Državna duma Ruske federacije je zbornica Zvezne skupščine. V Rusiji je najvišji zakonodajni organ oblasti. Končna sestava državne dume je izvoljena s splošnim glasovanjem, mandat poslancev je 5 let.
Kdo je v parlamentu
Pooblastila poslancev Državne dume VII sklica so začela veljati 18. septembra 2016. Na ta dan so potekale državne volitve, ki so določile sestavo državne dume tako na strankarskih listah kot v enomandatnih volilnih enotah.
Glasovna udeležba je bila skoraj 48-odstotna. Za vstop v zvezni parlament so stranke morale pridobiti 5 odstotkov glasov. Za zmago v enočlanskem okrožju je bila dovolj navadna večina.
Centralna volilna komisija je dovolila udeležbo na volitvah 14 političnim strankam. To so stalni udeleženci vseh volitev - Enotna Rusija, Komunistična partija Ruske federacije, Liberalno-demokratska stranka, Pravična Rusija in Yabloko. Novo nastale politične sile - "Civilna platforma", "Civilna sila", "Zeleni", "Domoljubi Rusije", "Domovina", "RuskiStranka upokojencev za pravičnost". Politične sile, ki so se nedavno pridružile boju za poslanska mesta, so komunisti Rusije, Stranka rasti, pa tudi skrajno opozicijska stranka PARNAS.
Po rezultatih štetja glasov so samo štiri stranke premagale 5-odstotno oviro. Enotna Rusija se je Državni dumi pridružila z več kot 54 odstotki glasov, drugo in tretje mesto sta zasedli Komunistična partija Ruske federacije in Liberalno demokratska stranka z nekaj več kot 13 odstotki, Pravična Rusija pa 4. mesto z oceno 6,22. %.
Sestavo Državne dume Ruske federacije so oblikovali tudi poslanci, ki so zmagali v enomandatnih okrožjih. Poleg strank, ki so presegle 5-odstotno mejo, so bili v Dumi predstavniki Rodine, Civilne platforme in en samonominiran.
Struktura parlamenta
Temeljni člen v strukturi Državne dume je njen aparat. Njegove funkcije vključujejo pravno in organizacijsko podporo dejavnostim ljudskih poslancev. Pa tudi delo z dokumenti, analitiko, oceno informacijskega, finančnega, materialno-tehničnega stanja, zagotavljanje socialnih in življenjskih pogojev za poslance. Andrej Voikov je postal prvi vodja kabineta leta 1994. Zdaj ta položaj zaseda Jahan Pollyeva. Kljub dejstvu, da je bila izvoljena nova sestava državne dume, je obdržala svoje mesto.
Pomembna vloga pripada predsedniku državne dume. Odgovoren je za stik zdruge veje oblasti – sodna in izvršilna. V prvem sklicu je parlament vodil Ivan Rybkin, zdaj to mesto zaseda Vjačeslav Volodin.
Glavni organi zveznega parlamenta, ki sodelujejo v procesu priprave zakonodaje, so odbori državne dume. Njihova sestava je oblikovana po sorazmernem načelu: koliko poslancev strank je v državni dumi, v enakem razmerju bodo zastopani v odborih.
Vsa vprašanja, ki so naknadno vključena na dnevni red sej Dume, se najprej obravnavajo v ustreznih komisijah. Zdaj ima Duma komisije za pravno podporo, proračun in gradnjo ter številne druge.
Naloga načrtovanja dela parlamenta je zaupana Svetu državne dume. Prav tako mora dokončati pripravo predlogov zakonov do naslednje seje spodnjega doma.
Seznam poslanskih združenj
V vsakem sklicu uživajo poslanci pravico do združevanja v frakcije in skupine. Hkrati občasno delujejo medfrakcijska združenja in neodvisni poslanci.
Eksotična poslanska društva so obstajala od prvega do četrtega sklica. Na primer "Anti-NATO" ali "Ženske skupine".
Trenutna sestava poslancev Državne dume trenutno oblikuje frakcije v skladu s strankarsko pripadnostjo poslancev v njih. Podobna situacija se je razvila v Dumah zadnjih treh sklic. Odhajajo neodvisne skupine in koaliciječas v zgodovini.
Pravice in obveznosti
Naloge ljudskih poslancev, ki so člani državne dume po strankah in enočlanskih okrožjih, so določene v zveznem zakonu. Razdeljeni so v dve skupini.
Prva vključuje tiste, ki jih mora parlamentarec izpolniti neposredno v državni dumi.
To so ustni pozivi članom vlade, generalnemu državnemu tožilcu in drugim visokim uradnikom, govori na sejah in sestankih, sodelovanje pri delu odborov in komisij Dume.
Poslanec se je v svojem volilnem okraju dolžan obrniti na vse vrste državnih organov, organizacij in podjetij na prispele pritožbe državljanov in iskati odgovore. Ljudska izbira je svobodna za sprejem uradnikov, prav tako pa ima pravico prejemati in razširjati informacije, če niso posebej zaprte.
Česa poslancem ni treba storiti?
Kljub temu, da zakon ne našteva le pravic, ampak tudi dolžnosti poslanca, enega, zelo očitnega, ni med njimi. Udeležba na sestankih Državne dume je obveznost.
Odsotnost te norme v zakonu je preobremenjena z dejstvom, da disciplinski ukrepi ne veljajo za tako imenovane odsotne poslance. Za razliko od ruske zakonodaje je v praksi tujih držav status poslanca podrobneje opredeljen, veliko pozornosti pa je namenjeno tudi kaznim, ki se lahko uporabijo za izbiro ljudi vče ne izpolni svojih neposrednih dolžnosti.
Značilnosti Državne dume VII sklica
Glavna značilnost Državne dume novega sklica je, da ima prvič v sodobni ruski zgodovini ena od strank, zastopanih v parlamentu, ustavno večino. To je dve tretjini sedežev v parlamentu.
Po rezultatih volitev je Enotna Rusija v spodnjem domu dobila 343 sedežev od 450. To pomeni, da lahko poslanci te stranke sprejemajo kakršne koli zakone brez podpore predstavnikov drugih političnih sil. Konec koncev je članov drugih strank včasih manj. V državni dumi je le 42 komunistov, 39 liberalnih demokratov in 23 članov Pravične Rusije.
