Sporazum o ustanovitvi Commonwe altha neodvisnih držav: datum, kraj, udeleženci, razlogi za podpis, rezultati in posledice

2024 Avtor: Henry Conors | [email protected]. Nazadnje spremenjeno: 2024-02-12 12:35

Ali je bil razpad sovjetskega imperija neizogiben ali je bil to posledica izdaje in zle volje treh predsednikov slovanskih republik, ki so si želeli pridobiti več oblasti - enoznačne ocene tega procesa še ni. Doseženo je bilo le soglasje o tem, kdo bi imel koristi od ustanovitve petnajstih neodvisnih držav.

Elite na oblasti v novih neodvisnih državah so razdelile nekdanjo javno last. Prebivalstvo je bilo pripeljano na rob preživetja. Sporazum o ustanovitvi Commonwe altha neodvisnih držav je bil podpisan v Beloveški pušči 8. decembra 1991. Ta dokument je končno pokopal veliko državo in na njenih ruševinah ustvaril amorfno Unijo neodvisnih držav. CIS naj bi postal osnova za novo zvezno državo. Ko pa so okusili "zrak svobode" in "upravljali", so podpisniki na to hitro pozabili.

Zadnja zgodba

PodpisanoPred dogovorom o ustanovitvi Commonwe altha neodvisnih držav so bili dogodki, ki so se začeli z izvolitvijo MS Gorbačova na mesto generalnega sekretarja. Od sredine osemdesetih let prejšnjega stoletja so se v državi začele izvajati reforme, ki so povzročile globoko škodo v gospodarstvu države. Napovedana protialkoholna kampanja, pospeševalni programi, reklama so bili bodisi slabo zasnovani, bodisi so bile pri izvajanju storjene resne napake. Vodstvo države, ki se je bolj ukvarjalo z mednarodnimi zadevami, kjer je bilo nekaj uspehov, je domačo politiko praktično zanemarilo. Vse spremembe v političnem in gospodarskem življenju so privedle do naraščajočih nasprotij med nacionalnimi republikami in Moskvo.

Leta 1988 se je v Gorskem Karabahu začel armensko-azerbajdžanski oboroženi spopad. Separatistična gibanja so naraščala v b altskih republikah. Junija 1991 je izvolitev Borisa N. Jelcina za predsednika Rusije končno sprožila proces uničenja. Država je dobila predsednika, ki je vsakemu ponudil, da prevzame oblast, kolikor se le da. Pri propadu države je odločilno vlogo odigral položaj Rusije, ki jo je zastopalo njeno vodstvo, ki se je odločila za neodvisnost od preostalih republik.

Zadnji udarec

Marca 1991 je bil v Sovjetski zvezi izveden referendum, na katerem je bilo 76,4 % volivcev za ohranitev države. Predsednik ZSSR je poskušal rešiti državo. V okviru procesa Novo-Ogarevsky je bil razvit osnutek dokumenta, ki naj bi ponovno zagnal sovjetski projekt. Priprave novega dokumenta, ki naj bi opredelil obrise prenovljene unije, so se udeležilipredstavniki in vodstvo vseh sovjetskih republik. Med razpravo novembra 1991 na Državnem svetu, v katerem so bili predsednik in voditelji republik, se je razpravljalo o prihodnosti države. Med glasovanjem je za ustanovitev nove sindikalne države glasovalo sedem republik. Razpravljali so o več možnostih politične strukture prihodnje zveze suverenih držav. Kot rezultat, smo se odločili za konfederacijsko napravo.

V skladu s pripravljenim dokumentom so republike pridobile neodvisnost in suverenost, v center pa so bile prenesene funkcije usklajevanja gospodarske dejavnosti, zunanje politike in obrambnih vprašanj. Hkrati se je ohranilo mesto predsednika novega sindikata. Tako Jelcin kot Šuškevič sta izjavila, da verjameta v ustanovitev nove unije. Toda avgustovski puč je porušil načrte za podpis in sprožil spontan proces suverenizacije. V treh mesecih je neodvisnost razglasilo enajst republik. Sovjetska zveza je septembra 1991 priznala neodvisnost treh b altskih republik, ki so se od nje odcepile. Dejavnosti skoraj vseh osrednjih oblasti so bile tako rekoč paralizirane. Prav tako ni bila podpisana druga različica pripravljenega dokumenta o oblikovanju nove sindikalne države. Decembra je na referendumu velika večina ukrajinskega prebivalstva glasovala za neodvisnost. Predsednik Ukrajine Kravchuk je napovedal razveljavitev sporazuma o oblikovanju ZSSR iz leta 1922. Rusija je že naslednji dan priznala neodvisnost Ukrajine.

