Zurabov Mikhail Yurievich, izredni in pooblaščeni veleposlanik Ruske federacije v Ukrajini: biografija

2024 Avtor: Henry Conors | [email protected]. Nazadnje spremenjeno: 2024-02-12 12:32

Zurabov Mikhail Yurievich je v svojem življenju zasedal veliko visokih položajev, vendar je morda najbolj nepozabno obdobje njegovega vodenja Pokojninskega sklada. Težko mu je padlo tudi zastopanje interesov naše države na ukrajinskih tleh med državnim udarom na Majdanu in državljansko vojno. Od začetka leta 2010 je izredni in pooblaščeni veleposlanik v tej nekdanji bratski sovjetski republiki.

Seznam delovnih mest, ki jih je predhodno zasedal Zurabov

Pred imenovanjem za veleposlanika je bil Zurabov svetovalec ruskega predsednika v obdobju od 2008 do 2009 (takrat je to funkcijo opravljal D. Medvedjev). Leto prej je bil svetovalec prejšnjega vodje države - V. V. Putina.

Od 2004 do 2007 je bil minister za zdravje in socialni razvoj Ruske federacije. V obdobju od 2000 do 2004 je bil predsednik Pokojninskega sklada.

1999 - delo kot svetovalec na področju socialnih vprašanj ruskega predsednika B. N. Jelcina.

1998 - namestnik ministra za zdravje Rusije.

Bil je eden glavnih ustanoviteljev zavarovalnic Max in"Max M".

1990 - 1992 - direktor "Konversbank".

Zurabov Mikhail Yurievich ima naziv kandidata ekonomskih znanosti. Bil je glavni pobudnik, nato pa neposredni izvajalec reform v pokojninskem in zdravstvenem sektorju ter monetizacije preferencialnih plačil.

Mikhail Zurabov, biografija

Bodoči državnik se je rodil 3.11.1953 v severni prestolnici. V družini visokega častnika Ministrstva za mornarico Sovjetske zveze Zurabov Jurij Grigorijevič in Engelina Robertovna, mikrobiologinja, doktorica bioloških znanosti.

Oče se je ukvarjal z razvojem mednarodnih vesoljskih sistemov za reševanje ladij in letal v sili "Compass-Sarsat".

Zurabov Mikhail Yuryevich, katerega državljanstvo je včasih povzročalo različne insinuacije v tisku, je do leta 1970 študiral na specializirani fizikalno-matematični šoli št. 239, nato pa vstopil na eno od fakultet Leningradskega inštituta za vodni promet, od koder se je preselil na Moskovski inštitut za management na ekonomsko kibernetiko, kjer je študiral do leta 1975.

Leta 1981 je končal podiplomski študij (Inštitut za sistemske raziskave Državnega komiteja za znanost in tehnologijo). Kandidat ekonomskih znanosti je postal šele leta 1982 že na Raziskovalnem inštitutu "Orgtekhstroy-11".

Začetek zaposlitve

Mihail Zurabov se je takoj po diplomi na Moskovskem inštitutu za management zaposlil kot asistent, malo kasneje pa kot inženir na Fakulteti za ekonomsko kibernetiko v isti izobraževalni ustanovi.

Od 1981 do 1982 je delal kot učitelj v učilnicah moskovske montažne šole, nato je vodil industrijski laboratorij na Inštitutu za raziskave in načrtovanje za tehnologijo montaže.

Leta 1986 je odpotoval kot specialist za inštalacijo v Černobil na likvidacijske naloge. Tam je spoznal Jevgenija Adamova, vodilnega jedrskega znanstvenika, ki je bil takrat direktor Raziskovalnega in projektantskega inštituta za energetiko, pozneje pa imenovan na mesto ministra, pristojnega za zavezniško jedrsko industrijo.

Nekateri mediji pišejo, da je Zurabov kot ekonomist - kibernetik od leta 1988 opravljal funkcijo namestnika direktorja za gospodarstvo v skladu Mospromtekhmontazh na priporočilo Adamova.

Delo v Converse Bank

Od leta 1990 se je smer njegovega dela nekoliko spremenila. Ministrstvo za atomsko energijo Sovjetske zveze je leta 1989 ustanovilo Konversbank, kjer je bil Mikhail Zurabov imenovan za vodjo leto pozneje.

Banka je služila predstavnikom hčerinskih družb Ministrstva za atomsko industrijo, ustanovljena pa je bila tudi za podporo sovjetskim programom jedrske pretvorbe.

