Najpogostejše orodje za zaščito najmanj premoženega delovno aktivnega prebivalstva je določitev minimalne plače (v nadaljnjem besedilu: minimalna plača). V mnogih državah sveta je določen en sam kazalnik, v nekaterih pa je minimalna plača določena po regijah, kot na Kitajskem, ali po industriji, kot na Japonskem. V Grčiji vlada le potrjuje doseženi dogovor, v najbolj razvitih in najbogatejših državah (Finska, Danska) z močnimi sindikati pa so ga že opustili, kjer delodajalci ne bi smeli plačevati manj kot v kolektivnih pogodbah.
Največji zaslužkarji so Avstralija (9,54 $), Luksemburg (9,24 $) in Belgija (8,57 $).
Kakšna je minimalna plača v Rusiji?
Enkrat ali dvakrat letno ruska vlada na podlagi napovedi gospodarskega razvoja izračuna, kolikšna bo minimalna plača v Rusiji za naslednje obdobje, in jo na žalost doslej najpogosteje določa glede na to, kaj lahko potegne proračunne koliko potrebujejo delavci.
V prvih nekaj letih je bila minimalna plača (uradno se v Rusiji uporablja izraz "minimalna plača" ali minimalna plača) sprejeta za celotno državo.
Od leta 2006 je bil sprejet nov mehanizem, zdaj lahko vsaka regija samostojno določi ta kazalnik. V Rusiji je minimalna plača določena za mesec, v mnogih državah, na primer v ZDA, Avstraliji, Koreji in najbolj razvitih državah, je določena urna minimalna plača.
Kakšna je vloga minimalne plače
Države uvajajo minimalno plačo, ko stopnja gospodarskega razvoja omogoča zaščito najnižjih dohodkovnih skupin delavcev. Stopnjo usposobljenosti in uspešnosti teh ljudi trg in država ocenjujeta na nizko.
Uvedba mehanizma minimalne plače prisili delodajalce, da plačajo znesek, ki jim omogoča, da živijo od tega (po mnenju vlade). Včasih to celo omogoča premagovanje »mejne revščine«, po drugi strani pa deluje na zmanjševanje dohodkovne razslojenosti med delovno aktivnim prebivalstvom. Bogatejše države uporabljajo tudi zvišanje minimalne plače za povečanje potrošnje.
Minimalna plača, uporabljena za:
- regulacija plač;
- izračun nadomestil za začasno invalidnost, nosečnost in porod;
- izračun pristojbin, plačil, glob.
Kaj je vključeno
Vse, kar zaposleni prejme v mesecu, so plačeplača, bonusi, dodatna plačila, razen tistih, ki so povezana s podnebnimi razmerami v regiji, in vse vrste plačil so vključene v minimalno plačo.
Minimalna plača vključuje:
- prejemek, v skladu s pogodbo o zaposlitvi;
- spodbujevalna plačila (bonusi, prodajni odstotki in druga spodbujevalna plačila);
- izplačila nadomestil (dodatki, doplačila za delo v težkih in posebnih razmerah, ki se razlikujejo od običajnih).
Do leta 2007 se je na območjih s težkimi naravnimi in podnebnimi razmerami zvezna minimalna plača pomnožila z regionalnim koeficientom, ki se je gibal od 1,2 do 2, delodajalci pa delavcem v regiji niso mogli plačati manj kot ta znesek.
Vključitev vseh dodatnih plačil v minimalno plačo je znatno zmanjšala dohodek delavcev v regijah Sibirije in Daljnega vzhoda. Od decembra 2017 pa so regionalni dodatki in doplačila za delo v težkih podnebnih razmerah ponovno umaknjeni iz minimalne plače.
Kako vpliva na gospodarstvo
Sprejetje kazalnika minimalne plače s strani države v prvi vrsti služi zmanjšanju socialnih napetosti, povezanih z nizkimi dohodki nizkokvalificiranih delavcev in njihovih družin. Hkrati občutno povečanje kazalnika zmanjšuje ponudbo delovnih mest in povečuje brezposelnost. Podjetja, zlasti sektorji MSP, niso vedno sposobna zagotoviti višjih plač in so prisiljena odpuščati ali premestiti osebje na krajši delovni čas, včasih pa plače izplačevati"ovojnica".
Poleg tega bo moral delodajalec z dvigom plač najnižje plačanih delavcev revidirati prejemke »sosednjih« zaposlenih, da bi približno ohranil razmerja med različnimi kategorijami delavcev.
Stroški ustvarjanja novih mest naraščajo in cene rahlo naraščajo, predvsem v maloprodajnem in storitvenem sektorju, kjer se v razvitih državah uporablja večinoma nizkokvalificirana delovna sila. Da bi znižale stroške dviga minimalne plače, razvite države zagotavljajo sredstva za izplačila nadomestil v glavnem sektorju malih in srednje velikih podjetij.