Brez obveščanja predsednika Gorbačova, vodstvatri slovanske republike so se zbrale v Belorusiji, v vladni rezidenci Viskuli, ki se nahaja v znamenitem naravnem rezervatu Beloveška pušča. Tako je bila logična veriga za vedno določena v zgodovini: razpad ZSSR - sporazumi iz Beloveške - ustanovitev CIS.

Člani

Stanislav Šuškevič, novoizvoljeni predsednik vrhovnega sveta Belorusije, je povabil predsednika Rusije (Jelcina) in Ukrajine (Kravčuk) v Beloveško pučo, da bi razpravljali o trenutnih razmerah v še vedno skupni državi. Zato se je sporazum o ustanovitvi CIS, podpisan pozneje v vladni rezidenci Viskuli, imenoval Beloveški sporazum.

Prispeli so voditelji republik skupaj s predsedniki vlad. Belorusko vlado so zastopali V. Kebich, predsednik Sveta ministrov, V. Fokin, ukrajinski premier. Iz Rusije sta poleg Jelcina sodelovala Šohin in Burbulis. Poleg tega sta se srečanja udeležila A. Kozyrev, minister za zunanje zadeve RSFSR, in državni svetnik S. Shakhrai, ki je že imel obrise Sporazuma o ustanovitvi Skupnosti neodvisnih držav. Kasneje je isti Shakhrai zapisal, da niso imeli namena uničiti Sovjetske zveze, le zagotovili so, da je proces potekal mirno.

Kako je potekal postopek

Kot je pozneje zapisal Šuškevič, jih je povabil k sebi, ko so se med sestanki sprehajali po parku v Novo-Ogarjevo, da bi se pogajali v mirnem kraju, saj je Moskva pritiskala. Voditelji treh držav so se zbrali v vladni rezidenci Viskuli, kjer je bil podpisan Sporazum o ustanovitvi CIS, 7.decembra 1991. Po besedah beloruskega voditelja so se nameravali pogovarjati o dobavi nafte in plina iz Rusije. Predsednik Kravčuk je v svojih spominih zapisal, da se želijo zbrati in se pogovoriti o tem, da ni mogoče razviti obojestransko sprejemljivega stališča in da je treba iskati druge pristope in kakšno drugo rešitev. Vodja beloruske vlade (V. Kebich) je zapisal, da je podpis Beloveške pogodbe o ustanovitvi CIS začela ruska delegacija. Ukrajinska in beloruska stran nista vedeli, da bo tak dokument podpisan. Ko se je srečanje začelo v rezidenci Viskuli, je Jelcin Gorbačovljev predlog izročil Kravčuku. Ukrajina bi lahko spremenila dokument Novoogarevskega o ustanovitvi nove države, preden ga podpiše. Rusija je dejala, da bo pogodbo podpisala šele po Ukrajini. Predsednik Ukrajine je to zavrnil in začeli so razpravljati o možnih projektih sodelovanja. Kot je pozneje zapisal V. Kebich, so prišli ruski uradniki že imeli pripravljeno gradivo za podpis Sporazuma o ustanovitvi CIS. Voditelji treh republik, ki so stali ob začetku nastanka CIS, so začeli razpravljati o prihodnji strukturi postsovjetskega prostora, kjer bi bile strukture moči Sovjetske zveze izključene iz prihodnjega modela odnosov med novimi državami. neodvisne države. Predstavniki strank so čez noč pripravili končne dokumente.

Podpis

Beloveške sporazume o ustanovitvi CIS so podpisali voditelji treh držav - B. Jelcin iz Rusije, S. Šuškevič iz Belorusije, L. Kravčuk iz Ukrajine. Kot je zapisal kasnejeUkrajinski predsednik je dokumente hitro podpisal brez odobritve ali razprave. Poleg Beloveškega sporazuma sta stranki izdali izjavo, v kateri sta navedli, da je bil razvoj nove sindikalne pogodbe neuspešen, in napovedali prenehanje obstoja Sovjetske zveze in organizacijo novega integracijskega združenja - CIS.

