Širitev EU: zgodovina, faze in posledice

2024 Avtor: Henry Conors | [email protected]. Nazadnje spremenjeno: 2024-02-12 12:32

Širitev EU je nedokončan proces širitve Evropske unije, ki nastane zaradi vstopa novih držav vanjo. Ta proces se je začel s šestimi državami. Te države so že leta 1952 ustanovile tako imenovano Evropsko skupnost za premog in jeklo, ki je pravzaprav postala predhodnica EU. Trenutno se je Uniji pridružilo 28 držav. Pogajanja o vstopu novih članic v EU so v teku. Ta proces se imenuje tudi evropska integracija.

pogoji

Širitev EU trenutno spremljajo številne formalnosti, ki jih morajo izpolnjevati države, ki se želijo pridružiti tej uniji. Na vseh stopnjah postopek nadzoruje Evropska komisija.

Evropski uniji se lahko pridruži skoraj vsaka evropska država. Končno odločitev o tem vprašanju sprejme Svet EU po posvetovanju z Evropskim parlamentom in Komisijo. Zaza odobritev vloge je potrebno, da je država evropska država, v kateri se spoštujejo načela demokracije, svobode, človekovih pravic, obstaja pravna država.

Pogoj za pridobitev članstva je strogo izpolnjevanje naslednjih meril:

skladnost s københavnskimi merili, odobrenimi leta 1993;
stabilnost vlade in javnih institucij, ki zagotavljajo pravno državo in pravo, demokracijo, človekove pravice, zaščito in spoštovanje manjšin;
delujoče tržno gospodarstvo, ki se lahko spopade s konkurenčnimi pritiski in tržnimi cenami v Uniji;
zmožnost prevzemanja obveznosti članstva, ki vključujejo zavezanost ključnim gospodarskim, političnim in monetarnim ciljem same Unije.

Proces

Proces širitve EU je dovolj dolg za večino držav. Pred oddajo uradne prošnje mora država podpisati sporazum o nameri za vstop v EU. Po tem se začne njegova priprava na status kandidata z obeti za nadaljnji vstop v Unijo.

Mnoge države ne morejo izpolniti meril za začetek pogajanj. Zato mine veliko let, preden se začnejo priprave na sam proces. Sklenjena pogodba o pridruženem članstvu pomaga pri začetku priprav na prvo fazo.

Najprej država uradno zaprosi za članstvo v Evropski uniji. PoPri tem Svet zahteva mnenje Komisije, ali je država pripravljena začeti pogajanja. Svet ima pravico sprejeti ali zavrniti mnenje Komisije, vendar je v praksi do nasprotja med njima prišlo le enkrat (ko Komisija ni svetovala začetka pogajanj o Grčiji).

Ko se pogajanja začnejo, se vse začne s preverjanjem. Gre za proces, med katerim EU in država kandidatka ocenjujeta in primerjata domačo zakonodajo in zakonodajo Unije ter ugotavljata bistvene razlike. Ko bodo razrešene vse nianse, Svet priporoča, da se začnejo sama pogajanja, če je na voljo zadostno število kontaktnih točk. V bistvu so pogajanja sestavljena iz države kandidatke, ki poskuša prepričati Unijo, da so njena uprava in zakoni dovolj razviti, da so skladni z evropsko zakonodajo.

Zgodovina

Organizacija, ki je postala prototip EU, se je imenovala "Evropska skupnost za premog in jeklo". Leta 1950 jo je ustanovil Robert Schumann. Tako so se industrijalci jekla in premoga Zahodne Nemčije in Francije uspeli združiti. Projektu so se pridružile tudi države Beneluksa in Italija. Leta 1952 so podpisali tako imenovano Pariško pogodbo.

Od takrat so postali znani kot "Notranja šestica". To je bilo storjeno v nasprotju z "zunanjimi sedmimi", ki so se združile v Evropsko združenje za prosto trgovino. Vključevala je Dansko, Norveško, Švedsko, Veliko Britanijo, Švico, Avstrijo in Portugalsko. Leta 1957 je bil v Rimu podpisan sporazum,iz katerega se je po združitvi njunega vodstva začelo združevanje teh dveh društev.

