Zgodovina parlamenta na Poljskem ima več kot petsto let, v tem času pa je država dvakrat izginila z zemljevida planeta, ko je bila najprej del Ruskega cesarstva, nato pa nemškega rajha. In časa, ko je bila država del socialističnega tabora, ne moremo imenovati najboljšega za parlamentarno dejavnost. Po strmoglavljenju socialističnega sistema je Poljska postala ena najuspešnejših držav v Evropi in zagotovo najbolj uspešna od nekdanjih socialističnih držav. Poljski parlament je ponovno postal pravi zakonodajni organ.
Struktura parlamenta
Z nastankom postsocialistične republike Poljske leta 1992 je bila sprejeta nova ustava, ki je vzpostavila dvodomno strukturo parlamenta. Senat je po vzoru številnih evropskih držav, vključno z Rusijo, zgornji odbor, v katerem sedijo predstavniki regij.
Spodnji dom parlamenta na Poljskem se imenuje Sejm, v katerega se volijo poslancina podlagi nacionalnega glasovanja. Senat izvoli 100 senatorjev s tajnim glasovanjem na neposrednih splošnih volitvah. V Seimas je pod enakimi podobnimi pogoji izvoljenih 460 poslancev.
Zgodovina
Parlamentarni sistem države sega v leto 1493, ko je kralj Jan Olbracht sklical generalni kongres. Tega prvega parlamenta na Poljskem so se udeležili kralj, senat in koča veleposlaništva. Predstavnike najvišje aristokracije (na primer guvernerje, kastelane – upravitelje gradu) in visoke verske osebnosti (nadškofje, škofje) je kralj imenoval v senat za vse življenje.
V veleposlaniški koči, ki je služila kot poslanska zbornica, so bili predstavniki poljskega plemstva (plemstva). Poslanci so bili izvoljeni na plemiških kongresih, ki so se imenovali sejmiki. Senat je zasedal le s kraljem in se je zaradi tega zgodovinskega razloga imenoval zgornji dom, čeprav ima na sodobni Poljski veliko več pristojnosti. Seje sejma so potekale ločeno pod vodstvom maršala, izvoljenega izmed poslancev.
vodstveni organi
Predsedniki obeh domov poljskega parlamenta se imenujejo maršali, kolegijski upravni organ zbornic pa sta predsedstva senata in seimasa. Maršal seimasa usmerja delo spodnjega doma, sklicuje in vodi delo predsedstva in sveta starejših, organizira delo z dokumenti v zvezi s sodelovanjem z Evropsko unijo, senatom, parlamenti drugih držav in državnimi organi država.
Maršal senata vodi delo zgornjega zbora, obravnava vprašanja sodelovanja s Seimami, parlamenti drugih držav, z institucijami in organizacijami Evropske unije. V obeh domovih so tudi sveti starejših in komisije.
Pooblastila Seimasa
Čeprav je Sejm spodnji dom poljskega parlamenta, ima glavna zakonodajna pooblastila in nadzorne funkcije ter lahko celo oblikuje preiskovalne komisije. Delo vlade države v celoti nadzoruje Seimas, ki lahko poizveduje, izglasuje zaupnico ali nezaupnico, tako ministrskemu svetu kot posameznim članom vlade. Pristojen je za pooblastilo za odobritev in nadzor nad izvrševanjem državnega proračuna.
Spodnji dom poljskega parlamenta imenuje najvišje uradnike nekaterih državnih organizacij in izvaja nadzor nad njihovimi finančnimi in upravnimi dejavnostmi. Med takšnimi organizacijami so predsedniki Narodne banke, Državnega sodišča, Ustavnega sodišča, člani Sveta za monetarno politiko. Seimas lahko razpusti predsednik ali samorazpusti, če zanj glasuje najmanj 2/3 poslancev. Spodnjega doma ni mogoče razpustiti, če je v državi izredno stanje. Zanimiva značilnost parlamenta poljske države je, da prenehanje sejma vodi v avtomatsko razpustitev senata.
Pooblastila senata
Zgornji dom poljskega parlamenta prav tako sodeluje pri zakonodajidejavnosti pa ima bistveno manj pravic kot Seimas. Osnutki zakonodajnih aktov se pošljejo senatu po glasovanju v Seimasu. Odločitev prvega, ki zavrne zakon ali predvideva spremembe, pa se šteje za sprejeto, razen če jih drugi z večino glasov zavrne.
Delo s poljsko diasporo je v celoti pod nadzorom senata, iz njegovega proračuna se financirajo programi za širjenje poljskega jezika, popularizacijo kulture in zgodovinske dediščine. Odobritve nekaterih visokih uradnikov državnih služb in organizacij so skladne z zgornjim zborom.
Kako izbrati
Oba doma poljskega parlamenta sta izvoljena za štiriletni mandat. Volitve v senat in Seimas za en dan imenuje predsednik države. Vsi poljski državljani imajo volilno pravico, razen če so razglašeni za pravno nesposobne ali jim je v skladu z zakonom odvzeta volilna pravica, ne glede na narodnost, vero in premoženje.
Poljski državljani so lahko izvoljeni v Sejm, od starosti 21 let naprej, volitve potekajo po proporcionalnem sistemu, ko se poslanci volijo s strankarskih list. Iz vsake volilne enote je v sejm izvoljenih najmanj sedem poslancev. Poljski državljani od 30. leta starosti so lahko izvoljeni v senat, volitve potekajo v enočlanskih okrajih. Stranke, koalicije strank ali volilni odbori (registrirane skupine poljskih državljanov z najmanj 1.000 ljudmi) imajo pravico predlagati kandidate za oba doma poljskega parlamenta.
