Konvencija iz Montreuxa je sporazum, ki so ga leta 1936 sklenile številne države. V skladu z njim je Turčija dobila popoln nadzor nad Bosporjem in Dardaneli. Konvencija je dobila ime po švicarskem mestu Montreux, kjer je bila podpisana. Sporazum zagotavlja prost prehod civilnih ladij skozi črnomorsko ožino v mirnem času. Hkrati konvencija Montreux nalaga določene omejitve gibanja vojaških ladij. Najprej se nanašajo na države, ki niso črnomorske.
Določila konvencije so že vrsto let vir polemik in polemik. Povezani so bili predvsem z dostopom sovjetske mornarice do Sredozemskega morja. Kasneje so bile sprejete nekatere spremembe tega mednarodnega sporazuma, vendar še vedno ostaja v veljavi.
Lausanne Conference
Konvencija iz Montreuxa iz leta 1936 je bila logičen zaključek vrste pogodb, namenjenih rešitvi tako imenovanega "vprašanja ožine". Jedro tega dolgoletnega problema je bilo pomanjkanje mednarodnega soglasja o tem, katera država bi morala nadzorovatistrateško pomembne poti od Črnega morja do Sredozemlja. Leta 1923 je bil v Lozani podpisan sporazum, ki je demilitariziral Dardanele in zagotovil prost tranzit civilnih in vojaških ladij pod nadzorom Društva narodov.
Predpogoji za sklenitev nove pogodbe
Vzpostavitev fašističnega režima v Italiji je resno zapletla situacijo. Turčija se je bal Mussolinijevih poskusov, da bi izkoristil dostop do ožin, da bi razširil svojo oblast na celotno regijo Črnega morja. Prvič, Anatolija bi lahko bila izpostavljena agresiji iz Italije.
Turška vlada se je obrnila na države, ki so sodelovale pri podpisu sporazuma v Lozani, s predlogom za konferenco, na kateri bi razpravljali o novem režimu za prehod ladij skozi ožino. Potrebo po tem koraku so razložile močne spremembe v mednarodnih razmerah. Zaradi odpovedi Versajske pogodbe s strani Nemčije so se napetosti v Evropi povečale. Številne države so se zanimale za ustvarjanje varnostnih jamstev za strateško pomembne ožine.
Udeleženci konference v Lozani so se odzvali na poziv Turčije in se odločili, da se zberejo v švicarskem mestu Montreux, da bi dosegli nov dogovor. V pogajanjih ni bila zastopana le Italija. To dejstvo ima preprosto razlago: prav njena ekspanzionistična politika je postala eden od razlogov za organizacijo te konference.
Napredek razprav
Turčija, Velika Britanija in Sovjetska zveza so predstavile predloge za zaščito svojihlastne interese. Združeno kraljestvo je bilo za ohranitev večine prepovedi. Sovjetska zveza je podprla idejo o popolnoma prostem prehodu. Turčija je pozvala k liberalizaciji režima in si tako prizadevala za ponovno vzpostavitev nadzora nad ožinami. Velika Britanija je poskušala preprečiti prisotnost sovjetske mornarice v Sredozemskem morju, ki bi lahko ogrozila vitalne poti, ki povezujejo matično državo z Indijo.
Ratifikacija
Po dolgi razpravi je Združeno kraljestvo privolilo v popuščanje. Sovjetski zvezi je uspelo doseči odpravo nekaterih omejitev za prehod vojaških ladij skozi ožine iz črnomorskih držav. Sostorilstvo Velike Britanije je bilo posledica želje, da Turčija ne bi postala zaveznica Hitlerja ali Mussolinija. Konvencijo Montreux o Črnem morju so ratificirali vsi udeleženci konference. Dokument je stopil v veljavo novembra 1936.
Osnove
Besedilo konvencije Montreux je razdeljeno na 29 členov. Sporazum zagotavlja trgovskim ladjam katere koli države absolutno svobodo plovbe v ožini v mirnem času. Komisija Društva narodov, pristojna za zagotavljanje izvajanja Lozanske pogodbe, je bila ukinjena. Turčija je prejela pravico, da prevzame nadzor nad ožinami in jih zapre za vse tuje vojne ladje v primeru oboroženega spopada.
prepovedi
Konvencija Montreux nalaga številne posebne omejitve glede razreda in tonaže vojaških ladij. Nečrnomorske države imajo pravico do prehoda samo skozi ožinemajhne površinske ladje. Njihova skupna tonaža ne sme presegati 30.000 ton. Najdaljše obdobje bivanja v vodah ladij nečrnomorskih držav je 21 dni.
Konvencija Turčiji dovoljuje, da po lastni presoji prepove ali dovoli plovbo, če njena vlada meni, da državi grozi vojna. V skladu s 5. odstavkom Montreuxove konvencije lahko omejitve veljajo za ladje katere koli države.
