Parlament je glavna zakonodajna institucija katere koli sodobne demokratične države. Tu se z glasovanjem pišejo in sprejemajo zakoni, sprejemajo in spreminjajo ustave. V Rusiji je Državna duma spodnji dom parlamenta. In v tej publikaciji bomo govorili o funkcijah in pristojnostih tega organa. Poleg tega bomo govorili o značilnostih oblikovanja njegove sestave in o tem, kako so izvoljeni kandidati za državno dumo.
Vrsta vlade in parlamenta
Parlament lahko vpliva tako na zunanjo kot na notranjo politiko države, vse je odvisno od vloge predsednika. Večina zahodnih držav je parlamentarnih republik, torej o vsem odloča parlament, medtem ko je Ruska federacija republika mešanega tipa. Mimogrede, ZDA so ravno predsedniška republika. Predsednik ima vedno zadnjo besedo.
Torej, kako se imenuje parlament v Rusiji? Zgodovinsko gledano je bilozakonodajalci imajo različna imena. Sem spadajo poljski Sejm in španski Cortes, vse to pa je pravzaprav parlament. Običajno je dvodomni, pri čemer spodnji dom sprejema in predpisuje zakon, medtem ko ga zgornji dom bodisi zavrne ali potrdi, ne da bi imel pravico do sprememb. Ta praksa je ostala že od časov monarhije, kar potrjuje njeno učinkovitost.
Kaj je državna duma?
In zdaj smo se približali Državni dumi Ruske federacije. Državna duma načeloma še ni parlament, naš parlament je zvezna skupščina. Je dvodomni, algoritem delovanja Zvezne skupščine pa je podrobno opisan v 5. poglavju ustave. Državna duma pa je ravno nižja, najpomembnejša in odgovorna veja oblasti v naši državi. V državni dumi so sprejeti vsi zakoni, ki določajo življenje navadnih državljanov v državi in celo proračun države za naslednje leto.
Kako poteka glasovanje v državni dumi, kako gredo kandidati skozi volitve in kaj počnejo ves čas, ko je sklican parlament? Zdaj bomo poskušali odgovoriti na ta vprašanja.
Zakaj obstaja državna duma?
Ker je državna duma dejansko glavni zakonodajni organ v državi, je prav zakonodajna dejavnost glavna naloga poslancev spodnjega doma parlamenta Ruske federacije. Zakoni, ki so predloženi v obravnavo in glasovanje, so lahko popolnoma različni: od tistih, ki se nanašajo na nekatere majhne sektorje gospodarstva in s tem povezano davčno politiko.pred na primer obsežno reformo izobraževanja ali medicine. Glavna stvar je, da mora biti novi mali zakon v mejah, ki jih dovoljuje ustava, in ne v nasprotju z njenimi temeljnimi določbami. V nasprotnem primeru bo tak zakon nelegitimen, tudi če bodo zanj glasovali poslanci in ga bosta sprejela oba doma Zveznega zbora.
Glasovanje v državni dumi
Glasovanje v državni dumi ureja 10. člen ustave Ruske federacije. Državna duma Ruske federacije določa, kateri osnutki zakonov bodo prišli v zgornji dom parlamenta. Predlogi zakona, ki so predloženi v obravnavo, morajo sprejeti posebno ustavno komisijo, da ugotovi stopnjo skladnosti z glavnim pravnim aktom države. Postopek se izvaja z uporabo elektronske opreme. Po tem, ko je predlog zakona sprejet na glasovanje, lahko njegov avtor z govornice spregovori o svojem mnenju o zakonu, o njegovem pomenu in koristnosti. Nasprotniki lahko govorijo tudi o negativnih straneh predloga zakona, nato pa se morajo v določenem roku vsi prisotni glede tega zakona odločiti »za«, »proti« ali »vzdržani«. Odstotno razmerje in rezultat se takoj določita – ali predlog zakona preide naprej na glasovanje v zgornjem domu zvezne skupščine ali ne. Zakoni državne dume tvorijo "pravno telo" države. Omeniti velja, da je glasovanje lahko tajno ali odprto, vendar je v večini primerov odprto. Ko državna duma sprejme zakon, gre za glasovanje v zgornjem domu zvezne skupščine.