Kako se je spremenilo skozi leta
Gospodarske razmere so omogočile uvedbo mehanizma minimalne plače šele leta 2000, ko je bila minimalna plača določena na 132 rubljev in je bila ta številka nižja od 10 odstotkov tako življenjskega minimuma (9,8 odstotka) kot povprečne plače (6,1 odstotka) in je bil pravzaprav zgolj formalen kazalnik, ki ni ščitil dohodkov najnižje plačanih delavcev.
V naslednjih osmih letih se je minimalna plača nominalno povečala za več kot tridesetkrat, za kar sta poskrbela nizka izhodiščna raven in visoke stopnje rasti gospodarstva države. Po tako občutnem dvigu je minimalna plača znašala le 17 odstotkov povprečne plače, medtem ko se v evropskih državah ta številka giblje med 20 in 50 odstotki.
Tabela prikazuje spremembo minimalne plače po letih v Rusiji od 2000 do 2015. Iz nje je razvidno, dapovečanje višine minimalne plače ni vedno sledilo ekonomski logiki, bistvena razlika pa se je pokazala tudi med najmanjšo in največjo med njimi.
To je dinamika minimalne plače v Rusiji od 2000-2015. Razmerje med najnižjo in najvišjo plačo kaže na delitev družbe po dohodkovni stopnji, ki ob koncu prejšnjega stoletja ni bila tako opazna.
Nedavna velika povečanja minimalne plače v Rusiji:
- v letu 2007 za 109,09 odstotka je v veliki meri posledica vključitve v minimalno plačo vseh dodatkov in doplačil ter okrajnih koeficientov;
- v letu 2009 za 88,29 odstotka zaradi znatne devalvacije rublja zaradi gospodarske krize.
Več kot podvojitev minimalne plače v letu 2007 za večino delavcev ni bilo tako občutno povečanje dohodka, vendar je bila preprosta prerazporeditev med osnovno in dodatno plačo ter vsa dodatna plačila zdaj vključena v številko..
Največ od tega povečanja so imeli delavci z nizkimi dodatnimi zaslužki in nadomestili, predvsem v regijah evropskega dela Rusije, najmanj pa delavci v Sibiriji in na Daljnem vzhodu, kjer več kot državno povprečje, dodatna plačila in kvote okrožja.
Počasno okrevanje gospodarstva je v zadnjih letih onemogočalo bistveno zvišanje minimalne plače. In le lanski izhod Rusije iz krize, ki je pokazal rast bruto domačega proizvoda za 1,5 odstotka in nizko inflacijo 2,5 odstotka.odstotkov je prvič po letu 2009 omogočilo znatno povečanje številke s 7800 na 9489 rubljev, kar je 21,7-odstotno povečanje.
Kaj pa regije?
Od leta 2006 lahko ruske regije določijo minimalno plačo, kar je najpomembneje, da ne more biti nižja od zvezne številke. Vrednost minimalne plače na teh področjih je določena na podlagi konsenza med glavnimi udeleženci, ki oblikujejo pravila na trgu dela: predstavniki države (vlade regije), pooblaščenimi delavci (sindikati) in združenji delodajalci (sindikati industrijalcev in podjetnikov).
Vsi delodajalci v regiji morajo izplačati plače, ki niso nižje od ravni regionalne minimalne plače, ali pa jo lahko zavrnejo v 30 dneh, potem morajo podjetja pri izračunu uporabiti zvezno minimalno plačo..
Povišane minimalne plače sprejemajo regije z ugodnimi gospodarskimi razmerami, v nekaterih primerih pa celo s težavami z delovnimi viri. V nekaterih letih je od 30 do 45 subjektov federacije določilo višje minimalne plače.
Nadaljnja delitev
Številne regije se niso ustavile pri sprejemanju ene minimalne plače, ampak so določile različne parametre za posamezna okrožja, mesta in obstaja celo vas Khatanga na Krasnojarskem ozemlju, edina v Rusiji, ki ima svojo individualna minimalna plača. Sprejetje v okviru regionalnih minimalnih plač je značilno za območja z velikim ozemljem in kompleksno naravopodnebne razmere, predvsem v regijah Sibirije in Daljnega vzhoda.
Na istem ozemlju Krasnojarsk je bilo sprejetih trinajst vrednosti minimalne plače, v regiji Sahalin šest, v regiji Tomsk - pet. Nekatere regije so se zatekle k določeni diskriminaciji podjetij in jim določile višjo minimalno plačo kot v proračunskih organizacijah, ki so prejemale zvezno minimalno plačo, kar je bolj značilno za revne regije evropskega dela Rusije in nacionalne republike, ki poskušajo prihraniti proračunska sredstva.
