Ekonomski sistem je koncept, ki ga lahko raziskovalci razlagajo v različnih kontekstih. Katere znanstvene pristope je mogoče uporabiti pri analizi njegovih glavnih funkcij? Kakšna je vloga države kot nosilca institucij, ki so nujne za delovanje gospodarskega sistema?
Katere funkcije opravlja gospodarski sistem?
Začnimo z niansami terminologije v zvezi z obravnavano temo. Koncept "gospodarske funkcije" je mogoče obravnavati, kot smo že omenili, v različnih kontekstih. Zlasti - kot ustreza značilnostim gospodarstva države kot celote. Kaj bi to lahko pomenilo?
Najprej bomo govorili o funkcijah ekonomskega sistema, katerega pojav v njem je naraven, saj je samostojna družbena institucija. Katere so pravzaprav funkcije gospodarskega sistema, ki jih izpostavljajo sodobni strokovnjaki? Ti vključujejo:
- reprodukcijski;
- regulativni;
- tehnološki;
- naložba;
- protekcionist.
Razmislimonjihove posebnosti podrobneje.
Reproduktivna funkcija ekonomskega sistema
Prva ekonomska funkcija na ravni sistema upravljanja gospodarstva države je reprodukcija. Njegovo bistvo je zagotoviti redno obnavljanje različnih gospodarskih virov, katerih prisotnost je nujna za družbeno-ekonomski razvoj države, pa tudi delovanje tistih mehanizmov, s pomočjo katerih se proizvodnja, distribucija, izmenjava in poraba različnih blaga in storitev državljanov.
Reproduktivna ekonomska funkcija države vpliva na vrste dejavnosti, s katerimi se ukvarjajo določene kategorije državljanov, kateri sektorji gospodarstva bodo v državi najbolj razviti in katere vrste poklicev bodo v skladu s tem najbolj priljubljena. Oblikovanje obravnavane funkcije je odvisno od stopnje socialno-ekonomskega razvoja države, posebnosti njene interakcije z drugimi državami na ravni zunanjih gospodarskih in političnih komunikacij, od sistema vrednot in kulturnih značilnosti državljanov.
Regulativna funkcija gospodarskega sistema
Glavne gospodarske funkcije vključujejo tudi regulativne. Njegovo bistvo je v razvoju norm, ki določajo, kako naj družba proizvaja, distribuira, izmenjuje in tudi porablja določene dobrine in storitve. Ustrezne norme se oblikujejo tudi ob upoštevanju družbeno-ekonomskega razvoja družbe, njenih tradicij, kulture, tujih gospodarskih in političnih dejavnikov. Vendar ta proces upošteva objektivne vzorce, ki so značilni za delo nacionalkegospodarstvo. Povsem možno je, da so norme, ki jih vzpostavi zadevna gospodarska funkcija, v nasprotju z uveljavljenimi tradicijami in prednostnimi nalogami družbe.
Država lahko, če k temu pripomorejo težke razmere na ravni gospodarstva kot celote ali v zunanji politiki, sproži uvedbo zakonskih določb, ki od gospodarskih subjektov zahtevajo, da ravnajo na določen način, tudi če to je v nasprotju z njihovimi tradicionalnimi stališči – saj lahko neupoštevanje ustreznih norm povzroči resne družbene težave. Naloga države je, da te norme izvaja tako, da ohranja ravnovesje interesov različnih družbenih skupin in organizacij.
Tehnološka funkcija gospodarskega sistema
Glavne gospodarske funkcije vključujejo tehnološke - tiste, ki vključujejo ustvarjanje predvsem infrastrukturnih pogojev za izvajanje gospodarskih dejavnosti državljanov in organizacij. V tem primeru je pošteno govoriti o razporeditvi te funkcije med področja odgovornosti države in različnih zasebnikov. Če te naloge obravnavamo z vidika izvajanja tehnološke funkcije, za katero se odloči država, je legitimno, da jim pripišemo:
- olajšanje gradnje prometne infrastrukture - predvsem v obliki cest, cevovodov, ki jih zasebne družbe običajno ne morejo zgraditi;
- zagotavljanje virov za komunikacijo - zlasti satelitsko, ki temelji na tehnologijah,oblikovano praviloma v okviru državnih vesoljskih programov;
- olajšanje prenosa tehnologije iz tujine, pa tudi uvoz potrebnih virov.
Tako je obravnavana funkcija med tistimi, pri katerih ima vodilno vlogo država. Hkrati pa lahko v tem primeru opazujemo tudi ekonomske funkcije družbe - pred gospodarskimi podjetji, drugimi specializiranimi organizacijami in posamezniki. Ti vključujejo:
- razvoj novih tehnologij, metod upravljanja, odločanja, ekonomskih modelov;
- oblikovanje povratnih kanalov med zainteresiranimi posamezniki in državnimi organi;
- agencijska funkcija, povezana z izvajanjem različnih vladnih pobud na obravnavanem področju delovanja političnih struktur v državi.