Države so se zavezale, da bodo spoštovale mednarodne pogodbe, vključno z nadzorom nad neširjenjem jedrskega orožja. Seveda so za politično in gospodarsko krizo krivili center in se zavezali k izvedbi reform. Stranke, ki so podpisale sporazum o ustanovitvi CIS, so sporočile, da je Commonwe alth odprt za pristop vseh držav.

Takoj po podpisu je B. Jelcin poklical ameriškega predsednika Georgea W. Busha in pridobil njegovo podporo za mednarodno priznanje likvidacije ZSSR. Za to sta pozneje izvedela M. Gorbačov in N. Nazarbajev. Sporazum o ustanovitvi Commonwe altha neodvisnih držav, podpisan 8. decembra 1991, je Mihail Gorbačov označil za neustavnega in dejal, da se tri republike ne morejo odločati za vse ostale. Stekel pa se je proces bega v "nacionalna stanovanja", voditelji treh zdaj neodvisnih držav niso hoteli nikomur ubogati.

beloveški sporazum

V preambuli Sporazuma o ustanovitvi CIS, ki so ga podpisali voditelji RSFSR, Belorusije in Ukrajine, so bile te tri že neodvisne države razglašene za države, ki so ob koncu obstoja podpisale ustanovno pogodbo Sovjetske zveze. Nadalje je bilo zapisano, da glede na zgodovinska razmerja,med narodi in za razvoj nadaljnjih odnosov sta se stranki odločili ustanoviti Skupnost neodvisnih držav. Toda ti odnosi bodo že zgrajeni kot sodelovanje med suverenimi neodvisnimi državami, ki temelji na mednarodnem pravu in spoštovanju medsebojne suverenosti.

Vsaka stran je zagotovila spoštovanje temeljnih pravic in svoboščin prebivalstva, vključno z državljanskimi, političnimi, ekonomskimi in vsemi drugimi pravicami, vsem državljanom, ne glede na narodnost in druge razlike. Sporazum o ustanovitvi Commonwe altha neodvisnih držav je priznal tudi ozemeljsko celovitost in obstoječe meje. Državi sta se zavezali, da bosta razvijali sodelovanje na vseh področjih delovanja, tudi na področju gospodarstva in notranje politike. Hkrati so obljubili, da bodo ohranili splošen nadzor nad strateškimi silami, vključno z jedrskim orožjem, in zagotovili enotno politiko vojaških pokojnin. V skladu s sporazumom o ustanovitvi CIS naj bi se regulatorni organi nove unije nahajali v Minsku.

Kdo je še kriv

Ko so zarotniki nameravali iti v Beloveško puščo, so povabili voditelja Kazahstana N. Nazarbajeva, da pride. Jelcin ga je kot njegov prijatelj poklical na letalo in ga povabil na sestanek, češ da bodo reševali pomembna vprašanja. Kazahstanski predsednik je takrat odletel v Moskvo. Šuškevič je pozneje zapisal, da so vsi slišali, ko je bil zvočnik vklopljen, da je obljubil, da bo natočil gorivo in letel nazaj. Vendar se je Nazarbajev po srečanju s predsednikom ZSSR premislil. PredsednikKazahstan je nato večkrat izjavil, da nikoli ne bi podpisal sporazuma o ustanovitvi Commonwe altha neodvisnih držav.

Informacijo, da so se voditelji treh republik zbrali v vladni rezidenci Viskuli, je beloruski KGB nemudoma obvestil vodstvo države, vključno s predsednikom ZSSR Gorbačovim. V bližini lovišč so bile poslane posebne enote KGB, ki so obkrožile gozd, zaposleni so čakali na ukaz za aretacijo zarotnikov. Zanesljivost teh informacij je potrdil predsednik Belorusije Lukašenko. Vendar ukaz ni bil prejet, osrednje oblasti so bile popolnoma paralizirane, vključno z organi pregona, tožilstvom in varnostno službo ZSSR. Kot so pozneje zapisali: še vedno bi bilo mogoče obnoviti enotnost v državi, ki jo je uničil spopad med Jelcinom in Gorbačovim. Potrebna je bila le politična volja prvega voditelja. Po besedah sorodnikov in njega samega Mihaila Sergejeviča ni ukazal aretacije voditeljev treh republik, ker je "dišalo po državljanski vojni" in prelivanju krvi. Vse se je končalo le z izjavami Gorbačova, ustavnega odbora in posameznih skupin poslancev, da države ni mogoče razpustiti z odločitvijo treh republik in da je odločitev neveljavna.