Privilegiji
Črnomorske države so dobile pravico do vodenja vojaških ladij katerega koli razreda in tonaže skozi ožine. Predpogoj za to je predhodno obvestilo turško vlado. 15. člen konvencije Montreux predvideva tudi možnost tranzita podmornic za te države.
Konvencija Montreux o statusu ožin je odražala mednarodne razmere v tridesetih letih prejšnjega stoletja. Podelitev večjih pravic črnomorskim silam je bila koncesija Turčiji in Sovjetski zvezi. Samo ti dve državi sta imeli v regiji precejšnje število velikih vojaških plovil.
posledice
Konvencija Montreux Straits je vplivala na potek druge svetovne vojne. Za nacistično Nemčijo in njene zaveznice je močno omejil možnost razporeditve sovražnosti v Črnem morju. Prisiljeni so bili oborožiti svoje trgovske ladje in jih poskušati spraviti skozi ožine. To je povzročilo resna diplomatska trenja med Turčijo in Nemčijo. Ponavljajoči protesti Sovjetske zveze in Velike Britanije so Ankaro potisnili k popolni prepovedigibanje morebitnih sumljivih ladij v ožini.
Kontroverzni predmet
Turška vlada trdi, da konvencija ne dovoljuje prehoda letalonosilk skozi ožine. Toda v resnici dokument tega ne vsebuje nedvoumne omembe. Konvencija določa omejitev 15.000 ton za eno ladjo nečrnomorske sile. Tonaža katere koli sodobne letalonosilke presega to vrednost. Ta določba konvencije dejansko prepoveduje državam, ki niso črnomorske, prehod ladij te vrste skozi ožine.
Opredelitev letalonosilke v besedilu sporazuma je bila oblikovana v 30. letih prejšnjega stoletja. V tistih časih so bila ladijska letala uporabljena predvsem za izvidništvo iz zraka. Konvencija navaja, da prisotnost krova, namenjenega vzletu in pristanku letal, ladje samodejno ne uvršča med letalonosilko.
Črnomorske države imajo pravico do vodenja vojaških ladij katere koli tonaže skozi ožine. Vendar pa priloga k konvenciji izrecno izključuje iz njihovega števila ladje, namenjene predvsem za prevoz pomorskega letalstva.
Bočni manever
Sovjetska zveza je našla način, kako premagati to prepoved. Izhod je bil nastanek tako imenovanih letalskih križark. Te ladje so bile opremljene z balističnimi raketami na morje. Prisotnost udarnega orožja formalno ni omogočala, da bi jih uvrstili med letalonosilke. običajno,rakete velikega kalibra so bile nameščene na križarke.
To je Sovjetski zvezi omogočilo svoboden prehod svojih letalonosilk skozi ožine v skladu z določbami konvencije. Prehod je ostal prepovedan za Natove ladje tega razreda, katerih tonaža je presegla 15.000 ton Turčija je Sovjetski zvezi raje priznala pravico do tranzita letalskih križark. Revizija konvencije ni bila v interesu Ankare, saj bi lahko zmanjšala stopnjo njenega nadzora nad ožinami.
Poskusi prilagoditve
Trenutno ostaja v veljavi večina določb mednarodne pogodbe. Vendar konvencija redno postaja vzrok za hude spore in nesoglasja. Občasno se poskušajo vrniti k razpravi o statusu ožin.
Po koncu druge svetovne vojne se je Sovjetska zveza obrnila na Turčijo s predlogom za vzpostavitev skupnega nadzora nad dostopom iz Črnega do Sredozemskega morja. Ankara je odgovorila z odločno zavrnitvijo. Resni pritisk Sovjetske zveze je ni mogel prisiliti, da bi spremenila svoj položaj. Napetost, ki je nastala v odnosih z Moskvo, je postala razlog za prekinitev turške politike nevtralnosti. Ankara je bila prisiljena iskati zaveznike v obrazu Združenega kraljestva in ZDA.
kršitve
Konvencija prepoveduje, da imajo na krovu vojaške ladje nečrnomorskih držav topništvo, katerega kaliber presega 203 mm. V 60. letih prejšnjega stoletja so skozi ožino šle ameriške vojaške ladje, opremljene s protipodmorniškimi raketami. To je sprožilo protestes strani Sovjetske zveze, saj je bil kaliber tega orožja 420 mm.
Vendar je Turčija izjavila, da ni bilo kršitve Montreuxove konvencije. Po mnenju njene vlade balistične rakete niso topništvo in niso predmet pogodbe. V zadnjem desetletju so ameriške vojaške ladje večkrat kršile največje dovoljeno bivanje v Črnem morju, vendar turški uradniki kršitev konvencije niso priznali.
