V pravni literaturi se v zadnjem času pogosto uporabljajo pojmi "zasebna in javna lastnina". Medtem pa vsi ne razumejo jasno razlik med njimi in jih pogosto zamenjujejo. V nadaljevanju članka bomo poskušali ugotoviti, kaj je lastnina, kakšne lastnosti ima javna lastnina in kako lahko pridobi tak status.
Terminologija
Nepremičnina velja za osrednji člen sodobnega gospodarskega sistema. Določa cilje delovanja nacionalnega gospodarskega kompleksa, način interakcije med delavci in proizvodnimi sredstvi, določa strukturo družbe, načine razdelitve koristi itd. Lastninska razmerja vplivajo na oblikovanje drugih vrst odnosov. Priznani so kot hrbtenica in osnovna.
Kaj je lastnina? Koncept je mogoče obravnavati v 2 vidikih. V ožjem smislu je to lastnost, s katero lahko subjektrazpolagati, uporabljati, zakonito lastiti. V širšem smislu je lastnina družbena razmerja, povezana z razdeljevanjem/prilaščanjem dobrin.
Poudarite pravno in ekonomsko vsebino nepremičnine. Slednje temelji na interakciji med subjektom - pravnim lastnikom nepremičnine in objektom - materialnimi vrednostmi, koristmi.
Koncept javne lastnine
Kot veste, lahko vsak subjekt, ki ima za to pravno podlago, poseduje lastnino, razpolaga in uporablja. Lastnik lahko nastopa fizična oseba. V tem primeru govorimo o zasebni lastnini. Vse druge materialne vrednosti so priznane kot javna last. To kategorijo je treba razlikovati od pojmov "javno mesto", "lastnina javnega združenja" itd.
Trenutno ne obstaja enoten pristop k razlagi definicije "javne lastnine". Splošno sprejeto je, da je vse, kar ni zasebno, javno.
Razlike od individualnega (zasebnega) lastništva
Razlike med tema dvema konceptoma so zelo pomembne. Upoštevamo lahko glavne:
- Omejitve svobode lastništva.
- Odgovornost.
- Nadzorna dejanja na predmetih.
- goli.
- Ravnovesje interesov.
Svoboda pravic
Pod tem je treba razumeti obseg pooblastil subjektov v zvezi z javno lastnino. Ta svoboda je izražena v naslednjem. Na primer, zasebnik ima pravico prodati svoje podjetje, ga prenesti v državni kulturni sklad. Če subjekt nastopa kot solastnik javnega premoženja, nepremičnine ne more dati nikomur. Poleg tega se ne more odpovedati svojemu deležu, dokler ne zapusti zadevnega društva.
Premoženjska odgovornost
Zasebnik mora nositi vse stroške, povezane z njegovo lastnino. Solastnik javnega premoženja je manj zainteresiran subjekt, čuti manj odgovornosti. Na primer, pihal je močan veter, ki je razbil steklo v hiši. Navaden državljan bo moral novo steklo plačati sam. Nevstavljanje ni v interesu osebe. Če se v javnem objektu razbije steklo, se nihče od članov društva ne bo počutil odgovornega zase. Odločitev o vstavitvi novega stekla bo sprejelo celotno društvo ali posebej pooblaščeni organ.
Nadzor
Zasebnik želi vedno izvedeti za vsa dejanja vpletenih oseb v zvezi z njegovim premoženjem. Solastnikov javnega premoženja to ne zanima toliko.
Na primer, stavba je predmet kolektivne lastnine. Za izvedbo popravila je bil izbran delovodja, ki je postal vpleteni vodja. On pa je pripeljal ekipo za izvedbo potrebnih del. Za kontrolo kakovosti popravil dejavnosti, niti enega članadružba ni odgovorna. V skladu s tem se spremljanje poteka dela ne izvaja v celoti. Posledično popravila morda ne bodo tako kakovostna, kot če bi jih izvedla ista ekipa, vendar v zasebni hiši.