Leto pozneje je vodenje deviznih finančnih transakcij v tej banki vodil Zurabov mlajši brat Alexander, ki je bil kasneje, od 1996 do 1999, eno leto predsednik upravnega odbora"MENATEPA", leta 2003 pa je vodil upravni odbor "Aeroflota".

Delo na medicinskem področju

Od leta 1992 je Zurabov začel ustvarjati zavarovalnico Max, ki jo je začel voditi. Po poročilih je E. Adamov postal tudi eden od ustanoviteljev te strukture.

Od leta 1994 je Zurabov postal tudi vodja zdravstvene zavarovalnice Max M.

Moskovska vlada je podjetju leta 1996 dala več vladnih pogodb, zlasti za prednostno stanovanjsko zavarovanje.

Od leta 1997 je to podjetje prejelo pravice splošne zavarovalnice Ministrstva za atomsko industrijo.

Od maja 1998 je bil Zurabov imenovan za prvega namestnika ministra za zdravje v kabinetu ministrov, ki ga vodi Sergej Kirijenko.

Mnogi so spet videli v napredovanju Zurabova na ta položaj pokroviteljstvo E. Adamova, ki je minister za rusko jedrsko industrijo v tem kabinetu.

Potem ko je kabinet ministrov vodil Jevgenij Primakov, je moral Zurabov oktobra 1998 zapustiti vlado.

Novembra 1998 je postal svetovalec ruskega predsednika Jelcina, zadolžen za socialna vprašanja.

Upravljanje pokojninskega sklada

Od maja 2000 Zurabov vodi Pokojninski sklad Rusije. Vodil je izvajanje pokojninske reforme, ki se je začela leta 2002.

Rezultat tega je bila zamenjava plačljivega pokojninskega sistema z kapitalskim, ko je pomemben delpokojninski skladi so dobili možnost, da se prenesejo v zasebno podjetje za nadaljnje upravljanje.

Strokovnjaki in mediji so rezultat reforme pokojninskega sistema ocenili zelo negativno. V njej je bil precej nizek odstotek udeležbe navadnih Rusov.

Nazaj na vlado

M. Fradkov, ki je postal vodja vlade, je marca 2004 znova imenoval Zurabova na mesto ministra in mu zaupal zdravstvo in socialni razvoj države.

Na pobudo Zurabova je država od leta 2005 začela z monetizacijo dajatev: nadomestitev storitev v naravi z denarno odškodnino. Zvezni zakon št. 122 iz leta 2004 je služil kot zakonska podlaga za to reformo

Izvedba mehanizma monetizacije je v društvu naletela na zelo mešan sprejem. V začetku leta 2005 je prišlo do vala protestnih akcij, tako spontanih kot organiziranih. Reformam niso nasprotovale le opozicijske sile, ampak tudi navadni državljani.

Tisk je Zurabovu pogosto obtoževal, da lobira za interese komercialnih struktur, vključenih v zavarovalniško in medicinsko dejavnost, v kateri je prej delal.

Izraženo je bilo denimo mnenje, da so se med izvajanjem programa dodatne oskrbe z zdravili s strani države zdravila kupovala od podjetij, povezanih z Zurabovom. Poleg tega so bili stroški zdravila pogosto višji od tržne cene.

Aretacija Zurabovih partnerjev

Jesen 2006aretirali nekdanjega Zurabovega partnerja Andreja Taranova, ki je bil od leta 1994 do 1998 njegov namestnik v podjetju Max, nato pa postal direktor blagajne obveznega zdravstvenega zavarovanja. Zadnje mesto je prevzel verjetno pod pokroviteljstvom Zurabova.

Tožilstvo je Taranova obtožilo jemanja podkupnine in zlorabe proračunskih sredstev.

Poleg Taranova so bili aretirani tudi njegovi namestniki: Dmitrij Šiljajev, Natalya Klimova, Dmitrij Usenko in glavna računovodja sklada Galina Bykova.

Ko so aretirali vodstvo Sklada obveznega zdravstvenega zavarovanja, ki ga obvladuje Zurabov, so nekateri poslanci in javne osebnosti predlagali, naj prostovoljno odstopi, vendar ni odstopil.

Nov val kritik

V začetku leta 2007 so poslanci znova začeli ostro kritizirati Zurabova. Zaradi napak pri načrtovanju proračuna za program dodatnega preskrbe z zdravili številni upravičenci niso mogli dobiti dragih zdravil. Med njimi je bilo veliko ljudi s hudimi boleznimi.

