Koncept "države agresorja" se je na mednarodnem pravnem področju pojavil po koncu druge svetovne vojne. Ko je postalo očitno, da se vojna bliža koncu, so se v ustanovitev združenja in pravne podpore vključili predstavniki držav protihitlerjeve koalicije, da bi preprečili pojav takšnega agresorja kjer koli po svetu. Kljub konvencijam in mednarodnemu pravu pa se oboroženi spopadi nadaljujejo po vsem svetu, tudi s sodelovanjem velikih sil, kot so ZDA.
Osnove varnosti
Druga svetovna vojna se je končala septembra s predajo Japonske, 24. oktobra 1945 pa je bila na konferenci v San Franciscu potrjena Ustanovna listina Združenih narodov, ki so jo podpisali predstavniki petdesetih držav. V dokumentu so bile zlasti navedene pristojnosti Varnostnega sveta. Ko je grožnja zaznana, Varnostni svet daje priporočila ali samostojno odloča o njeni odpravi in obnovi.varnost. V statutarnih dokumentih ZN se je prvič pojavila popolna opredelitev pojma "država agresorka": kaj je, kakšne so njegove glavne značilnosti.
Glavna listina
V dokumentu je pri opredelitvi agresije glavni poudarek na oboroženem posegu v suverenost, ozemeljsko celovitost in politično neodvisnost. Hkrati pa odziv ZN ni odvisen od tega, ali je napadena država članica organizacije ali ne. Listina podrobno opisuje tudi dejanja držav, ki jih je mogoče šteti za agresivna. Dejanja agresije vključujejo vse silovite invazije, napade, pa tudi posledice teh dejanj v obliki okupacije ali aneksije. Poleg tega seznam takšnih dejanj vključuje uporabo katerega koli orožja, blokado s pomočjo orožja, pa tudi pošiljanje najemniških enot na ozemlje, katerih prisotnost se lahko šteje za dejanja agresije.
Pravni razlogi
Ustanovna listina ZN tudi navaja, da agresije nikakor ni mogoče opravičiti. Zlasti je poudarjeno, da politični, gospodarski, vojaški in drugi premisleki ne morejo upravičiti agresivnega delovanja ene države do druge. Ker se takšno vedenje šteje za kaznivo, se država agresorka v mednarodnem pravu šteje za kaznivo dejanje. V skladu s tem izvršitev takega kaznivega dejanja pomeni odgovornost. Pojasnjuje tudi, da kakršna koli pridobitev, pridobljena kot posledica agresije, ne more biti priznana s strani mednarodne skupnosti in pridobiti pravni status.
Blok miru
Po mnenju mnogih svetapolitologov, so bile odločitve o organizaciji mednarodnega svetovnega reda sprejete s sodelovanjem Amerike. To skoraj ne more biti absolutna izjava, a dejstvo, da je bila Ustanovna listina ZN pripravljena in sprejeta v enem od ameriških mest, nas prisili, da to vprašanje pogledamo bolj natančno. Za vojaško nasprotovanje kakršni koli agresiji leta 1949 je bil ustanovljen Vojaško-politični blok Severnoatlantskega zavezništva, bolj znan kot Nato. Blok vključuje 28 držav: več evropskih držav, ZDA in Kanado. Sedež je v Bruslju (Belgija). Od leta 2010 je združena vojska štela približno 3,8 milijona ljudi.
Zavezništvo, ki je bilo ustanovljeno predvsem za boj proti ZSSR in odbijanje njenih napadov, se je po izginotju Sovjetske zveze preusmerilo na novega sovražnika, ki mu je ime terorizem. Pod okriljem boja proti terorizmu so se države Nata borile v Afganistanu, Jugoslaviji in Libiji. Zrušitev režimov v teh državah na predlog Washingtona je bila predstavljena kot osvoboditev tam živečih ljudi iz tiranije militantov in izgradnja demokratičnih vrednot na teh ozemljih, kar je bilo mogoče doseči le s krvavimi sredstvi.
Medtem, ne glede na to, kakšna gesla so peli v svetovni skupnosti, je večina razumela, da Nato deluje v interesu velesile, namreč Združenih držav. Vendar so se z eno najmočnejših vojsk "zvezde in črte" same uspešno spopadale s "siljevanjem" demokracije v različnih delih sveta.
ZDA kot glavni globalni agresor
Izraz "država agresorka" jerazumevanje, ki je bilo prvotno vpeto v postulate ZN, je očitno diskreditirano. In čeprav je bil s pravnega vidika morda izveden celoten obred, da bi se Amerika pojavila kot močan steber svetovnega reda, ki hiti na pomoč ob najmanjši kršitvi človekovih pravic, je kljub temu ob koncu zadnjega stoletja je bila formula trdno uveljavljena: "Združene države so agresorska država".
Danes v številnih javnomnenjskih raziskavah večina anketirancev imenuje Američane za nesporne voditelje po stopnji mednarodne agresije. Za to sociologi krivijo medije, ki vse bolj poudarjajo "križarske vojne" ZDA na Balkanu, Bližnjem vzhodu, Latinski Ameriki in Afriki. Hkrati je približno pet ali šest držav, ki lahko resnično uničijo svet, držav, ki imajo v svojem arzenalu jedrsko orožje.
Potrebna protiutež
Politologi, ko vidijo rezultate javnomnenjskih raziskav, ponavadi gledajo na to situacijo nekoliko drugače. Po njihovem mnenju si je enostavno predstavljati, kaj se bo zgodilo s svetom, če takšnega vodstva – očitnega in brezpogojnega – ne bo. V tem primeru se ob odsotnosti jasne hegemonije velesile lokalni konflikti in boj za vodstvo stokrat stopnjujejo.
