Zakonodajna moč v različnih državah ima različno strukturo. V nekaterih državah je skoncentrirana v rokah ene osebe (monarha ali diktatorja), v drugih pa je zakonodajna veja oblasti v rokah parlamenta, na primer v Španiji. Spodaj bomo govorili o strukturi in značilnostih parlamenta te države.
Ime španskega parlamenta
Španski parlament ima dolgo zgodovino, ki sega v srednji vek. Vse se je začelo leta 1137 v Leonu, kjer je nastal prvi analog španskega parlamenta, ki je vključeval duhovščino in plemiče. In šele leta 1188 so navadni državljani lahko prišli v parlament. Tako se je začela zgodovina španskega parlamentarizma. Parlament v Španiji se imenuje "Skupščina Cortes Generales".
Spodnji dom
Struktura španskega parlamenta je nekoliko podobna najvišjim zakonodajnim organom Ruske federacije. Sestavljen je iz dveh komor, od katerih vsaka opravlja svoje funkcije.
Spodnja hiša ali karkoliobičajno imenovan "Kongres poslancev", sestavljen iz 350-400 poslancev, izvoljenih iz različnih provinc Španije. Vsako provinco zastopata vsaj dva poslanca in en dodatni na vsakih 175.000 prebivalcev.
zgornji dom
Zgornji dom (ali senat) sestavlja 208 senatorjev. 43 senatorjev izvoli španski kralj, vrstni red imenovanja preostalih določi z volitvami, ki potekajo po večinskem sistemu. Volilni proces je precej zapleten. Število senatorjev se med drugim meri v različnih številkah:
- 4 senatorji so izvoljeni iz provinc (ki predstavljajo veččlansko volilno enoto);
- 3 senatorji izvolijo Velike Kanarske otoke, Tenerife, Mallorca;
- po 2 - mesti Ceuta in Melilla (na afriški celini);
- 1 vsak - otoki, razen zgornjih;
funkcije parlamenta
Španski parlament opravlja več pomembnih funkcij za državo. Prva funkcija je oblikovanje zakonov, ki bodo dopolnjevali zakonodajo Španije. Parlament lahko sprejme tudi novo ustavo. Vendar pa tukaj obstaja ena subtilnost. Če se začne ustvarjanje nove ustave, se stari španski parlament razpusti, nato pa se začne oblikovati nov.
Pomemben del države je razdelitev financ. Španski parlament se ukvarja z oblikovanjem državnega proračuna, kar pozitivno vpliva na življenje prebivalstva, saj se parlament ukvarja z oblikovanjem dobičkonosnegain odhodkovna stran proračuna. Osnutek proračunske konstrukcije je treba dati na glasovanje najpozneje tri mesece pred koncem prejšnjega (kar je eno leto).
Prednost takega sistema je v nezmožnosti spreminjanja davčne zakonodaje kar tako, brez posebne potrebe. V odhodkovno postavko so vključene tudi obresti na državna posojila, kar močno olajša delo celotnega finančnega sistema.
Naslednja funkcija španskega parlamenta je postopek izvolitve predsednika vlade države, pa tudi oblikovanje najvišjih organov državne oblasti in vrhovnih sodišč v državi.
Predsednika vlade imenuje spodnji dom parlamenta s postopkom, imenovanim "Spor o stališču".
Pooblastila parlamenta
Španski parlament je najvišji zakonodajni organ v državi, katerega Cortes Generales lahko izdaja naslednje vrste zakonov: organske, pooblastitvene, o državnem proračunu in navadne. Oglejte si ta seznam podrobneje:
- Ekološki zakoni se izdajajo za urejanje najosnovnejših področij družbe: človekove pravice in svoboščine, sindikalno delovanje, zakonodajna pobuda itd.
- Omogoči zakoni omogočajo vladi, da prevzame nadzor nad nekaterimi zakonodajnimi funkcijami zakonodajnega organa. Ima dve obliki: standardno in nujno. Standardni obrazec prenese pooblastila na vlado v obliki navadnega zakona z vsebino, nameni in roki.ureditev španske vlade o nekaterih vprašanjih. Druga oblika, bolj nujna, so dekreti-zakoni. Ta metoda se uporablja v vseh izrednih razmerah. Toda tudi tukaj obstajajo omejitve, saj španski parlament nima pravice posegati v svobodo ljudi, temeljne družbene institucije in volilni sistem.
- Zakoni o državnem proračunu upoštevajo strukturo državnih prihodkov in odhodkov. Nanašajo se na spremembe v kreditnem sistemu ali postavkah izdatkov.
- Navadni zakoni urejajo vse ostalo.
Kljub takšni zakonodajni sili, vsak zakon, ki ga sprejme španski parlament, ne bo pomenil nič brez glasovanja kralja, ki ga bo odobril ali ovrgel.
Parlament lahko zamenja predsednika vlade države z glasovanjem. Predloži odstopno resolucijo, ki jo potrdi španski kralj. Po tem predsednik vlade postane oseba, ki jo odobri parlament.
Razpustitev parlamenta
Kralj ima izključno pravico, da razpusti španski parlament iz več razlogov. Skupaj so trije:
- Med sprejetjem nove ustave se razpusti sestava parlamenta, da se ponovno sestane v novi sestavi.
- Ko so kandidati za mesto predsednika vlade Španije zavrnjeni v dveh mesecih.
- Ko parlament konstruktivno izglasuje nezaupnico vladi. Če vlada v tem času ne odstopi, ima kralj možnost, da razpusti parlament.
Politične razmere, ki prikazujejo španske parlamentarne volitve
Volitve 2016 jasno kažejo volilni proces v parlamentu, ko so bili sedeži kortesa v parlamentu razdeljeni med več strank. Ob upoštevanju vseh tankosti volitev v Španiji so bili rezultati naslednji:
- Ljudska stranka je osvojila 137 sedežev v parlamentu.
- PSOE (Partido Socialista Obrero Español) - "Španska socialistična delavska stranka" - ima 85 predstavnikov v španskem parlamentu. Je največja socialistična stranka v Španiji. Njena simbolika je prikazana spodaj na fotografiji.
- Podemos & Allies so osvojili 71 sedežev v španskem parlamentu.
- Stranka "Državljani" je prejela le 32 glasov v španskem parlamentu.
Preostale stranke so prejele manj glasov (največje število sedežev je dobila "leva republikanska Katalonija" - 9 sedežev)
Na podlagi te statistike lahko sklepamo, da imajo socialistične stranke prednost. To pomeni, da bodo s številčno prednostjo veliko lažje vplivali na notranjepolitične procese. Veliko lažje je braniti svoje interese z glasovanjem.
Španci so zelo zavedni, leta 2016 je na volitve prišlo ogromno volivcev. Od celotnega prebivalstva države, ki ima volilno pravico na volitvah, je bila volilna udeležba 66,5-odstotna. Španciusoda njihove države in njena prihodnost nista vseeno.
