Trumpova zmaga na ameriških volitvah je bila glavna zgodba številnih svetovnih novic. Med nekaterimi politiki in ekonomisti vlada mnenje, da ne bo mogel dolgo »sedeti« v Beli hiši. Ameriški kongres ima v rokah resno politično orodje – postopek za odstranitev predsednika s funkcije. Dokler so Trumpovi republikanci na oblasti, se morda ni česa bati. Toda kaj se zgodi, če na kongresnih volitvah zmagajo sovražni demokrati? Ostaja skrivnost. Ob razmišljanju o tem se naši državljani začnejo spraševati: ali ima naša država postopek za odstranitev predsednika Ruske federacije s položaja? Poskusili bomo odgovoriti na to vprašanje.
Odstranitev predsednika s funkcije ali odgovornega v državi
Pri nas je tak ukrep predviden v temeljnem zakonu. V skladu z ustavo je razrešitev predsednika Ruske federacije s položaja možna s sodelovanjem dveh višjih državnih subjektov hkrati - Zvezne skupščine in Državne dume. Več o tem, kako se to zgodi.
Postopek za odstranitev (impeachment)
Zakonska predčasna odstranitev vodje države se imenuje obtožba. Postopek za odstranitev predsednika Ruske federacije s položaja je naslednji: Državna duma obtožuje vodjo države.
To bi lahko bila veleizdaja, pa tudi druga huda kazniva dejanja. Po tem se v zakonodajalcu skliče posebna komisija. Potem se začnejo razprave. Govorijo pooblaščene osebe iz skupine, ki je tako obtožila, predsednik posebne komisije, drugi namestniki, poklicani izvedenci, sodniki ipd. Prav tako ima predsednik prek svojih predstavnikov, pa tudi predstavniki sveta federacije, pravico do pritožbe na ljudske poslance. Po vseh razpravah se vprašanje da na glasovanje. Za odobritev tega postopka sta potrebni najmanj dve tretjini glasov.
Udeležba na sodišču
Po tem, ko je Duma podprla razrešitev predsednika Ruske federacije, gre odločitev na ustavno sodišče Ruske federacije. Izda mnenje o spoštovanju vseh potrebnih postopkov v skladu s temeljnim pravom države. V postopku sodeluje tudi Vrhovno sodišče Ruske federacije, ki mora v dejanjih vodje države najti znake kaznivega dejanja. Šele po tem gre odločitev v Svet federacije.
Razprava v svetu federacije
Na sestankih prvi začne svoj govor predsednik državne dume. Predsedniku prebere obtožbe, rezultate glasovanja. V razpravi sodelujeta predsednika ustavnega sodišča Ruske federacije in vrhovnega sodišča. Vsak od njih je prebral sklepe, kiso bili že obravnavani na teh sodiščih.
V svetu federacije deluje komisija za ustavno zakonodajo ter pravosodna in pravna vprašanja. Sklep je prebral tudi njen predsednik. V razpravah lahko govorita tako predsednik sam kot njegov predstavnik.
končna odločitev
Po tem se zadeva poda na tajno glasovanje. Če sta dve tretjini članov sveta federacije podprli obtožbe, je bil predsednik odstavljen s funkcije. Vodja države mora odstopiti. V tem času deluje predsednik vlade Ruske federacije do nujnih volitev novega vodje.
Vendar je postopek za razrešitev predsednika s položaja takšen, da če Svet federacije obravnavo odloži za več kot tri mesece, se vse obtožbe samodejno opustijo. Vsa zgornja dejanja prekinitve je treba ponovno izvesti.
Zakaj v Rusiji ni podpredsednika
Tega se zdaj le malokdo spomni, a Rusija se je sprva razvijala ravno kot parlamentarna republika in ne mešana. Čeprav v resnici imamo predsedniškega.
V Rusiji je bilo po razpadu ZSSR leta 1991 uvedeno mesto podpredsednika po ameriškem vzoru. Postali so G. I. Yanaev, ki je bil izvoljen na kongresu ljudskih poslancev. Podprl je državni udar GKChP avgusta 1991 in se celo razglasil za vršilca dolžnosti predsednika.
A. V. je bil izvoljen za naslednjega podpredsednika RSFSR. Rutskoy 12. junija 1991 kot en kandidat z B. N. Jelcin. A je ta po političnem spopadu med vodjo države in kongresom ljudskih poslancev dal pobudo za odstranitev predsednika s funkcije. Rutskoi po ustavi ni postal le podpredsednik, ampak tudi vršilec dolžnosti. Vendar Jelcin ni nameraval prepustiti oblasti. V Moskvo so bili pripeljani tanki, ki so odprli ogenj na stavbo Kongresa ljudskih poslancev.
