Zveza držav jugovzhodne Azije (ASEAN) je največja meddržavna politična in gospodarska organizacija v regiji. Njegove naloge vključujejo reševanje številnih vprašanj na različnih področjih delovanja na medvladni ravni. Hkrati se je v letih svojega obstoja organizacija bistveno preoblikovala in doživela spremembe. Opredelimo, kaj je Združenje narodov jugovzhodne Azije in ugotovimo razloge za njegovo ustanovitev.
Zgodovina ustvarjanja
Najprej se osredotočimo na dogodke, ki so bili pred nastankom ASEAN.
Predpogoji za povezovanje držav v regiji so se začeli pojavljati po koncu druge svetovne vojne in njihovi osamosvojitvi. Toda sprva so bili ti procesi bolj vojaško-politične kot gospodarske narave. To je bilo posledica dejstva, da so nekdanje metropole, čeprav so podelile neodvisnost svojim kolonijam, hkrati skušale ne izgubiti političnega vpliva v regiji in preprečiti vzpostavitev komunističnih režimov v Indokini..
Rezultat teh prizadevanj je bil nastanek v1955-1956 vojaško-političnega bloka SEATO, ki je zagotavljal kolektivno zaščito v regiji. Organizacija je vključevala naslednje države: Tajska, Filipini, Pakistan, Avstralija, ZDA, Francija, Velika Britanija. Poleg tega sta Republika Koreja in Republika Vietnam tesno sodelovali z blokom. Toda ta vojaško-politična unija ni trajala dolgo. Sprva so ga zapustile številne države, leta 1977 pa so ga dokončno ukinili. Razlog je bilo upadanje zanimanja nekdanjih metropol za zadeve regije, poraz ZDA v vojni v Indokini, pa tudi vzpostavitev komunističnih režimov v številnih državah.
Izkazalo se je, da je združitev na vojaško-politični osnovi kratkotrajna in je trenutne narave. Države regije so potrebovale tesnejše gospodarsko povezovanje.
Začetni koraki k temu so bili narejeni leta 1961, ko je bila ustanovljena ASA. Vključevala je državo Filipini, federacijo Malezije in Tajske. Toda kljub temu je bila ta ekonomska unija sprva drugotnega pomena glede na SEATO.
ASEAN Education
Vodstvo držav ASA in drugih držav v regiji je razumelo, da se mora gospodarsko sodelovanje razširiti tako teritorialno kot kakovostno. V ta namen je bil leta 1967 v Bangkoku, glavnem mestu Tajske, podpisan sporazum, imenovan Deklaracija ASEAN. Njeni podpisniki so bili poleg predstavnikov držav ASA tudi pooblaščeni delegati, ki zastopajo državo Singapur in Indonezijo. Prav teh pet držav je stalo ob izvoru ASEAN.
1967 velja za trenutek, koki ga je začelo delovati Združenje narodov jugovzhodne Azije.
Cilji organizacije
Čas je, da ugotovimo, katere cilje si je Združenje narodov jugovzhodne Azije zasledovalo ob nastanku. Oblikovane so bile v zgornji deklaraciji ASEAN.
Glavni cilji organizacije so bili pospeševanje dinamike gospodarskega razvoja njenih članov, povezovanje med njimi in interakcija na različnih področjih delovanja, vzpostavljanje miru v regiji, povečanje trgovinskega prometa znotraj združenja.
Vsak od teh ciljev je bil usmerjen k doseganju globalne ideje – vzpostavitvi blaginje v regiji.
člani ASEAN
Do danes 10 držav vključuje Združenje narodov jugovzhodne Azije. Sestava organizacije je sestavljena iz naslednjih članov:
- država Tajska;
- malezijska federacija;
- država Filipini;
- država Indonezija;
- mestna država Singapur;
- Sultanat Brunej;
- Vietnam (NRT);
- Laos (Lao PDR);
- Mjanmarska unija;
- Kambodža.
Prvih pet od teh držav je bilo ustanoviteljic ASEAN. Ostali so prileteli v organizacijo skozi njeno zgodovino.
razširitev ASEAN
Sultanat Brunej, Vietnam, država Laos, Mjanmar in Kambodža so bili v naslednjih letih vključeni v ASEAN. Države regije so se vse bolj vlekle v medsebojno povezovanje.
državaBrunej je postal prva država v regiji, ki se je pridružila petim ustanovnim članicam ASEAN. Zgodilo se je leta 1984, torej skoraj takoj po osamosvojitvi države od Združenega kraljestva.
Toda pristop Bruneja je imel en sam značaj. Sredi druge polovice 90. let se je ASEAN pridružilo več držav hkrati, kar je že kazalo na določen trend in prestiž članstva v organizaciji.
