Regije so teritorialne enote ozemelj in regij z lokalnim sistemom vlade. Običajno so majhne velikosti in odtisa. Meje okrožij so najpogosteje pravokotne, določene v Sovjetski zvezi. Prisotnost zoniranja zemljišč omogoča natančnejšo oceno teritorialne strukture razvoja, naravnih razmer, kmetijskih kazalnikov, pa tudi demografskih, socialnih razmer itd. Prisotnost lokalnega sistema upravljanja vam omogoča hitrejše odzivanje v primeru izrednih razmer, nesreč, vremenskih nesreč, pa tudi naredi verigo poveljevanja zanesljivejšo.
Za vodjo okrožja so določena pooblastila, njegova izvolitev pa je predmet zakonodajnih standardov.
Kdo je predsednik občine
To je najvišji uradnik na občinskem območju, katerega delovanje urejata listina in zveznaZakon št. 131-F3, v veljavi od 6. oktobra 2003. Zakon ureja splošna načela upravljanja za reševanje problemov na lokalni ravni. Imenujejo jih tudi načelnik občine, mestni glavar, župan mesta itd. Volitve vodje okrožja se izvajajo na način, predpisan z zakonodajo Ruske federacije.
Kakšne so funkcije načelnika občine
Vodja občine ima več funkcij:
- Izdaja pravnih aktov v mejah njegovih pristojnosti.
- Podpisuje zakonske predpise na predpisan način, po statutu občine.
- Ureja razmerja med organi upravljanja občin, med lokalnimi samoupravami njihove občine in občani, državnimi organi. organi in organizacije.
- Lahko se odloči, da bo sklical ad hoc sestanek.
- Rešuje aktualna vprašanja lokalnega pomena, pa tudi nekatera državna pooblastila.
Kako se voli načelnik občine
Pooblastila in postopek za izvolitev vodje občine so določeni v statutu občine v skladu z zgornjim zveznim zakonom. V skladu z njim obstaja več načinov za izvolitev in izvrševanje pooblastil načelnika občine:
- Volitve na občinskih volitvah za načelnika okrajne uprave. Ta metoda daje največje število vzvodov nadzora in avtoritete trenutnemu vodji. Hkrati volivci vplivajo na izid volitev in s tem na stanje v svoji občini. Ta metoda se uporablja v večini občin naše države.
- Izvolitev na občinskih volitvah za mesto predsednika, medtem ko se predstojnik določi na podlagi natečaja. V tem primeru je vodja občine kot kraljica Velike Britanije, ki vlada, a skoraj ne vodi države. Ta oblika volitev se ne uporablja pogosto.
- Izvoli predstavniški organ občine danega območja izmed svojih članov, načelnika lokalne uprave pa - na podlagi natečaja. V tem primeru je načelnik občine formalna oseba, vsa oblast pa je v rokah načelnika lokalne uprave. Ta možnost je dandanes postala precej pogosta.
- Podobno kot prejšnja vrsta volitev, vendar vsa oblast pripada načelniku občine. Ta način volitev se uporablja v podeželskih naseljih in manjših občinah.
Pooblastila vodje regionalnih uprav
To točko je pomembno upoštevati. Vodja okrožja ima naslednja pooblastila:
- Deluje v imenu okrožja, zastopa svoje okrožje na regionalni ravni, sodeluje z državnimi organi. organi, organizacije, državljani.
- Podpiše akte, določene v listini, kot tudi predpise, ki jih je sprejela lokalna duma.
- Lahko izda pravne akte v okviru svojih pristojnosti.
- Lahko zahteva izredni sklic lokalnega sveta.
- Rešuje lokalne težave in jih ima tudi nekajpooblastila na državni ravni.
- Ustvarja poročila o rezultatih svojega delovanja za leto, ki jih pošilja občinskemu svetu.
- Izvaja tudi druga pooblastila, predpisana v listini in predpisih lokalne Dume.
Pooblastila vodje uprave občinskega okrožja
Vodja okrajne uprave pri opravljanju svojih nalog izdaja sklepe o vprašanjih lokalnega pomena, pa tudi o posameznih državnih vprašanjih. Tudi:
- Opravlja dejavnosti upravljanja v pristojnosti okrajne uprave.
- Deluje v imenu okrožne uprave. Oblikuje sestavo administracije. Uporablja sredstva, namenjena za vzdrževanje uprave. Razdeljuje proračunska sredstva, razen sredstev, dodeljenih okrožni dumi in njenim poslancem.
- Ustvarja, briše, reorganizira občinske ustanove in podjetja.
- Dela na projektih okrajnega proračuna. Predloži jih okrožni dumi.
- Opravlja imenovanja in razrešitve lokalnih javnih uslužbencev, namestnik vodje okrožja.
- Zagotavlja priprave na občinske volitve, referendume itd.
Sklep
Tako je vodja okrožja najvišji uradnik na ravni lokalne oblasti. Njegova naloga je zagotoviti izvajanje ruske zakonodaje v svojem okrožju ali občini. Hkrati je sistem precej birokratiziran in ima velikonejasno besedilo. Tudi smiselnost obstoja regionalne dume ni povsem jasna. Poleg tega se financira iz ločene proračunske postavke in vodja okrožne uprave na ta proces ne vpliva. Vse to prispeva k rasti števila birokracije v državi in dodatno obremenjuje proračun.