Ravnovesje interesov
Zasebnik lahko izbira, kaj bo proizvajal, kako bo uporabljal svoje premoženje, kaj bo vložil. Državljan lahko na primer posadi drevo na svojem vrtu, ker je to v njegovem interesu – želi žeti. Udeleženci kolektivne lastnine niso tako zainteresirani, da bi nekaj proizvedli za družbo, saj se takšne dobrine uporabljajo za zadovoljevanje družbenih potreb.
Kot kaže praksa, solastniki javnega premoženja odgovornost za nekakšno delo prelagajo na določenega udeleženca. Ko pride trenutek za delitev koristi, ki izhajajo iz dela, postanejo zainteresirani vsi člani družbe.
Namen zasebnika je pridobivanje osebnega dobička ali ustvarjanje udobnih pogojev zase. Javna lastnina se uporablja v korist družbe.
oblike
Lastnost skupnosti se zgodi:
- država.
- občinski.
- kolektivno.
Občinska lastnina je lastnina, ki jo upravljajo, so v lasti in uporabljajo občine. Državna materialna sredstva so lahko:
- Federal.
- regionalno.
Kolektivna javna lastnina v Rusiji – cerkve,javna združenja, politične stranke itd.
Nastanek državne lastnine
Nepremičnina se lahko prenese v državno kategorijo, ko:
- Nacionalizacija. Gre za odtujitev premoženja v korist Ruske federacije.
- Gradnja na proračunska sredstva. Ceste so na primer javna last.
- Pridobitev kontrolnega deleža v zasebni družbi.
Prednosti javnega lastništva
Ena od ključnih prednosti kolektivne lastnine je razpoložljivost naravnih (naravnih) virov in širok nabor smeri njihove uporabe. Številni razpoložljivi viri se uporabljajo za razvoj različnih industrij. Hkrati se pri uporabi katerega koli proizvodnega sredstva hkrati uresniči več ciljev. Industrija premoga na primer ustvarja veliko število delovnih mest, omogoča številnim potrošnikom, da uporabljajo vir, in denar, prejet od prodaje izdelkov, preusmerijo v družbene potrebe ali v drugo industrijo (na primer metalurška podjetja).
Zaradi državne javne lastnine je med državljani enotna porazdelitev ugodnosti. FIU na primer razdeli del proračuna za financiranje pokojnin.
Trenutne težave
Eden izmed njih danes velja za zagotavljanje učinkovitega upravljanja javne lastnine. Pogosto zaradi omejenih interesovuradniki, se razvoj gospodarstva močno upočasnjuje. Državljan ima na primer položaj administratorja v državnih medijih. Uvajanje novih tehnologij ga ne zanima posebej, saj od tega ne bo imel osebnega dobička. Seveda bo zaradi varčevanja s svojo plačo, preprečitve kaznovanja zaradi neustreznega opravljanja dolžnosti opravljal dodeljene naloge.
Obseg pomanjkanja javne lastnine je premosorazmeren s statusom. Več ljudi, ki so odgovorni, manj je individualne odgovornosti.
Na primer stavba občinskega predšolskega vzgojno-izobraževalnega zavoda je propadla in je bila prenesena v kategorijo "rušitev". Vodja zavoda bo počakal na premestitev v drug vrtec ali pa bo sam začel iskati zaposlitev. Hkrati pa mu za usodo otrok ne bo veliko mar. Povsem drugačen odnos do problema bo, če bo vrtec zasebni. Lastnik bo naredil vse, da bi našel prostor in staršem zagotovil, da bo problem kmalu rešen.
Slabo upravljanje na žalost še zdaleč ni edina težava. Ni nenavadno, da uradniki uporabljajo javno lastnino za zadovoljevanje svojih osebnih potreb. Takšna dejanja povzročajo znatno škodo gospodarstvu.
Odtujitev lastnine od zasebnega lastnika
Predstavlja prenos pravic do predmeta z lastnika na državo ali občino. Odtujitev je lahko prostovoljna ali prisilna.
Vov drugem primeru se normativna podlaga postopka izbere glede na vrsto nepremičnine. Na primer, pri odtujitvi strukture se uporabljajo norme civilnega zakonika, civilnega zakonika in številnih drugih aktov. Če nastane javna lastnina zemljišča, je ključni pravni dokument LC.
