Carinska unija je ustanovljena za ustvarjanje enotnega ozemlja, znotraj katerega veljajo carinski davki in ekonomske omejitve. Izjema so kompenzacijski, zaščitni in protidampinški ukrepi. Carinska unija pomeni uporabo enotne carinske tarife in drugih ukrepov, namenjenih urejanju blagovne menjave s tretjimi državami.
Definicija
Carinska unija je združenje več držav članic, ki izvajajo skupne dejavnosti na področju carinske politike. Odpravljene so tudi carine in meje med udeleženci ter uvedena enotna carinska tarifa za druge države.
Zgodovina
Prva taka zveza je nastala v devetnajstem stoletju, udeleženca pa sta postala Francija in Monako.
Na začetku dvajsetega stoletja sta bili tisti, ki sta sklenili carinsko unijo, Švica in Kneževina Lihtenštajn. Kot primer lahko navedemo tudi sklenitev splošnega sporazuma o tarifah in tarifah v dvajsetem stoletju.trgovine, leta 1957 je bila ustanovljena Evropska gospodarska skupnost, ki je odpravila vse omejitve trgovine med članicami, za trgovino s tretjimi državami pa je bila ustvarjena skupna carinska tarifa. Leta 1960 je bilo ustanovljeno Evropsko združenje za prosto trgovino, ki je odpravilo carine in količinske omejitve pri trgovanju članov združenja.
V državah EGS in EFTA še vedno obstajajo razlike v carinskih pravilih in ni skupnih dajatev v trgovini, v socialističnih državah ni carinske unije, so pa sklenjeni sporazumi, ki vključujejo sodelovanje in medsebojno pomoč na področju carine težave.
Uvedeni so bili enotni dokumenti, metode in obrazci za carinjenje tako razstavnega kot sejemskega tovora. Podpisani so bili sporazumi za poenostavitev njihovega carinjenja. Ti dogovori pospešujejo pretok blaga, krepijo svetovni trg in preprečujejo vse vrste kršitev.
Leta 2010 je bila ustanovljena enotna carinska unija, ki je vključevala Rusijo, Kazahstan in Republiko Belorusijo. To pomeni vzpostavitev enotnega carinskega območja in zagotavlja vse kontrolne funkcije.
Letos se je Kirgizistan pridružil carinski uniji, Rusija pa krepi svoj položaj.
Sprejem carinske unije
6. oktobra 2007 je bil podpisan Sporazum med Rusko federacijo, Republiko Belorusijo in Kazahstanom o prehodu na enotno carinsko unijo.
Od 1. julija 2010 je v skladu s carinskim zakonikom začelo delovati enotno carinsko območjetri sodelujoče države.
Odstranjena deklaracija in carinjenje na mejah teh treh držav. Blago je mogoče premikati brez registracije, kar odpravlja nastanek stroškov. Premikajo se veliko lažje in zmanjšajo stroške pošiljanja.
V prihodnosti bo na ozemlju unije nastal Skupni gospodarski prostor (CES) z delujočim enotnim trgom storitev, ki poleg trgovine vključuje storitve in številna druga področja delovanja.
2015 je leto carinske unije zaznamoval nov dogodek. Vstop še enega člana organizacije prinaša nekaj sprememb v geopolitiko. Nova sestava organizacije carinske unije (Kirgizistan, Rusija, Kazahstan in drugi) bo razširila trgovinske odnose v državah CU.
Splošne informacije
Carinska unija je združenje, katerega cilj je dvig gospodarske ravni v državah članicah. Ustvarjeni trg ima več kot 180 milijonov ljudi z gotovinskim prometom v višini 900 milijard dolarjev.
Sklenitev carinske unije je omogočila prosto gibanje blaga po celotnem ozemlju z univerzalnim nadzorom.
Če je dejstvo izvoza dokumentirano, potem ni treba plačati trošarin, stopnja DDV pa je nič.
Ko se blago uvaža v Rusijo iz Kazahstana in Belorusije, ruski davčni organi obračunavajo trošarine in DDV. Carinska unija je enostavna in donosna oblika interakcije.
Sestava
Članiorganizacije carinske unije (carinska unija):
- Rusija in Kazahstan (od 1.7.2010).
- Belorusija (od 2010-06-07).
- Armenija (od 10. 10. 2014).
- Kirgizistan (od 8. 5. 2015).
Kandidati za pridružitev:
- Tadžikistan.
- Sirija.
- Tunizija.
V bližnji prihodnosti se razmišlja o pristopu držav kandidatk k carinski uniji. Širitev organizacije lahko izboljša globalni trg. Vstop držav kandidatk v carinsko unijo (Tadžikistan, Sirija, Tunizija) je obet za razvitejše države s širitvijo njihovih položajev.
vodstveni organi
Vrhovni organ upravljanja je Mednarodni svet voditeljev držav in vlad. Po dogovoru je bila ustanovljena tudi Komisija carinske unije, ki je stalni regulatorni organ.
Vrhovni organi institucije so v letu 2009 izvedli obsežne ukrepe, ki so omogočili konsolidacijo pogodbene in pravne podlage carinske unije.
S sklepom predsednikov držav članic unije je bila ustanovljena gospodarska komisija kot stalni regulatorni organ nadnacionalnega upravljanja, ki je podrejen Najvišjemu evroazijskemu gospodarskemu svetu.
Ključne prednosti
Glavne prednosti carinske unije za poslovne subjekte v primerjavi z cono proste trgovine so:
- Na ozemlju carinske unije so se stroški izdelave, predelave in premikanja blaga znatno zmanjšali.