Za trenutek si predstavljajte, najvišji organ oblasti po veljavni ustavi streljajo iz tankov z neposrednim ognjem po ukazu Jelcina, ki je bil odstranjen z oblasti. Po teh dogodkih si kongres ljudskih poslancev ni upal začeti krvave državljanske vojne in se je krotko vdal. Oblast je uzurpiral Jelcin, ki je predstavil novo ustavo iz leta 1993.
V skladu z novim temeljnim zakonom države je bilo mesto podpredsednika ukinjeno, novo telo, imenovano Državna duma, pa je začelo imeti veliko manj pristojnosti. Pri ocenjevanju teh dogodkov se zanašamo le na pravni vidik, ne da bi se zavzeli na strani v konfliktu. Dejansko je bila Jelcinova oblast nelegitimna do decembra 1993. A kot pravijo, zmagovalcev ne ocenjujejo.
Kdo je prišel do obtožbe
Obtožba ali odstranitev predsednika s funkcije je bila izumljena v času, ko tak položaj ni obstajal. Prva država, kjer se je ta koncept pojavil, je bila Anglija. Bilo je nazaj v 14. stoletju. Vendar ni bil sam monarh tisti, ki, kot veste, "od Boga", ampak njegovi favoriti, je bil podvržen postopku obtožbe. Težava je bila v tem, da se je lahko imenoval samo kralj osebnoministri. Zato jih je lahko samo on odstranil z njihovih delovnih mest. To stanje državljanom ni ustrezalo, saj so bili s strani ministrov podvrženi brezpravju. Prizivi kralju so bili prezrti. Nato je skupni dom odločno vzel pobudo v svoje roke in legaliziral odvzem ministrov s položaja brez kraljevega dovoljenja. Zlati čas favoritov je mimo, sam postopek pa je postal znan kot impeachment.
Precedens v Rusiji
V novejši zgodovini Rusije razrešitev predsednika ni bila nikoli prakticirana. Samo v Sovjetski zvezi je bil zaradi politične zarote generalni sekretar Centralnega komiteja CPSU enkrat odstavljen s položaja. Samo pomislite, da so v avtoritarnem režimu potekali demokratični miroljubni postopki obtožbe, ki se v "standardu demokracije" v ZDA še nikoli niso zgodili.
V sodobni zgodovini Rusije se to tudi ni zgodilo. Edina obtožba Jelcina, ki se je zgodila, je privedla do streljanja kongresa ljudskih poslancev iz tankov. Posledično je bil slednji likvidiran. V letih 1998-1999 je Državna duma znova poskusila obtožbo. Vendar zadeva ni šla dlje od glasovanja v zakonodajnem telesu države.
Obtožba in "spolni škandal" v ZDA
V zgodovini ZDA so bili le trije primeri, ko je bil sprožen postopek obtožbe. Noben od teh poskusov ni bil uspešen. Zlobni jeziki se šalijo o tem, da raje ustrelijo ameriške predsednike, kot da jih odstranijo.
Če sta prva dvaposkusi obtožbe so bili v daljni preteklosti (1868 in 1974), zadnji se je zgodil relativno nedavno - v letih 1998-1999. Povezan je z imenom predsednika iz Demokratske stranke - Billa Clintona. Predstavniški dom ga je obtožil lažnega pričanja v odmevni kazenski zadevi.
Clinton je bil obtožen nadlegovanja uslužbenca državnega urada Arkansasa leta 1991. Potem je bil v njej guverner bodoči predsednik. Bill Clinton je v hotelski sobi Pauli Jones (tako ji je bilo ime) ponudil intimno razmerje. Po dolgem času je deklica tožila sedanjega predsednika zaradi nadlegovanja. Zgodba bi morda ostala fikcija, govorice, če ne bi bilo škandala z drugim mladim dekletom iz aparata Bele hiše, Monico Lewinsky. V tisk so pricurljale govorice, da sta imela z Billom intimno razmerje. Sama Monica, pa tudi Clinton, sta to zanikala. Na sojenju sta oba pod prisego priznala, da nista imela spolnih odnosov med seboj. To so potrdili namestniki predsednika.
Vendar je Monica čez nekaj časa nepričakovano umaknila svoje pričevanje in priznala, da je imela tesne odnose s predsednikom. Kot potrditev je pokazala obleko z biološkimi sledmi Billa. Mnogi skeptiki niso verjeli, saj sta od teh dogodkov minili dve leti. Vendar je DNK pokazal, da je semenska tekočina res pripadala Clintonu.
Kot rezultat, je senat obravnaval primerobtožba zaradi obtožbe krivega prisege predsednika, saj je prvič povedal, da z Monico ni imel spolnih odnosov. Vendar se je Clinton na sodišču spretno "izvlekel". Očitno poklic odvetnika ni bil zaman. Navedel je, da se oralni seks ne šteje za spolni odnos. Nenavadno je sodišče sprejelo in oprostilo njegove argumente, senat pa ni prejel potrebne večine.
