V vsaki državi obstaja organ, ki je odgovoren za varnost države kot celote. Ta članek se bo osredotočil na Ukrajino. NSDC - kaj je to? Kdaj je bilo to telo ustvarjeno in kakšne so njegove glavne funkcije?
NSDC - kaj je to?
1996 velja za leto ustanovitve organa za obrambo in varnost v Ukrajini. 30. avgusta letos je Leonid Kučma izdal ustrezen odlok. Pred tem sta bila v državi dva ločena sveta: eden je bil odgovoren za varnost, drugi pa se je ukvarjal z obrambnimi vprašanji.
NSDC - kaj je to? Kakšne so funkcije tega organa in kakšne pristojnosti ima danes? Oglejmo si ta vprašanja podrobneje.
NSDC Ukrajine je okrajšava za Svet za nacionalno varnost in obrambo. To je poseben organ pod predsednikom, ki usklajuje dejavnosti pri omenjenih vprašanjih. Treba je opozoriti, da se odločitve, sprejete na Svetu, izvajajo izključno z odloki predsednika. Glavni cilj sveta za nacionalno varnost in obrambo Ukrajine je usklajevanje ukrepov, pa tudi nadzor izvršilnih organov.
organska struktura
Vodja sveta za nacionalno varnost in obrambo je po ukrajinski zakonodaji predsednik. Druga najpomembnejša oseba v tem organu je tajnik, ki je obdarjen z naslednjimimoči:
- načrtovanje dejavnosti Sveta za nacionalno varnost in obrambo;
- predložitev predsedniku v obravnavo osnutkov sklepov organa;
- organizacija in vodenje sestankov;
- spremljanje izvajanja odločitev, sprejetih na sestankih;
- usklajevanje delovanja delovnih teles Sveta za nacionalno varnost in obrambo;
- pokrivanje položaja agencije v stikih z drugimi organi, političnimi strankami, javnimi organizacijami in mediji.
V celotni zgodovini obstoja oddelka je mesto njegovega sekretarja zamenjalo 12 ljudi. Mimogrede, leta 2005 ga je zasedel sedanji predsednik Ukrajine - Petro Porošenko. Danes je Oleksandr Turčinov sekretar Sveta za nacionalno varnost in obrambo (od decembra lani).
Struktura sveta za nacionalno varnost in obrambo, poleg predsednika in sekretarja, lahko vključuje:
- premijer Ukrajine;
- minister za notranje zadeve;
- vodja SBU;
- generalni državni tožilec;
- zunanji minister države;
- drugi državni uradniki.
Od začetka leta 2015 ima Svet za nacionalno varnost in obrambo Ukrajine 16 članov.
Funkcije in moči
Telo je obdarjeno s precej širokimi močmi. Zlasti Svet za nacionalno varnost in obrambo svoje raziskave izvaja v smislu izboljšanja državne politike nacionalne varnosti in svoja priporočila in predloge posreduje predsedniku v izvajanje. Hkrati organ k temu delu pritegne strokovnjake z različnih področij (to so lahko vladne agencije, raziskovalni inštituti, univerze itd.). Svet za nacionalno varnost in obrambo je lahko tudi pobudnikrazvoj ustreznih zakonodajnih dokumentov.
Poleg tega je Svet pooblaščen za nadzor dejavnosti vseh vlad, vključno z lokalnimi. Omeniti velja tudi, da so pristojnosti tega organa v vojnem ali izrednem stanju znatno razširjene. V takih situacijah je zasnovan tako, da zaščiti prebivalstvo države pred vojaškimi in drugimi grožnjami.
Glavne oblike dela Sveta za nacionalno varnost in obrambo
Če želite bolje odgovoriti na vprašanje "NSDC - kaj je to", bi morali ugotoviti posebnosti in glavne oblike dela tega organa.
Glavna oblika delovanja Sveta za nacionalno varnost in obrambo so seje. Na vsakem od njih vsi člani sveta glasujejo osebno zase. V nobenem primeru ni dovoljeno prenašati svojih pooblastil na druge osebe.