- Izguba časa in financ,zaradi administrativnih ovir so se izrazito zmanjšale.
- Število carinskih postopkov, potrebnih za uvoz blaga iz tretjih držav, se je zmanjšalo.
- Na voljo so novi trgi.
- Poenotenje carinske zakonodaje je privedlo do njene poenostavitve.
Carinska unija in STO
V procesu ustvarjanja carinske unije je bilo izraženih veliko pomislekov glede navzkrižja pravil CU s pravili STO.
Leta 2011 je organizacija vsa svoja pravila v celoti uskladila s pravili STO. V primeru, da se države carinske unije pridružijo STO, bodo pravila STO prednostna.
Leta 2012 se je Rusija pridružila STO, kar je privedlo do posodobitve skupne carinske tarife za države carinske unije v skladu z zahtevami STO. Raven 90 odstotkov uvoznih dajatev je ostala enaka.
Notranji konflikti
Novembra 2014 je bil uvoz mesa iz Belorusije v Rusijo prepovedan. Količina je bila približno 400 tisoč ton. Hkrati je ruska stran sprejela ukrepe za poostritev nadzora blaga, ki prečka mejo Belorusije, kar je v nasprotju s poenostavljenimi pravili za prevoz blaga, ki veljajo na ozemlju carinske unije.
Opazovalci so opazili dobro kombinacijo mehanizma carinske unije in mehanizma za ponovni izvoz prepovedanega evropskega blaga v Rusijo. Na primer, uvoz neobalnih rib iz Belorusije v Rusijo se je povečal za 98 odstotkov.
beloruščinaPredsednik A. G. Lukašenko je bil ogorčen zaradi prepovedi ruske strani in obtožil Rusijo, da krši pravila carinske unije in zanemarja norme mednarodnega prava.
Po mnenju opazovalcev pravila vsebujejo klavzulo, po kateri ima beloruska stran v primeru omejitev, ki jih uvede Rusija glede trgovine in prevoza blaga, pravico, da ne ravna v skladu s pogoji sporazuma.
Leta 2015 je Belorusija vrnila nadzor meje na rusko mejo in s tem kršila določila sporazuma EAEU. Napovedano je bilo tudi, da bo rubelj verjetno opuščen, saj se bodo vrnila poravnalna valuta in poravnave v ameriških dolarjih. Ruski strokovnjaki menijo, da je v takšnih razmerah ogrožena regionalna integracija.
Kritika
Leta 2010 so opozicijske sile poskušale organizirati referendum za odpoved dogovorov. Kazahstan je vložil tožbo o kršitvi suverenih pravic.
Carinska unija je prav tako kritično komentirala naslednje točke:
- Pogoji trgovanja in certificiranje izdelkov so slabo razviti.
- Pogoje STO je Rusija naložila Kazahstanu in Belorusiji, ki nista članici zgornje organizacije.
- Prihodki in prihodki domnevno nepošteno porazdeljeni med države članice.
- Carinska unija je nedonosna kot projekt za sedanje in potencialne udeležence.
Medtem študije kažejo, da je carinska unija zaradi številnih ideoloških razlogov v različni meri koristna za svoje članice.
Izraženo je bilo tudi mnenje, da je carinska unija fantom, da ni sposobna preživeti kot umeten politični subjekt.
Javno mnenje
Leta 2012 je Center za integracijske študije pri Evrazijski razvojni banki izvedel sociološko raziskavo. V raziskavi so sodelovale države CIS in Gruzija. Postavljeno je bilo vprašanje: "Kako menite, da so se gospodarstva Belorusije, Kazahstana in Rusije združila?" Od držav, ki so članice in trdijo, da se pridružijo carinski uniji, so bili prejeti naslednji odgovori:
- Tadžikistan: "pozitivno" 76%, "ravnodušno" 17%, "negativno" 2%.
- Kazahstan: pozitivno 80%, brezbrižno 10%, negativno 5%.
- Rusija: pozitivno 72%, brezbrižno 17%, negativno 4%.
- Uzbekistan: "pozitivno" 67%, "ravnodušno" 14%, "negativno" 2%.
- Kirgizistan: "pozitivno" 67%, "ravnodušno" 15%, "negativno" 8%.
- Moldavija: “pozitivno” 65%, “ravnodušno” 20%, “negativno” 7%.
- Armenija: “pozitivno” 61%, “ravnodušno” 26%, “negativno” 6%.
- Belorusija: “pozitivno” 60%, “ravnodušno” 28%, “negativno” 6%.
- Ukrajina: pozitivno 57%, brezbrižno 31%, negativno 6%.
- Azerbajdžan: “pozitivno” 38%, “ravnodušno” 46%, “negativno” 11%.
- Gruzija: pozitivno 30%, brezbrižno 39%, negativno 6%.
Mnenja strokovnjakov
Po mnenju sekretarja komisije carinske unije Sergeja Glazjeva je carinska unija koristna tako z vidika geopolitike kot z vidikagospodarstvo. To je pomemben dosežek, ki prinaša številne nesporne koristi sodelujočim državam.
Po mnenju Andreja Beljaninova, vodje FTF Rusije, bo na konferenci leta 2009 carinska unija na začetku svojega delovanja ustvarjala težave za podjetja in carinske organe, vendar to ni nič drugega kot prehodno obdobje.
Predsednik Republike Belorusije Aleksander Lukašenko opredeljuje carinsko unijo kot naslednji korak k oblikovanju enotnega gospodarskega prostora, ki bo prava oblika gospodarskih odnosov med sodelujočimi državami.
