Umetnost diplomacije je najvišja oblika komunikacije med ljudmi. Med državami je vedno množica velikih in majhnih nasprotij in konkurenčnih interesov, ki jih je vedno težko razrešiti in vzpostaviti bolj dobrohotne odnose. In pogosto je lahko že najmanjši konflikt poln resnih posledic. Pogovorimo se o tem, kaj pomeni prekiniti diplomatske odnose med državami, kakšni so razlogi za takšna dejanja in kakšne so njihove možne posledice.
Diplomatski odnosi
Vzpostavljanje uradnih odnosov med državami se imenuje diplomatski odnosi. To je posebno področje človeške komunikacije. Leta 1961 so vse države sveta podpisale konvencijo, da se diplomatski odnosi med subjekti mednarodnega prava vzpostavljajo sporazumno. Za novonastale države je tradicionalno treba za vzpostavitev takšne interakcije najprej pridobiti pravno priznanje suverenosti in legitimnosti svojega obstoja. Vzpostavljanje odnosa je obojestranskopotrditev nesovražnega odnosa obeh držav. Prisotnost diplomatskih vezi kaže, da tudi ob nasprotjih obstaja upanje, da se najdejo kompromisne rešitve za različna vprašanja. Pojav nerešljivih težav med državami lahko privede do prekinitve diplomatskih odnosov.
Stranke diplomatskih odnosov
Glavni akterji v diplomaciji so uradno pooblaščeni predstavniki državne oblasti, ki so jim prenesene pravice in obveznosti za vzpostavitev interakcije z istimi predstavniki druge države. Takšni predstavniki so lahko:
- Stalna diplomatska predstavništva, to so lahko veleposlaništva ali predstavništva. Glavni akterji v imenu vodje države so odposlanci in veleposlaniki. Veleposlaništva veljajo za najvišje statusne diplomatske organe, njihovo odprtje v državi poudarja poseben pomen odnosov z njo. Poslanstva so nekoliko nižja stopnja odnosov, pogosto se predstavništva odprejo kot preliminarni organ pred nastopom veleposlaništva.
- Konzulati. To je organ, ki se ukvarja z zadevami državljanov ene države na ozemlju druge države. Običajno se konzulati odprejo poleg veleposlaništev v tistih državah, kjer obstaja tesna interakcija med prebivalci držav.
- Trgovinska in kulturna predstavništva. Lahko so pomožni organ poleg veleposlaništva ali pa opravljajo samostojne funkcije za ustanovitevmed državami trgovine ali kulturnimi izmenjavami in interakcijami.
Politika države se izvaja na ravni veleposlaništev in predstavništev. Veleposlaniki se lahko pogajajo, posredujejo stališče svoje vlade veleposlaniku partnerske države. Lahko protestirajo, branijo interese svoje države in oznanijo, da je prišlo do prekinitve diplomatskih odnosov.
Pomen diplomatskih odnosov
Ni zastonj, da se diplomacija pogosto imenuje umetnost. Reševanje interesov različnih držav je zelo zapletena zadeva. Ohranjanje diplomatskih odnosov pomeni, da države še naprej iščejo kompromise glede vprašanj, ki povzročajo polemike. Vse države vedno najprej sledijo lastnim interesom. Ker pa morajo vsi računati s svojimi sosedi na planetu, se države trudijo ohraniti interakcijo do zadnjega trenutka. Rusija in ZDA sta na primer očitna nasprotnika in v marsičem celo nasprotnika, vendar kljub najglobljim nasprotjem nadaljujeta dialog in ne dopuščata uradnega prekinitve diplomatskih odnosov. Posledice tega koraka bi lahko bile zelo žalostne za ves svet kot celoto. Za dialog med državami se ustvarjajo dodatne globalne platforme, na primer ZN, v okviru katerih se državam pomaga najti kompromisne rešitve, ki bi ustrezale celotni skupnosti planeta.
