Plača, natančneje njena velikost in plačilni pogoji, so glavne značilnosti bodočega delovnega mesta, ki zadevajo skoraj vsakega iskalca zaposlitve. Zato ni presenetljivo, da je eno glavnih vprašanj, o katerih se v tisku nenehno razpravlja in na predvečer naslednjih volitev postavljajo potencialni kandidati za položaje, minimalna plača. Kakšna je torej pravična minimalna plača?
Minimalna plača in življenjska doba
Eno najbolj zanimivih in kontroverznih gospodarskih vprašanj v postsovjetskem prostoru je koncept življenjske plače in njen odnos z minimalno plačo. Kako se torej izračunajo življenjski stroški in kakšna bi morala biti minimalna plača? Pod življenjske meje praviloma pomenijo minimalnodovoljena višina dohodka, ki lahko eni osebi (na noben način kot del gospodinjstva več subjektov!) zagotovi preživljanje svojega življenja. Preprosto povedano, to je ocena stroškov določene pogojne potrošniške košarice.
Pri nas zajema krompir, kruh, testenine, žitarice, sadje, meso, jajca itd. V košarico so poleg hrane neživilski artikli v višini polovice cene hrane. Stroški plačila različnih storitev, vključno s komunalnim stanovanjem, so tudi polovični strošek pogojne košarice s hrano. Eksistenčni minimum se izračuna na podlagi statističnih podatkov, torej ima določeno osnovo. Zato se zdi, da je odgovor na vprašanje, kakšno minimalno plačo je treba izplačati zaposlenim, očiten – ne pod življenjskim minimumom.
Rusija: Minimalna plača in globe
V Rusiji je glavni dokument, ki določa, kakšno minimalno plačo je treba dodeliti zaposlenim, ustrezni zakon, ki ureja minimalno plačo. Sprva so se usmerjali ne le pri določanju položajev interakcije med zaposlenimi in delodajalci, temveč tudi pri izračunu številnih kazni in določanju velikosti odobrenega kapitala za gospodarske družbe. Vendar pa si s precej hitrim dvigom minimalne plače prizadevamo za povprečno plačo v državi kot celoti, poleg zmanjšanja razlike v ravni blaginje delavcev, ki prejemajo minimalno plačo, in delavcev, katerih prejemki so primerljivi s povprečno plačo v industriji, tamparadoks, ko bi morebitno močno zvišanje upravnih glob (ki jih lahko naloži vsakomur, na primer zaradi kršenja prometnih pravil) lahko povzročilo določeno družbeno napetost.
Zato se od leta 2009 pri določanju višine upravnih glob vodijo po kategoriji »osnovni znesek«, ki se bistveno razlikuje navzdol od minimalne plače v Rusiji, izplačane na dan kršitve.
Minimalna plača v Rusiji
Življenjski minimum se izračuna ločeno po regijah in se občasno prilagaja ob upoštevanju dvigov cen in inflacije. Minimalna plača se, na žalost, prilagaja ne tako pogosto, saj je za njeno zajamčeno izplačilo potrebna določena ekonomska osnova tako v podjetjih kot v javnem sektorju. Hkrati se pri določanju višine socialne pokojnine upošteva življenjski minimum. To pomeni, da se je v Rusiji razvil določen paradoks: minimalna plača, ki se trenutno izplačuje, ni v koraku z življenjskimi stroški. Pojavila se je precej specifična kategorija revnih – delovno aktivni. Seveda so ta pojav obravnavali na vseh ravneh oblasti s hkratnimi poskusi razvoja strategije za določitev minimalne plače v Rusiji, ki bi omogočila rešitev problema revščine delovno aktivnega prebivalstva.
Minimalna plača po regijah
Le spodnja meja minimalne plače je zakonsko določena. Regijeimajo pravico, da ob prisotnosti lastnih finančnih in gospodarskih virov samostojno določijo minimalno plačo v svojih mejah. "Najrevnejši", subvencionirani, so se seveda prisiljeni osredotočiti na zvezni standard. Vendar pa regije donatorke na obstoječem pravnem področju delujejo na svoj način: če se obrnete na uradne vire regij in ozemelj za informacije o tem, kolikšna je minimalna plača trenutno izplačana na njihovem ozemlju, bo razmik precej velik. Na primer, minimalna plača v Moskvi od 1. januarja 2016 znaša 18.742 rubljev, zakonsko določena pa 6.204 rubljev. Oblasti so s predstavniki podjetij podpisali ustrezne sporazume.
Kolikšna je minimalna plača od 1. januarja 2018 bo izplačana v Rusiji
Ena od glavnih nalog, s katerimi se danes sooča vlada Ruske federacije, je dvig minimalne plače na raven preživetja. Izdelan je določen urnik, ki se odraža v zakonodaji, v skladu s katerim se določijo datumi naslednjega povečanja. Za leto 2018 je predvideno precej resno povišanje - za 22 %, kar bo zagotovilo tri četrtine življenjskega minimuma. Minimalna plača, ki jo bodo vsi delodajalci zajamčeno izplačali od januarja, bo 9.489 rubljev. Po regijah se lahko nekoliko razlikuje navzgor zaradi prisotnosti regionalnih koeficientov. Ustrezne vrtilne tabele so se že pojavile v večini računovodskih virov in na poštnih seznamih za naročnike.
Možnosti za nadaljnjespremembe minimalne plače
Postopno zvišanje, poleg letošnjega januarja, je bilo načrtovano za dvig minimalne plače šele od januarja 2019. Na podlagi stabilizacije pozitivnih pojavov v gospodarstvu, ki jih beleži Ministrstvo za gospodarski razvoj, je sedanji predsednik Ruske federacije V. V. Putin že napovedal možno povečanje minimalne plače od maja 2018. Ustrezni zakon še ni bil sprejet.
Minimalna plača in davki
Pomembna točka je, da poleg spodbujanja kupne moči prebivalstva z rastjo njegovih dohodkov dvig minimalne plače praviloma prispeva k »umiku iz sence« del davčne osnove. Ni skrivnost, da so po znatnem povečanju davčne obremenitve podjetij od leta 2013, zaradi povečanja prispevkov v pokojninski sistem, nekateri predstavniki poslovne skupnosti, da bi optimizirali svoje davčno breme (in včasih samo za preživetje), so bili prisiljeni umakniti nekatera podjetja v senco. Najprej je bil to seveda plačni sklad. Del dohodka zaposlenih iz uradne različice se je preprosto preselil v ovojnice. Skladno s tem so se zmanjšali prihodki v proračune od dohodnine, prispevkov za obvezna zdravstvena in socialna zavarovanja. Verjetno pokojninski sistem ni prejel pričakovanega dohodka od povečanih normativov odbitkov.
Sklep
Minimalna plača v znesku, ki je uradno odobren v Rusiji, je po mnenju ekonomistov ena najnižjih na svetu. Razlog za to stanjemorda je tudi sprejet pristop k njegovemu izračunu - od eksistenčnega minimuma. V skladu s splošno sprejeto svetovno prakso se izračuna kot odstotek povprečne plače v državi.
Vlada kot protiargument navaja nizko raven produktivnosti dela v Rusiji kot celoti.
Morda je vredno premisliti pristope in preiti na urne in ne na mesečne plače in jo vezati le na povprečno plačo v državi.