Sklic državne dume
Vsaka volitev določa sestavo državne dume za naslednjih pet let, s čimer se oblikuje naslednji sklic. Vsaka demokratična država omejuje čas delovanja svojih institucij, saj bi se v enem sklicu lahko močno spremenilo mnenje ljudi in civilne družbe - vsebnik glavne politične volje v državi. Teoretično so poslanci odraz določenih skupin ljudi, ki so glasovali za tega ali onega poslanca, in je dolžan zaščititi njihove pravice. Poslanec pet let odraža voljo ljudi, in če je to storil slabo in ni izpolnil zahtev volivcev, bodo glasovali za drugega kandidata. V razpravah med različnimi skupinami prebivalstva, ki jih zastopajo politične stranke in poslanci, poteka proces parlamentarne razprave, nekakšno jedro demokracije. Zato je splošno sprejeto, da je državna duma glavno telo parlamentarizma v naši državi.
Zadnji sklic
Ni skrivnost, da so bile pred kratkim, 18. septembra 2016, redne volitve v državno dumo. Čeprav volitve v parlament niso pripeljale novih političnih sil, so bistveno spremenile razmerje moči v najvišjem zakonodajnem telesu države in okrepile moč vladajoče stranke Združena Rusija.
Udeležba na zadnjih volitvah
Na splošno velja omeniti, da je bila volilna udeležba na teh volitvah precej nizka, le 50 odstotkov prebivalstva je izrazilo željo, da bi šli in uveljavili svojo pravico dosodelovanje v političnem življenju države. In čeprav bi tudi množična udeležba težko radikalno spremenila barvo naslednjega sklica, kot pogosto radi rečejo novinarji prozahodnih in opozicijskih medijev, to kaže na ohlajanje ruskega zanimanja za politiko in morda celo na razočaranje.
predhodni rezultati
Vredno je povedati, kakšni bodo rezultati volitev v državno dumo, je bilo znano že ob koncu dneva glasovanja. Predhodne volitve v državno dumo ali prvenstvene volitve so pravzaprav znotrajstrankarski proces določanja števila kandidatov in razporeditve po volilnih okrajih, ki se je končal poleti. Vsak od državljanov Ruske federacije, ki je polnoleten, bi lahko določil, kateri od kandidatov se bo udeležil glavnih volitev. Od maja letos so potekale predhodne volitve v Komunistično partijo Ruske federacije, Združeno Rusijo, PARNAS, Zavezništvo zelenih. Iskreno povedano, šlo je za bolj populističen korak, saj je vodstvo strank vnaprej določilo taktiko in strategijo političnega boja, volilni rezultati, ki so bili tej taktiki preveč nasprotujoči, pa so bili nekaj časa po volitvah preprosto razveljavljeni.. Po drugi strani pa je ljudsko mnenje prisililo politike, da so bistveno prilagodili svojo pot in se prilagodili ljudskemu mnenju na predvečer prihajajočih obsežnih volitev v državno dumo.
Rezultati volitev 18. septembra 2016
Kot rezultat volitev je bilo skupno 450 sedežev v državni dumi razdeljenih na naslednji način:
- Združena Rusija je prejela le 28.527.828 glasov ali 54,2 odstotka in 343 sedežev v državni dumi. To je bistveno več kot rezultat Združene Rusije v letu 2011.
- KPRF dobi 7.019.752 glasov, kar je enako 13,34 odstotka glasov in 42 sedežev v parlamentu. V primerjavi s prejšnjimi volitvami je ta rezultat slabši.
- LDPR. Stranka Vladimirja Volfoviča Žirinovskega je prejela 6.917.063 glasov, skoraj tako kot komunisti Genadija Zjuganova, ali 13,14 odstotka, in 39 sedežev v državni dumi.
- Zadnja politična sila, ki je premagala 5-odstotno oviro, je stranka Pravična Rusija. Prejela je skupno 3.275.053 glasov ali 6,22 odstotka in 22 sedežev.
Dejavnosti državne dume novega sklica
Državna duma zvezne skupščine, ki bo oblikovana na podlagi rezultatov volitev 18. septembra 2016, ima ime Državna duma sedmega sklica. Za razliko od preteklih sklic vladne stranke Enotna Rusija, ki jo je vodil Dmitrij Medvedjev, se za napredovanje v parlamentarnih koalicijah ni treba pridružiti, kot v preteklih sklicah. Nato se je moralo za sprejem zakona več strank združiti v eno koalicijo, podpreti enoten tečaj in glasovati za predloge druga druge. Ob tem se seveda ni bilo mogoče izogniti kompromisom med političnimi silami znotraj iste koalicije, zato je bil sam potek močno poenostavljen. Zdaj bo moralo vodstvo Združene Rusijelažje.