Naložbena funkcija
Druga pomembna funkcija gospodarskega sistema so naložbe. Kaj je njegovo bistvo?
V tem primeru gre najprej za gospodarsko funkcijo financ, ki jih izda država, pritegne iz tujine ali nastane iz domačih virov. Narodno gospodarstvo potrebuje kapital za svojo reprodukcijo in razvoj. Država je verjetno ključni akter, ki vpliva na oblikovanje virov za pridobivanje kapitala s strani določenih poslovnih subjektov. Glavna orodja državnih organov v smislu izvajanja zadevne funkcije:
- izvajanje različnih dodelitev proračuna;
- ustvarjanje pravnega okvira za kreditodnosi;
- neposredno posojanje.
Prvo orodje je mogoče uporabiti na različnih ravneh.
Tako lahko funkcije gospodarskega razvoja in s tem pooblastila v smislu razdelitve kapitala prejmejo institucije, ki so neposredno odgovorne oblastem države. V tem primeru se kapital nanje prenese večinoma brezplačno, vendar pod strogim programskim vlaganjem v določene stroške. Na račun proračuna lahko delujejo različni skladi, raziskovalne organizacije, ki rešujejo določene probleme v okviru strategije gospodarskega razvoja, ki jo določi država.
Ustvarjanje pravnega okvira za kreditna razmerja je eno od področij priprave zakonodaje s strani državnih organov. Sprejemajo se in dajejo v obtok različni predpisi, po katerih lahko določen nosilec kapitala - na primer ista država ali zasebni vlagatelj, zainteresiranim gospodarskim subjektom daje gotovinska posojila. Na primer – poslovna posojila.
Centralna banka države - kot glavni finančni regulator, določa ključno obrestno mero za gospodarstvo. V skladu z njim se kreditirajo zasebne finančne institucije, ki pa posameznikom izdajajo posojila. Z obvladovanjem ključne mere država vpliva na intenzivnost kreditnih razmerij in prispeva k opravljanju obravnavane funkcije gospodarskega sistema.
Protekcionistična funkcija ekonomskega sistema
Naslednja funkcija gospodarstvasistemi so protekcionistični. Njegovo bistvo je zagotoviti pristojnim državnim in v nekaterih primerih zasebnim strukturam zaščito interesov gospodarskih subjektov v okviru njihove zunanje gospodarske dejavnosti. Podjetja in podjetniki, ki delajo na tujih trgih, se lahko soočajo z dampingom, različnimi tarifnimi omejitvami. Država, ki opravlja svoje družbeno-ekonomske funkcije, bi morala biti zainteresirana za to, da lahko podjetja, ki jo zastopajo na tujih trgih, poslujejo v enakopravnih partnerskih pogojih. Po potrebi lahko oblasti izvajajo določene protekcionistične ukrepe, katerih cilj je zagotoviti zaščito nacionalnih podjetij.
Zainteresiranost države za reševanje tovrstnih problemov je lahko posledica različnih dejavnikov. Poleg razumne prednostne naloge, povezane z varovanjem interesov gospodarskega subjekta, ki je načeloma del države, tu igrajo vlogo tudi okoliščine:
- potreba po ohranjanju stabilnosti v podjetju, za katerega je zunanji trg glavni in ki je glavni delodajalec v Rusiji;
- potreba po ohranjanju konkurenčnosti gospodarstva na svetovnem trgu, če je prisotnost nacionalnih podjetij v določenem poslovnem segmentu pomembna.
V številnih primerih država prispeva k izvajanju protekcionističnih ukrepov za zaščito gospodarskih subjektov prijateljskih držav, ki so partnerice v različnih gospodarskih in političnihasociacije.
Gospodarske funkcije kot vir za razvoj nacionalnega gospodarstva
Obstaja še ena razlaga koncepta "gospodarske funkcije", ki vključuje njeno obravnavo v kontekstu državnega izvajanja politike gospodarskega razvoja kot celote - kot vira za razvoj države. To področje dejavnosti je lahko večplastno. V tem primeru se zasleduje ekonomsko bistvo obravnavane funkcije, njeno izvajanje na ravni obstoječih državnih institucij.
Primerno razumevanje obravnavanega izraza se odraža v stališčih raziskovalcev, ki predstavljajo različne ekonomske šole. Koristno bo podrobneje preučiti, kako je mogoče izvesti oceno ustrezne funkcije v raziskovalnem okolju.
Izvajanje gospodarske funkcije s strani države: nianse
Med raziskovalci sta postali razširjeni 2 precej različni stališči glede izvajanja stanja njegove ekonomske funkcije. Tako bi morale oblasti države po eni različici minimalno vplivati na gospodarske procese: predvideva se, da bo njihovo sodelovanje omejeno na objavo temeljnih pravnih virov, v katerih bodo vzpostavljeni osnovni makroekonomski kazalniki. Kot je na primer ključna obrestna mera, po kateri je treba izdajati posojila. To stališče je blizu strokovnjakom liberalne šole, ki to stališče argumentirajo z dejstvom, da je v tržnem gospodarstvu med gospodarskimisubjekte razmerja je treba graditi čim bolj svobodno. Obsežen državni poseg lahko tako vodi v neenakost med njimi, monopolizacijo trgov.
