njegova sestava je določena v statutih posameznih občin, podzakonskih aktih.

Tukajoblikovanje in nadaljnja uporaba občinske blagajne nikakor ne more potekati v obliki spontane samoregulacije in samorazvoja. Zato se obračunavanje premoženja, ki je vključeno v njegovo sestavo, izvaja z organsko kombinacijo mehanizmov lokalne in državne regulacije.

Hkrati je politika občine na področju oblikovanja zakladnice usmerjena v doseganje določenih ciljev.

Cilji zakladnice

Izterjava iz občinske blagajne je tukaj zelo negativen trenutek. Poudarek je na privabljanju novih nepremičnin. Za občino je pomembno, da doseže naslednje cilje:

• Povečajte proračunske prihodke svojega izobraževanja z učinkovitim upravljanjem in razpolaganjem lokalnega državnega premoženja.
• Optimizirajte strukturo nefinančne občinske blagajne, da bi zagotovili trajnostne predpogoje, motivacije za učinkovit gospodarski razvoj objekta.
• Vključite največjo količino občinskih javnih sredstev v obtoku.
• Uporabite občinsko državno lastnino kot orodje za privabljanje dodatnih naložb v gospodarstvo občine.
• Zagotovite delovanje lokalnih institucij in podjetij ter pomagajte povečati njihovo konkurenčnost.

Viri polnjenja

Kot smo že povedali, izterjava iz občinske blagajne ni pot njenega razvoja. Ravno nasprotno, za državo je pomembno, da se pomnoži. Opravljeno jeveč načinov oblikovanja občinske blagajne:

• Premoženje, ki je bilo preneseno v skladu z zakonodajo o razmejitvi skupnega državnega premoženja na zvezno lastnino, last ruskih subjektov in končno v last občin.
• Nepremičnina, ki je bila na novo ustvarjena ali pridobljena s sredstvi, ki zakonito vstopijo v občinsko blagajno.
• Državno premoženje preneseno na občino po postopku, določenem z zakonom.
• Premoženje, ki je ostalo po likvidaciji občinskih zavodov.
• Nepremičnina izključena s seznama gospodarske posesti občinskih enotnih organizacij.
• Nepremičnine, ki so jih občini podarile fizične ali pravne osebe.
• Predano na občino na podlagi pogodbe o prodaji premoženja - premičnine in nepremičnine.
• Premoženje, ki ga je zakladnica prejela iz drugih razlogov, vendar ni v nasprotju z zakonom.

Občinska blagajna je središče premoženja občine. Zdaj poznate njegove posebnosti, komponente, vire dopolnjevanja. Kot tudi urejanje vseh zgornjih zveznih zakonov.