Omeniti velja, da je skupnost, ki je stala ob izvoru EU, zaradi procesa dekolonizacije izgubila veliko ozemlja. Na primer, leta 1962 je Alžirija pridobila neodvisnost, ki je bila prej sestavni del Francije.

V šestdesetih letih prejšnjega stoletja se o povečanju števila udeležencev praktično ni razpravljalo. Vse se je dvignilo po tem, ko je Združeno kraljestvo spremenilo svojo politiko. Domneva se, da je bilo to posledica Sueške krize. V EU je poleg nje vloge oddalo več držav hkrati: Irska, Danska in Norveška. Toda potem do širitve nikoli ni prišlo. Novi člani se sprejemajo le s soglasnim soglasjem vseh članov Zveze. In francoski predsednik Charles de Gaulle je vložil veto, saj se je bal "ameriškega vpliva" Velike Britanije.

De Gaullejev odhod

De Gaullov odhod z mesta vodje Francije je privedel do tega, da se je začela izvajati politika širitve EU. Danska, Irska in Norveška so skupaj z Združenim kraljestvom znova oddale vloge, ki so prejele takojšnjo predhodno odobritev. Vendar na Norveškem na referendumu vlada pri vprašanju vstopa v Unijo ni dobila ljudske podpore, zato do njenega pristopa ni prišlo. To je bila prva širitev EU.

Naslednje so bile Španija, Grčija in Portugalska, v katerih so v 70. letih uspeli obnoviti demokratične režime, kar je bil eden ključnih trenutkov ob vstopu v Unijo. Grčija je bila sprejeta v skupnost leta 1981, dve državi z Iberskega polotoka - leta 1986.eden prvih valov širitve EU.

Leta 1987 so neevropske sile začele zaprositi za članstvo. To sta storili zlasti Turčija in Maroko. Če je bil Maroko skoraj takoj zavrnjen, proces vstopa Turčije v EU še vedno teče. Leta 2000 je država dobila status kandidata, štiri leta pozneje so se začela uradna pogajanja, ki še niso zaključena.

Konec hladne vojne

Pomemben dogodek za celotno svetovno geopolitiko je bil konec hladne vojne, soočenje med ZSSR in ZDA se je uradno končalo leta 1990. Formalni simbol konca hladne vojne je bila ponovna združitev Vzhodne in Zahodne Nemčije.

Od leta 1993 je Evropska skupnost postala uradno znana kot Evropska unija. Ta določba je bila vsebovana v Maastrichtski pogodbi.

Poleg tega so nekatere države, ki so mejile na vzhodni blok, zaprosile za članstvo v EU, ne da bi sploh čakale na konec hladne vojne.

Naslednja stopnja

Nadaljnja zgodovina širitve EU je bila naslednja: leta 1995 so bile Finska, Švedska in Avstrija sprejete v Unijo. Norveška je znova poskušala vstopiti v EU, a tudi drugi ljudski referendum ni uspel. To je postala četrta faza širitve EU.

Po koncu hladne vojne in tako imenovane "zahodnje" vzhodnega bloka je morala EU opredeliti in se dogovoriti o novih standardih za svoje bodoče članice, s katerimi bi lahko objektivno ocenili njihovo skladnost z evropskimi vrednote. Zlasti na podlagiOdločeno je bilo, da bodo københavnska merila postala glavna merila zahteve, da mora imeti država demokracijo, svoboden trg, pa tudi soglasje ljudi, pridobljeno na referendumu.

Na vzhod

Najmnožičnejša faza širitve EU se je zgodila 1. maja 2004. Potem je bilo odločeno, da se Uniji pridruži naenkrat 10 držav. To so bile Latvija, Estonija, Litva, Češka, Madžarska, Slovenija, Slovaška, Poljska, M alta in Ciper. Glede na teritorialne in človeške kazalnike je bila to največja širitev. Hkrati je glede na bruto domači proizvod postal najmanjši.

Praktično vse te države so bile bistveno manj razvite od preostale EU, predvsem v gospodarskem smislu. To je povzročilo resno zaskrbljenost med vladami starodobnih držav in prebivalstvom. Posledično so bile sprejete odločitve o uvedbi določenih omejitev pri zaposlovanju in prestopanju meja državljanov novih držav članic.