Drugo stališče je, da bi morale ključne ekonomske funkcije gospodarstva – čeprav tržne, najprej pripisati državi. Podobnih stališč imajo tudi predstavniki keynezijanske šole. Glavni argument je neučinkovitost pri distribuciji kapitala med različnimi sektorji gospodarstva na prostem trgu. Poleg tega, če se pravna razmerja med poslovnimi subjekti gradijo brez ustreznega nadzora s strani države, lahko to vodi tudi v monopolizacijo trga – s sodelovanjem kartelov, v okviru združitev in prevzemov, zaradi česar nekateri poslovni subjekti lahko dobi prednostni položaj na trgu.
V praksi se lahko stališča, ki smo jih obravnavali, dopolnijo z drugimi stališči ekonomistov – na primer tistimi, ki so oblikovana na podlagi rezultatov gospodarskega upravljanja nacionalnih vlad v določenem časovnem obdobju. Predmet in funkcije ekonomske znanosti v različnih državah sveta se zato lahko bistveno razlikujejo glede na različne izkušnje države pri izvajanju določenih mehanizmov upravljanja nacionalnega gospodarstva.
Ob tem se lahko razlikujejo ne samo koncepti, temveč tudi institucije, znotraj katerih se izvajajo dosežki raziskovalcev. V eni državi v smislu upravljanjaV nacionalnem gospodarstvu ključne funkcije opravlja gospodarski blok vlade, v drugih pa imajo vodilno vlogo parlamentarne strukture. Tako je treba prenos izkušenj pri izvajanju določenih mehanizmov upravljanja nacionalnega gospodarstva iz ene države v drugo izvajati ob upoštevanju posebnosti političnih institucij držav.
Razmislimo, kakšne prednosti in slabosti ima lahko vsak od omenjenih pristopov k upravljanju gospodarskih procesov.
Liberalni model sodelovanja države pri upravljanju gospodarstva: nianse
Tako ta model predvideva minimalno posredovanje državnih organov v gospodarskih procesih. Glavne prednosti tega pristopa:
- svoboda podjetništva, izgradnja tržnih odnosov;
- relativna lahek dostop do kapitala;
- naložbena privlačnost gospodarstva.
Slabosti liberalnega modela sodelovanja države v gospodarstvu:
- občutljivost nacionalnega gospodarstva na krize;
- potencial za monopolizacijo trgov z združitvami in prevzemi;
- znižanje stopnje zaščite interesov podjetij s strani države v okviru zunanje gospodarske dejavnosti.
in pogoji zunanje trgovine so tako udobnida se podjetjem ni treba obrniti po pomoč na državo in računati na njen protekcionizem. Kar pa je hkrati še mogoče uresničiti zaradi potrebe po ohranjanju konkurenčnosti nacionalnega gospodarstva.
keynezijanski model ekonomskega upravljanja
Nasprotje liberalnega pristopa k upravljanju gospodarstva – ki temelji na načelih kejnzijanizma, pa pomeni znatno poseganje države v procese na ravni interakcije med gospodarskimi subjekti znotraj nacionalnega trga. Glavne prednosti tega pristopa:
- jamstvo za izvajanje pravočasnih protekcionističnih ukrepov proti podjetjem, ki se ukvarjajo z zunanjo trgovino;
- nadzor nad monopolizacijo trga v smislu združitev in prevzemov;
- zaščita podjetij v času krize.
Vendar ima obravnavani model gospodarskega upravljanja tudi slabosti:
- v mnogih primerih ni dovolj visoka naložbena privlačnost gospodarstva - zaradi prisotnosti možnih birokratskih ovir za vlaganje v poslovanje, transakcije, dvig dobička;
- počasen razvoj številnih industrij, ki bi se lahko razvijale hitreje brez vladnega posredovanja - na primer s hitrim uvajanjem novih tehnologij;
- možne težave pri dostopu do kapitala zainteresiranim gospodarskim subjektom - na primer zaradi emisijskih omejitev s strani Centralne banke.
Poleg tega, kot smo že omenili, je možen nastanek upravnih monopolov – zaradipridobitev s strani posameznih poslovnih subjektov prevladujočega položaja na trgu ob sodelovanju zainteresiranih državnih struktur. Očitno bi morala funkcije gospodarskega upravljanja opravljati država ob upoštevanju trenutnih razmer na trgu. Liberalizacija oziroma, nasprotno, pretirano poseganje je lahko potrebno glede na objektivne razmere, ki prevladujejo v okolju komuniciranja med poslovnimi subjekti. Zato je pošteno govoriti ne toliko o zavezanosti oblasti določenemu modelu, temveč o sposobnosti vlade države, da uporabi praktične metode, ki jih predvideva vsak od njih, odvisno od posebnih dejavnikov, ki vplivajo na razvoj države. ekonomičnost.