Leta 1995 je Vietnam postal član ASEAN-a, države, katere vlada je temeljila na marksistični ideologiji. Treba je opozoriti, da je ASEAN pred tem vključeval le države, ki so za osnovo razvoja vzele zahodni model. Vstop v ureditev komunistične države je pričal o poglabljanju integracijskih procesov v regiji in o prednosti gospodarskega sodelovanja pred političnimi razlikami.
Leta 1997 je Združenje narodov jugovzhodne Azije dodalo dva člana hkrati. Bila sta Laos in Mjanmar. Prva je tudi država, ki se je odločila za komunistični način razvoja.
Hkrati naj bi se organizaciji pridružila Kambodža, ki pa je bila zaradi političnih pretresov to prestavljena na leto 1999. Vendar je leta 1999 vse potekalo gladko in država je postala deseta članica ASEAN.
Položaj opazovalcev sta Papua Nova Gvineja in DR Vzhodni Timor. Poleg tega je Vzhodni Timor leta 2011 vložil uradno vlogo za polnopravno članstvo v organizaciji. Medtem ko ta prijava čaka.
Controls
Oglejmo si strukturo upravljanja ASEAN.
Superiororgan Zveze je vrh voditeljev držav članic. Od leta 2001 poteka vsako leto, do takrat pa so bila srečanja organizirana enkrat na tri leta. Poleg tega sodelovanje poteka v obliki srečanj predstavnikov ministrstev za zunanje zadeve sodelujočih držav. Izvajajo se tudi letno. V zadnjem času so vse pogostejša srečanja predstavnikov drugih ministrstev, predvsem kmetijstva in gospodarstva.
Trenutno vodenje zadev ASEAN je zaupano sekretariatu organizacije, ki se nahaja v glavnem mestu Indonezije, Džakarti. Vodja tega organa je generalni sekretar. Poleg tega ima ASEAN skoraj tri ducate specializiranih odborov in več kot sto delovnih skupin.
aktivnosti ASEAN
Upoštevajmo glavne dejavnosti te organizacije.
Trenutno je temeljni dokument, ki je vzet kot osnova za določanje splošnega strateškega razvoja organizacije in odnosov v njej, sporazum, ki so ga na Baliju podpisali delegati sodelujočih držav.
Od leta 1977 je začel delovati sporazum o poenostavljeni trgovini med državami regije. Vključevanje držav jugovzhodne Azije v gospodarstvo je bilo utrjeno leta 1992 z ustanovitvijo regionalnega območja proste trgovine, imenovanega AFTA. Mnogi strokovnjaki menijo, da je to glavni dosežek ASEAN. V tej fazi se Združenje kot subjekt mednarodnega prava ukvarja s sklepanjem prostotrgovinskih sporazumov s Kitajsko, Indijo, Commonwe althom Avstralije, NovimZelandija, Japonska, Republika Koreja in številne druge države.
V zgodnjih 90. letih je grožnja gospodarske in politične prevlade ZDA v regiji postala še posebej pomembna. Malezija je to poskušala preprečiti. Država je predlagala ustanovitev sveta, ki bi poleg držav ASEAN vključeval LRK, Republiko Korejo in Japonsko. Ta organizacija naj bi ščitila regionalne interese. Toda projekt se ni uresničil, saj je naletel na trmast odpor ZDA in Japonske.
Vendar so se Kitajska, Koreja in Japonska še vedno uspele pritegniti k dejavnostim združenja. V ta namen je bila leta 1997 ustanovljena organizacija ASEAN Plus Three.
Drug pomemben program je naloga zagotavljanja varnosti in politične stabilnosti v regiji. Od leta 1994 je začel delovati forum o varnostnih vprašanjih, imenovan ARF. Vendar člani organizacije niso želeli spremeniti ASEAN v vojaški blok. Leta 1995 so podpisali sporazum, ki je priznal jugovzhodno Azijo kot regijo brez jedrskega orožja.
Organizacija se tudi aktivno ukvarja z okoljskimi vprašanji.
Možnosti za razvoj
Nadaljnje gospodarsko povezovanje držav regije ter poglabljanje sodelovanja z drugimi državami azijsko-pacifiške regije je prednostna naloga ASEAN v prihodnosti. Ta program naj bi izvajala enotna skupnost ASEAN, ustanovljena leta 2015.
Še ena naloga za organizacijo v bližnji prihodnosti– premagovanje vrzeli v gospodarskem razvoju med članicami. Tajska, država Singapur in Malezija so danes v gospodarskem smislu pred drugimi državami v regiji. Do leta 2020 je načrtovano znatno zmanjšati to vrzel.
Pomen organizacije
Pomen ASEAN za razvoj držav jugovzhodne Azije je zelo velik. Od ustanovitve združenja se je ena najbolj zaostalih regij Azije pridružila vrstam naprednih ne le na celini, ampak tudi v svetu. Poleg tega se je število oboroženih spopadov v regiji znatno zmanjšalo. Razvoj gospodarskih vezi med člani Združenja prispeva k njihovi blaginji.
Organizacija namerava doseči še pomembnejše vrhove.