Minister je predlagal tudi tak mehanizem za pokojninsko shemo, ki so ga nekateri strokovnjaki poimenovali "kraja financ navadnim državljanom".

Aprila 2007 je državna duma dala nezadovoljivo oceno dela ministra Zurabova in podala predlog, da se njegovo ministrstvo razdeli na oddelek za zdravje in socialni razvoj.

Hkrati je frakciji Združene Rusije uspelo blokirati idejo o odstopuminister.

Ob upoštevanju dejstva, da je Fradkov vložil zahtevo za odvzem pooblastil celotnemu kabinetu ministrov, se je Zurabov 12. septembra 2007 preselil v kategorijo vršilca dolžnosti ministra.

Predsednik vlade je to zahtevo utemeljil z namenom, da bi predsedniku države dal več svobode pri kadrovskih odločitvah v pričakovanju prihajajočih volilnih kampanj.

Putinov odstop je bil sprejet, vendar je člane vlade prosil, naj začasno ostanejo na svojih položajih.

V novi sestavi kabineta ministrov, ki ga vodi V. Zubkov, je Zurabova zamenjala Tatyana Golikova, ki je pred tem delala kot prva namestnica ministrstva za finance.

Imenovanje na nove položaje

Od oktobra 2007 je bil Zurabov imenovan na mesto predsedniškega svetovalca. Omeniti velja, da uradnih poročil o tem ni bilo.

Po ponovni izvolitvi predsednika leta 2008 je novi predsednik države Dmitrij Medvedjev ponovno imenoval Zurabova na mesto svojega svetovalca.

Leta 2009 je Viktor Černomirdin zapustil svoje veleposlaništvo v Ukrajini. Od leta 2010 je ruski veleposlanik v Ukrajini Mihail Zurabov. Hkrati je prejel imenovanje posebnega predsedniškega predstavnika, namenjenega razvoju trgovinskih in gospodarskih odnosov med državama.

izredni in pooblaščeni veleposlanik

S strani poslancev se občasno slišijo Zurabovovi očitki o slabi usposobljenosti na svojem položaju. Komunistična frakcija v Dumi je izjavila, da z njene strani ni bilo storjeno nič, da bi pravočasno preprečili krepitev protiruskih čustev v nekoč.sestrska republika.

Vloga Mihaila Zurabova v majdanu v Ukrajini je bila ocenjena z negativne strani.

Poslanca Valerij Raškin in Sergej Obukhov sta marca 2015 zaprosila rusko ministrstvo za zunanje zadeve, naj vodji države da predlog za odstranitev Zurabova z mesta veleposlanika.

V svoji parlamentarni zahtevi ne le resno kritizirajo delo veleposlanika, ampak tudi razglašajo neuspeh ruskega političnega tečaja v Ukrajini.

Decembra 2015 so mediji poročali, da je ukrajinska stran nepričakovano opazila manifestacijo zaskrbljenosti za Rusijo, potem ko so bili Rusiji po diplomatskih kanalih poslani predlogi za razširitev njenih pristojnosti, čeprav odnosi med državama ostajajo izjemno napeto.

Porošenko naj bi želel, da bi bil v pogajalsko kontaktno skupino z ruske strani namesto Azamata Kulmuhamedova vključen Mihail Zurabov (veleposlanik v Ukrajini).

Nekateri politični analitiki vidijo razlog za to v nizki učinkovitosti sedanjega ruskega veleposlanika, kar ustreza ukrajinskemu vodstvu. Ne le, da se ni mogel vnaprej odzvati na začetek drugega Majdana in državni udar. V tisku se pojavljajo informacije, da so dolgo časa potekali dogodki, imenovani "ambasadorski večeri", ki jih je financiral ukrajinski predsednik, kjer so se pod krinko zgodovinskih razprav srečali predstavniki liberalne ruske opozicije zUkrajinski nacionalisti, ki jih je začel Mihail Zurabov. Narodnost, vera udeležencev teh srečanj ni bila pomembna, vendar so vsi imeli enostranski pogled na svet, ki je upravičil dogodke v Ukrajini.

Po nepotrjenih poročilih ima Zurabov pod pokroviteljstvom Porošenka nekaj podobnega lekarniškemu poslu.

Zurabov zakonski stan

Zurabov Mikhail ima veliko družino. Področje dejavnosti žene Julije Anatoljevne je uvoz medicinske opreme in zdravil.

Poleg lastnega sina in hčerke Zurabova vzgajata otroka, ki sta ga posvojila leta 2006 pri dveh letih.