Nekje več, nekje manj
Koliko je minimalna plača v Rusiji in kako se lahko razlikuje glede na regijo, je odvisno predvsem od stanja gospodarstva subjekta federacije in šele sekundarno od delovnih in življenjskih pogojev. Drug pomemben dejavnik, ki vpliva na vrednost kazalnika, je stanje delovne sile.
Na splošno je po vsej državi v 14 regijah Rusije minimalna plača določena na ravni, ki ni nižja od življenjskega minimuma. Nekatere regije določajo minimalno plačo sorazmerno z življenjskim minimumom, na primer v regiji Kemerovo je 1,5-krat višja od življenjske ravni delovno sposobnega prebivalstva, vendar ne nižja od 9489 rubljev.
Vendar so življenjski stroški v Kuzbasu praktično na isti ravni - 9391 rubljev. Moskovska minimalna plača je četrti največji kazalnik za regijo Magadan in nekaterimi okrožji Krasnojarskih in Kamčatskih ozemelj in je od 1. januarja določena na 18.742 rubljev.
Minimalna plača v ruskih regijah se več kot podvoji z 9.489 rubljev, sprejetih na zvezni ravni, predvsem v regijah osrednje Rusije in večine nacionalnih republik, na 26.376 rubljev v podeželskem naselju Khatanga na ozemlju Krasnojarsk. Število regij, ki so v letu 2018 sprejele povišane obveznosti minimalne plače, se je znatno zmanjšalo, mnoge so se odločile za goljufanje in določile minimalno plačo na zvezni ravni za državne uslužbence in višje za druge delavce..
Delajte bolje, seveda v Moskvi
od najvišjega. Moskva ima enotno minimalno plačo za vse zaposlene, ki je odobrena v višini življenjske dobe za delovno aktivni prebivalstvo in velja za eno četrtino.
V tretjem četrtletju 2017 je zaradi nizke inflacije prišlo do znižanja življenjskega standarda v Moskvi v primerjavi z drugim četrtletjem, minimalna plača pa je ostala na enaki ravni. Od 1. januarja je bila minimalna plača sprejeta v višini 18.742 rubljev. Za primerjavo, v moskovski regiji je ta številka 13.750 rubljev za komercialna podjetja in 9.489 rubljev za proračunske organizacije
Grem do življenjske plače
ruska velikostminimalna plača mora biti enaka življenjskemu nivoju delovno aktivnega prebivalstva, kot je opredeljeno v delovnem zakoniku Ruske federacije, kar bi moralo pomeniti samodejno indeksacijo, vendar mehanizem še ne deluje. V začetku 2000-ih je bila minimalna plača le okoli 10 % življenjskega minimuma, razlika se je postopoma zmanjševala zaradi višje indeksacije minimalne plače. V letu 2009 je minimalna plača dosegla 80 odstotkov življenjskega minimuma, do leta 2020 pa je bilo predvideno izenačitev obeh minimalcev v dveh fazah - življenjskega minimuma in plače v odstotkih. Končno se je vlada odločila, da bo ravnala v skladu z delovnim zakonikom Ruske federacije.
Od 1. januarja 2018 so življenjski stroški v Rusiji v skladu z Uredbo vlade Ruske federacije z dne 8. decembra 2017 št. 1490, ki temelji na podatkih za 3. četrtletje 2017:
- na prebivalca - 10.328 rubljev;
- za delovno sposobno prebivalstvo - 11.160 rubljev;
- za upokojence - 8.496 rubljev;
- za otroke - 10.181 rubljev.
Od česa bomo živeli v letu 2018
Vlada se je odločila, da bo v Rusiji leta 2018 izplačala minimalno plačo v višini 9489 rubljev, prvič po osmih letih, kar je dodalo več kot 20 odstotkov. Minimalna plača je dosegla 85 odstotkov življenjskega minimuma, v naslednjih dveh letih pa naj bi jo še dvignili na 100 odstotkov. Toda vsi smo imeli malo sreče in na srečanju v regiji Tver z delavci je Vladimir Putin obljubil, da bo mogoče živeti z najmanjšimi plačami.
»Ohranjamo pozitivno dinamiko ruskega gospodarstva. Imamomožnost od 1. maja letos za izenačenje minimalne plače in življenjskih stroškov, bomo to storili.«
B. V. Putin.
Od 1. maja se bo minimalna plača povečala na 11.163 rubljev in tako kot v večini razvitih držav sveta ne bo nižja od življenjskega minimuma, najnižje plačane skupine prebivalstva pa bodo sposoben živeti od plače. Poleg tega je razmerje med minimalno in povprečno plačo postalo tudi več kot 20 %, približno na ravni vzhodnoevropskih držav.
Po podatkih ministrstva za delo bo sprememba minimalne plače v Rusiji kot celoti prizadela 1,5 milijona delavcev, vključno z 0,9 milijona državnih uslužbencev.
To so napovedi za prihodnost v državi.