Pričakovana migracija, ki se je začela, je privedla do političnih klišejev. Na primer, koncept "poljskega vodovodarja" je postal priljubljen. Hkrati pa so se po nekaj letih potrdile koristi migrantov za gospodarske sisteme samih evropskih držav. To je bil eden od rezultatov širitve EU na vzhod.

Novi člani

Unija sama uradno šteje vstop v Unijo Romunije in Bolgarije kot konec pete faze. Ti dve državi, ki leta 2004 še nista bili pripravljeni na vstop v EU, sta bili sprejetiv "evropsko družino" leta 2007. Tako kot deset držav, sprejetih pred tremi leti, so bile tudi zanje podvržene določenim omejitvam. V svojih političnih in družbenih sistemih so strokovnjaki ugotavljali pomanjkanje napredka na ključnih področjih, kot je sodstvo. Vse to je povzročilo nadaljnje omejitve. To je postalo resen problem širitve EU.

Hrvaška je zadnja država, ki se je pridružila Evropski uniji. To se je zgodilo leta 2013. Hkrati večina predstavnikov Evropskega parlamenta ugotavlja, da sprejem Hrvaške v "evropsko družino" ni bil začetek prihodnje širitve, ampak nadaljevanje prejšnje, pete, ki se je sčasoma formalizirala po "deseterici". plus dva plus ena".

Načrti razširitve

Trenutno se več držav ustrezno pogaja. EU pravi, da je pripravljena sprejeti vsako evropsko demokratično državo prostega trga, ki bo nacionalno zakonodajo uskladila z zahtevami Evropske unije.

Zdaj je pet držav v statusu kandidatk za pristop k EU. To so Albanija, Srbija, Makedonija, Črna gora in Turčija. Hkrati se pogajanja o pristopu v Makedoniji in Albaniji še niso začela.

Strokovnjaki menijo, da ima Črna gora, ki je druga za Hrvaško po izpolnjevanju zahtev københavnskega sporazuma, največ možnosti za vstop v EU v bližnji prihodnosti.

V bližnji prihodnosti

Med novimi članicami EU je bila upoštevana tudi Islandija, ki se je prijavilavlogo leta 2009, štiri leta pozneje pa se je vlada odločila zamrzniti pogajanja in leta 2015 svojo vlogo uradno umaknila. Bosna in Hercegovina je zadnja, ki se je prijavila. To se je zgodilo leta 2016. Država še ni pridobila statusa kandidata.

Prav tako so pridružitveni sporazum z EU podpisali tri republike nekdanje Sovjetske zveze - Gruzija, Ukrajina in Moldavija.

Švica je že leta 1992 zaprosila za članstvo v EU, vendar se je na referendumu istega leta večina prebivalcev te države izrekla proti tej integraciji. Leta 2016 je švicarski parlament uradno umaknil svojo vlogo.

Kot je že večkrat izjavilo samo vodstvo Evropske unije, nadaljnji načrti za širitev skupnosti na Balkan.

Zapuščanje EU

V vsej zgodovini Evropske unije še nobena država ni zapustila EU. Precedens se je pojavil pred kratkim. Leta 2016 je v Združenem kraljestvu potekal referendum, na katerem so bili Britanci povabljeni, da izrazijo svoje mnenje o nadaljnji integraciji svoje države v Evropsko unijo.

Britanci so bili za izstop iz Evropske unije. Po 43 letih sodelovanja pri delu organov EU je kraljevina napovedala začetek postopkov za umik iz vseh evropskih institucij oblasti.

Odnosi med Rusijo in EU

V Rusiji se odnos do širitve EU v zadnjih letih spreminja. Če se je v začetku 2000-ih večina strokovnjakov strinjala, da bi to lahko ogrozilo gospodarsko politikoRusija, zdaj je vedno več strokovnjakov, ki v tem vidijo prednosti in možnosti.

Poleg gospodarskih posledic širitve EU mnoge skrbijo tudi politične, saj so v zadnjih letih članice Unije postale države, ki so slabo naklonjene Rusiji. V zvezi s tem obstaja bojazen, da bi to lahko vplivalo na odnose s celotno EU.