Javni dolg je skupek dolžniških obveznosti države do pravnih oseb, posameznikov, drugih držav, svetovnih organizacij, ki dajejo posojila in nudijo finančno pomoč. Javni dolg Ukrajine je sestavljen iz več komponent:
- posojila centralne vlade;
- posojila regionalnih in lokalnih oblasti;
- posojila skupnih skupin z državnimi naložbami.
V slednjem primeru mora država plačati znesek, sorazmeren z njenim odstotnim deležem v kapitalu družbe.
dolžniški obrazci
Neplačana državna posojila so po obliki razdeljena na dve vrsti:
- Zunanji krediti države. Sem spadajo vsa izposojena sredstva, ki so bila izposojena od tujih držav ali mednarodnih denarnih organizacij. Ta posojila so vključena v bruto zunanji dolg Ukrajine.
- Notranja posojila države. Ta oblika dolga vključuje denar, ki je bil izposojen od lastnikov vrednostnih papirjev, delnic ali drugih upnikov.
Na splošno je dolg Ukrajine nastal kot posledica velikih finančnih posojil, pogodb in sporazumov o izdaji kreditnih sredstev in posojil. Sem spadajo tudi stara posojila, za katera je država zahtevala odlog. Tukaj govorimo o konceptih, kot sta podaljšanje in prestrukturiranje ukrajinskega dolga. Prestrukturiranje je odpustek za dolžnika, ki se uporablja izjemoma. Takšna okoliščina višje sile je lahko težka finančna situacija posojilojemalca, glede na državo - neplačilo.
dinamika 2016
Od leta 2012 se je dolg Ukrajine povečal za 26 milijard dolarjev. V tekočem letu se je država z Mednarodnim denarnim skladom dogovorila za več kreditnih tranš.
Trenutna finančna politika države ne predvideva toliko poplačila starih dolgov kot možnost prevzema novih. Cilj je čim več zadolžiti. To pomeni, da je ukrajinska vlada leta 2016 najela posojila za skupno 10 milijard dolarjev in odplačala dolgove le za milijardo in pol.
Nekdanji ukrajinski premier Arsenij Yatsenyuk je dejal, da se je država med njegovim delom naučila jemati "prava" posojila in zmanjšati znesek dolga. Ta sklep je bil sprejet kot posledica podpisa pogodbe o prestrukturiranju. Večina upnikov se je strinjala s tem poslom in delno odpisala ukrajinske dolgove. Posledično se je skupni znesek posojil zmanjšal s 73 milijard dolarjev na 66 milijard dolarjev. Če skupni znesek posojil delimo na celotno prebivalstvo, potem na vsakega prebivalca države približno dvapol tisoč dolarjev.
A kljub nekaterim pozitivnim trenutkom dolg Ukrajine še vedno raste. Tako se je od leta 2014 javni dolg zaradi depreciacije nacionalne valute povečal za približno trilijon grivna.
Janukovičevo posojilo
Eno od posojil, ki jih prestrukturiranje ne zadeva, je dolg Ukrajine Rusiji. Ostal je enak in je 3 milijarde dolarjev. In to je le petina zneska, ki ga je leta 2013 zahteval Viktor Janukovič. Na začetku je bil dogovorjeni znesek 15 milijard dolarjev.
Ko je Ruska federacija zavrnila zahtevo za odpis dela dolga, je vlada države zaradi izrednih razmer objavila prekinitev svojih dejanj za odplačilo tega posojila. To pomeni, da je država uradno razglasila svojo finančno insolventnost.
Od začetka leta 2016 je Ruska federacija napovedala, da namerava tožiti. A čeprav je upnik sprejel bolj radikalne ukrepe za vračilo denarja, v kabinetu ministrov pravijo, da je dogovor mogoče doseči izven sodnega postopka. Zdaj poteka dialog o tem vprašanju na različnih ravneh, vendar dolg Ukrajine Rusiji ostaja neporavnan.
posojilojemalci in posojilodajalci
Del državnega dolga so obveznice, ki so jih kupile Oschadbank, Ukravtodor, CB Yuzhnoye, Ukrajinske železnice. Na splošno je znesek prenesenegaEvroobveznice so 16 milijard dolarjev.
Upniki države so večinoma mednarodne finančne organizacije, kot so Svetovna banka, Mednarodni denarni sklad, EU, Evropska banka. Pred dvema letoma se je ukrajinska vlada dogovorila o štiriletnem programu, katerega bistvo je, da bo IMF pošiljal tranše posojil v zameno za reformo gospodarstva.
Odplačilo posojil
Strokovnjaki s področja ekonomije soglasno trdijo, da je precej težko servisirati veliko število posojil. V sedanjih razmerah država ne more obstajati brez izposojenih sredstev.
Ukrepi za regulacijo kreditne politike vključujejo razvoj gospodarstva, privabljanje tujih naložb.
Kritična raven dolga je 60 % BDP. In ta mejnik je država že zdavnaj presegla. Vse letošnje vladne akcije bodo usmerjene v to, da bo ukrajinski dolg nižji od kritičnega odstotka.