Nadaljnji dogodki

Za začetek veljavnosti Sporazuma o ustanovitvi Commonwe altha neodvisnih držav so ga morali ratificirati parlamenti držav. Parlamenta Ukrajine in Belorusije sta en dan po podpisu sporazuma, in sicer 10. decembra 1991, sporazum ratificirala, hkrati paodpovedi pogodbo o ustanovitvi ZSSR iz leta 1922.

V Rusiji se je izkazalo težje, 12. decembra je vrhovni svet glasoval za isti paket dokumentov (Sporazum, Pogodba o ustanovitvi ZSSR) in sprejel tudi resolucijo o odcepitvi države od ZSSR. Ob tem je za glasovala absolutna večina poslancev, tudi komunisti, ki so si prav tako želeli samostojnost. Za izstop sta glasovala tako vladajoči blok, katerega predsednik parlamenta Ruslan Khasbulatov se je zavzemal za sprejetje zakonov, kot največja opozicijska frakcija, komunisti Rusije, ki jo vodi Genadij Zjuganov. Res je, sam Zjuganov je vedno zanikal, da se zavzema za odcepitev od Sovjetske zveze. Številni člani vrhovnega sveta, pozneje pa je to priznal tudi Khasbulatov, so zapisali, da je za ratifikacijo treba sklicati kongres, najvišji zakonodajni organ, saj so sklepi vplivali na temelje ustavnega reda..

Kratka zgodovina nastanka CIS

Po ratifikaciji sporazuma s strani parlamentov treh držav so se začela pogajanja o vstopu v Commonwe alth drugih nekdanjih sovjetskih republik. Voditelji številnih novih neodvisnih držav so izjavili, da so pripravljeni pristopiti k sporazumu, pod pogojem, da bodo tudi oni razglašeni za ustanoviteljice. Konec decembra 1991 je bil v glavnem mestu Kazahstana Alma-Ati podpisan Protokol k sporazumu o ustanovitvi CIS, ki so ga podpisali voditelji nekdanjih sovjetskih republik, razen treh b altskih republik. republike in Gruzijo. V dokumentu je zapisano, da vse države podpisnice enakopravno ustvarjajo Commonwe alth neodvisnih držav. Čeprav je bil razpad ZSSRrazglašeno v Beloveškem sporazumu, vendar so tudi po umiku treh republik ostale formalno ostale del sovjetske države. Po podpisu Protokola k sporazumu o ustanovitvi CIS je z vidika mednarodnega prava ZSSR dokončno prenehala obstajati. V zvezi s tem je 25. decembra odstopil predsednik Mihail Gorbačov, države CIS so skupaj s protokolom podpisale izjavo iz Alma-Ate, v kateri so potrdile temeljna načela za oblikovanje nove CIS. Decembra 1993 se je Gruzija pridružila SND, ki se je po gruzijsko-južnoosetskem konfliktu iz nje umaknila. Leta 2005 je Turkmenistan znižal status člana sindikata, da bi se pridružil.

posledice

Pobudniki nastanka so bili večkrat obtoženi uničenja sovjetske države, a so to vedno zanikali. Voditelji treh republik so priznali, da so dejansko izvedli državni udar, izjavili, da so rešili postsovjetski prostor pred krvavimi delitvami in državljansko vojno. Priznamo lahko, da je Beloveški sporazum o ustanovitvi CIS ustvaril novo platformo za sodelovanje, najvišji organ Sveta voditeljev držav CIS, ki mu izmenično predsedujejo voditelji držav.

V Uniji delujejo sektorski sveti in odbori, vključno s tistimi za zunanje in notranje zadeve, ekonomijo in monetarno politiko. Delovno telo CIS je Izvršni sekretariat, ki zagotavlja informacijsko podporo delu organizacije. CIS ni postala polnopravno združenje za povezovanje, glavna stvar je, da je Unija postala platforma zausklajevanje dela nekdanjih delov ene države. Države so bile enoten gospodarski mehanizem, katerega delitev je zahtevala skupno delo. Organizacija pogodbe o kolektivni varnosti in novo integracijsko združenje Evrazijski gospodarski prostor sta zapustili CIS.