Ljudski poslanci, vodje odborov Vrhovne rade, pa tudi njen vodja (čeprav niso člani sveta) lahko sodelujejo na sestankih. V skladu z veljavno zakonodajo Ukrajine sta za sprejetje odločitve v Svetu za nacionalno varnost in obrambo potrebni najmanj dve tretjini njenih glasov. Po tem je sprejeta odločitev (če je bilo dovolj glasov) pooblaščena s predsedniškim odlokom (mimogrede, to je obravnavano v ustavi Ukrajine, v členu 107).
Za celovito reševanje posebej zapletenih problemov, ki zahtevajo sodelovanje strokovnjakov z različnih področij, je Svet za nacionalno varnost in obrambo v nekaterih primerih pooblaščen za oblikovanje začasnih (situacijskih) organov. To je lahko svetovalni organ ali medresorska komisija. Zapripravljajo se ločene določbe, ki bodo opisale pristojnosti teh organov.
Prav tako ne bi bilo odveč omeniti, da se delo Sveta za nacionalno varnost in obrambo Ukrajine financira izključno iz državnega proračuna.
Pokritost Sveta za nacionalno varnost in obrambo in odnosi z javnostmi
Aparat NSDC predstavlja cel seznam različnih oddelkov, oddelkov in sektorjev, od katerih vsak opravlja svojo pomembno funkcijo. Ne zadnjo vlogo v tej seriji zaseda informacijsko-analitična služba. Njene dejavnosti so še posebej pomembne v sodobnih razmerah, ko se na ozemlju dveh vzhodnih regij države izvaja tako imenovana ATO. Svet za nacionalno varnost in obrambo Ukrajine prek te službe vzdržuje komunikacijo z javnostjo, zlasti s tiskom, in tudi obvešča prebivalstvo o najpomembnejših novicah.
Informacijsko-analitična služba (ali center, kot ga pogosteje imenujemo), poleg zgolj informativne funkcije opravlja tudi analitične in prognostične funkcije, pri čemer proučuje stanje v državi ali posameznih regijah. Na podlagi te analize služba predloži ustrezne predloge Svetu za nacionalno varnost in obrambo.
Danes je govornik centra Andrej Lysenko. Svet za nacionalno varnost in obrambo, ki ga zastopa, nenehno poroča javnosti in obvešča o stanju na območju vojaškega spopada. Informacijsko-analitični center vsakodnevno pripravlja svoja poročila, ki zajemajo dejavnosti in vse novice Sveta za nacionalno varnost in obrambo. Mimogrede, ena zadnjih odločitev Sveta je bila odločitev, da se pritoži na ZN z zahtevo za pošiljanje mirovnega kontingenta na konfliktno območje v Donbasu.
Andrej Lysenko -Govornik NSDC
Andrej Lysenko se je rodil leta 1968 v mestu Doneck. Po poklicu - vojaški novinar, po vojaškem činu - polkovnik. Leta 1996 je diplomiral na Kijevskem vojaškem humanitarnem inštitutu (posebnost - "Novinarstvo"). Več kot deset let svojega življenja je dal služenju v ukrajinski vojski. Zlasti Andrej Lysenko je bil leta 2004 del mirovnega kontingenta v Iraku.
Pod prejšnjim predsednikom Ukrajine - Viktorjem Janukovičem - je bil Andrej Lysenko, ki je vodil tiskovno službo predsedniške administracije. Svet za nacionalno varnost in obrambo ga je na mesto svojega predsednika imenoval v začetku lanskega leta. To delo je uspešno opravljal do danes.
Za zaključek…
Zdaj imate splošno predstavo o takem organu, kot je Svet za nacionalno varnost in obrambo Ukrajine. Očitno so glavne naloge tega oddelka zagotavljanje obrambne sposobnosti države, pa tudi zaščita prebivalstva države v primeru zunanjih vojaških groženj ali drugih težav. Sestava sveta za nacionalno varnost in obrambo lahko vključuje različne predstavnike izvršilne veje oblasti, vključno z uradniki najvišjega ranga. Omeniti velja tudi, da so v skladu z vojaškim stanjem pristojnosti Sveta za nacionalno varnost in obrambo znatno razširjene, sam pa v takih razmerah postane skoraj glavni organ v državi.