Koncept prekinitve diplomatskih odnosov
Nerešeni konflikti inprotislovja lahko privedejo državo do dejstva, da uradno oznanijo konec interakcije. V skladu z Dunajsko konvencijo je prekinitev diplomatskih odnosov med državami uradna najava ene od partnerskih držav o prekinitvi dialoga. Hkrati je treba predstavnike in veleposlanike, člane njihovih družin odpeljati domov v domovino. Gre tudi za prenos vsega premoženja veleposlaništev in sprostitev prostorov. Hkrati lahko država posrednica zaščiti interese državljanov države, ki prekinejo odnose. Vsa ta dejanja morajo biti dokumentirana. Vrzel je treba javno objaviti, da bodo vse države in prebivalci vedeli za novo stanje. Hkrati lahko država dokončno ali začasno odpokliče svoje veleposlanike, dokler se kakšna situacija ne razreši.
Razlogi
Najpogostejši razlogi za prekinitev diplomatskih odnosov so teritorialni konflikti. Številne države imajo do drugih držav terjatve glede nekaterih spornih zemljišč. Obstajajo dolgotrajni konflikti, ki ne najdejo rešitve, vendar ne vodijo v prekinitev odnosov. Na primer spor glede Bodenskega jezera med Nemčijo, Avstrijo in Švico. In obstajajo spori, ki prehajajo v fazo sovražnosti, na primer Azerbajdžan in Armenija, Libanon in Sirija. Vojne lahko občasno izginejo, vendar konflikti ostajajo nerešeni. Tudi razlog za odpoklic diplomatov je lahko kakšno nezaželeno vedenje druge države. Združene države na primer umikajo svoje veleposlanike v prizadevanjupritisk na politike različnih držav: Kube, Irana. Ukrajina zaradi Krima že dlje časa grozi, da bo prekinila diplomatske odnose z Rusijo. Razlog za vrzel so lahko vojaške operacije v državi, ki ogrožajo veleposlanike in njihove družine. Tako so z začetkom bojev številne države umaknile svoje veleposlanike iz Sirije in Libije.
Funkcije za prekinitev diplomatskih odnosov
Zakaj morajo države prekiniti diplomatske odnose? Najpogosteje se uporablja kot mehanizem za pritisk na nasprotno državo. Odpoklic veleposlanikov običajno povzroči široko javno kritiko, javne organizacije začnejo posegati v konflikt in ga poskušajo odstraniti. Vse to močno psihološko vpliva na državo, s katere ozemlja evakuirajo veleposlaništva. Pomembna funkcija te diplomatske akcije je prav ustvarjanje resonance. Povečana pozornost mirovnih organizacij lahko vodi v iskanje rešitve za problem. Vsak prekinitev diplomatskih odnosov je dokaz odnosa in namenov. Pogosto temu sledijo druga resna, neprijazna dejanja. Tako je ta diplomatska poteza kot "zadnje opozorilo".
posledice
Kaj torej grozi razpad diplomatskih odnosov? Pogosto je polna izbruha vojne. A pogosteje odpoklicu veleposlanikov sledijo različne sankcije. Na primer, ZDA so v sporu s Kubo po prekinitvi odnosov napovedale embargo, ki naj bi državi povzročil veliko gospodarsko škodo, da bi jo prekinil. ZDA so uporabile enako taktiko v Iranu. Pogosto je prekinitev odnosov začasna in naslednji korak je iskanje kompromisov. Kljub glasnemu imenu odpoklic veleposlanikov ne vodi v popolno prekinitev odnosov. Večina sporazumov o sodelovanju je prekinjena in to je glavna posledica takšnega diplomatskega koraka. Toda odnosi med državljani držav se ne ustavijo, konzulati se še naprej ukvarjajo z njihovimi težavami, jim pomagajo, da se po potrebi vrnejo v domovino. Če bo konzulat tudi likvidiran, bo usoda državljanov zaupana tretjim državam.
Primeri
Zgodovina človeštva pozna številne primere prenehanja vseh sporazumov o sodelovanju. Na primer prekinitev diplomatskih odnosov med Rusijo in Veliko Britanijo leta 1927, med Anglijo in Argentino zaradi Falklandskih otokov, med ZSSR in Izraelom, med Rusijo in Gruzijo.