To vodi v večjo nestabilnost v svetu, posledica česar je tako ali drugače velik povezovalni konflikt in nova prerazporeditev svetovnega reda. V tem smislu v sistemu zavor in ravnovesij, v katerem živi svet, vodstvo ene države zagotavlja varnost večine svetovnega prebivalstva.
Krim inukrajinska kriza
Konec leta 2013 se je v Ukrajini začela odvijati huda politična kriza. Protestniki so se podali na Majdan in zahtevali odstop sedanje vlade. Nepričakovana posledica teh dogodkov je bila priključitev Krima in Sevastopola k Ruski federaciji marca 2014. Februarja so se rusko govoreči prebivalci Krima podali na ulice in protestirali proti podpornikom Evromajdana, ki so prišli na oblast v Kijevu zaradi državnega udara. Vlada, ki se je spremenila v republiki, je novo vodstvo Ukrajine razglasila za nelegitimno in prosila za pomoč Rusijo. Hkrati je bila prvič podana obtožba, vržena s strani celotne zahodne poloble, da je Rusija agresorska država. Kremelj je bil obtožen aneksije Krima, kar pomeni nasilno vključitev ozemlja v Rusijo, kar po mednarodnem pravu pomeni odgovornost.
Za izpolnjevanje mednarodnih zahtev je bil na Krimu izveden referendum, ki je v večini držav EU in ZDA uradno označen kot nelegitimni. Ukrajina prav tako ne priznava dejanj ruskega vodstva in od aprila 2014 pozicionira Krim kot okupirano ozemlje. Poleg tega je Generalna skupščina ZN konec marca sprejela resolucijo, po kateri se referendum na Krimu šteje za nezakonitega. Za dokument je glasovala absolutna večina.
Konec januarja letos je ukrajinsko vodstvo uradno priznalo Rusijo kot agresorsko državo glede na njena jugovzhodna ozemlja.
Sankcije kot manipulacija
Ruska dejanja so postalarazlog za organizacijo mednarodne izolacije. Pobudnik so bile ZDA, ki so svoje stališče potisnile skozi grožnjo potencialne gospodarske škode, posledično je Evropska unija uvedla tudi gospodarske in politične sankcije. Pridružili so se jim partnerji G7 in drugi. Sankcije so vključevale več obiskov. Prvi sveženj je določal zamrznitev premoženja in omejitev vstopa tistim osebnostim, ki so na Zahodu blizu predsedniku Vladimirju Putinu. Med njimi sta bila zlasti poslovneža brata Arkadij in Boris Rotenberg. Tuja podjetja v različnih državah so začela postopoma zmanjševati sodelovanje z Rusijo na številnih področjih dejavnosti. Status "Rusija je država agresorka" je mnoge prestrašil in nihče ni bil pripravljen izgubiti partnerja pred Washingtonom.
ruska interpretacija agresije
V realnosti sankcij in protisankcij je izraz »država agresorka« dobil popolnoma nov pomen. Predlog zakona, ki uvaja nove realnosti v pravno področje Rusije, sta predlagala poslanca Združene Rusije Anton Romanov in Evgenij Fedorov. Slednji je skupaj s članom frakcije LDPR Sergejem Katasonovim tudi koordinator organizacije Narodnoosvobodilnega gibanja. Dokument je bil decembra 2014 predložen vladi v obravnavo. Njegovi avtorji so v obrazložitvi predloga zakona potrebo po takem zakonu utemeljili z agresivnim in nepartnerskim vedenjem držav, ki uvajajo sankcije proti Rusiji in njenim državljanom ter pravnim osebam.
Predpostavljalo se je, da Rusvlada bo pooblaščena za določitev registra držav, za katere se ta izraz lahko uporablja, da bi zaščitila temelje ustavnega reda. Potrebo po predlogu zakona so ugotavljali tudi z zagotavljanjem nacionalne varnosti, razvoja nacionalnega gospodarstva in njegove zaščite. Med glavnimi cilji, ki jih zasleduje zakon, je izenačitev prisotnosti tujih podjetij v ruskem svetovalnem poslovanju.
Zlasti podjetjem, ki opravljajo svetovalne storitve na področju revizije, prava in drugih stvari, katerih domovina je država agresorka, bo prepovedano delovati v Rusiji. Poleg tega naj bi prepoved veljala tudi za ruska podjetja, povezana s tujimi podjetji. Po mnenju avtorjev zakona je trg svetovalnih storitev monopol tujih podjetij. Po njihovem mnenju 70% trga, katerega promet je v letu 2013 presegel 90 milijard rubljev, pripada tako velikim igralcem, kot sta britanski Ernst & Young ali ameriški Deloitte. Pripravljavci zakona ugotavljajo, da bi v trenutnih mednarodnih razmerah to lahko povzročilo resno škodo gospodarski varnosti, saj večino ruskih strateških podjetij revidirajo tuja podjetja.
Vlada ne odobrava
Kljub navidezno nujnosti uvedbe takšnega političnega statusa države agresorja, ruska vlada ni podprla pobude poslancev. Kot izhaja iz sklepa, ki ga je podpisal Sergej Prikhodko, vodjavlad, status "države agresorja", definicija, ki so ji jo dali avtorji projekta, nasprotuje vsebini, ki jo v izraz "agresija" vlaga Generalna skupščina ZN. Poleg tega v obrazložitvi ugotavljajo, da določbe novega predloga zakona ne upoštevajo posebnosti delitve pristojnosti med vodjo in parlamentom države na področju zaščite ruske suverenosti. Poleg tega so novosti predlaganega zakona v nasprotju z določili zakona o javnih naročilih.
Politologi in poslanci so bili skeptični glede možnosti sprejetja takega zakona: »država agresorka« je izraz, katerega uvedba bi lahko privedla do še večje eskalacije konflikta.
