Ustava ZDA je stara več kot dvesto let. Ta močna starka je pomagala svoji državi preživeti številne krize. In zdaj je v političnih prostranstvih nevihta, to se je zgodilo že prej in večkrat, včasih je prišlo celo do škandalov. Toda na oprezu je fenomenalna in osupljiva ameriška ustava iz leta 1787. Tako je bilo vse vedno in upajmo, da bo še naprej. Tako z državo kot z njenimi vejami oblasti.
Mi ljudje
Kateri so bili ljudje Amerike, v katerih imenu je bila napisana ameriška ustava? V člankih s pravno tematiko se redko kdo omenja televizijske serije. Nekje pa je treba začeti: oglejte si veličasten "Deadwood", videli boste iste "mi, ljudje." Serija ne govori o ustavi, ampak o zanič mestu rudarjev zlata, kjer so v celoti živeli razbojniki in prevaranti in kjer je bil umor glavni način poslovanja.
Potreba po skupnih »pravilih igre« se je rodila ravno takrat, prav na takih mestih. "Pogajati se ali ne preživeti" - slogan je postal glavna gonilna silaustvarjanje skupnega prava. Ameriška ustava se je rodila in dvignila na tleh, ni bila spuščena od zgoraj na pobudo visokobrih intelektualcev. To pojasnjuje fenomenalno naravo dokumenta - priljubljen je, prihaja iz "mi, ljudje". To ne pomeni, da so nekdanji banditi dolge zimske večere vpisovali svoje predloge v temeljni zakon. Ustava ni bila ustvarjena iz nič - sprva jo je imela vsaka od držav Konfederacije in je šla skozi hud zalet med svojimi razbojniki. To je drugi dejavnik fenomenalnosti ustave ZDA iz leta 1787.
Desetletno usposabljanje
Tudi sredi državljanske vojne (dejstvo govori samo zase: združitveni zakon je bil potreben kot zrak) leta 1777 (natanko deset let pred ustavo ZDA) je daljni prednik sodobnega kodeksa zakonov, imenovanega Sprejet je bil člen Konfederacije, ki opisuje pravice držav in centralnih organov. Vse je bilo zelo šibko: začenši s pristojnostmi osrednjega organa Kongresa Konfederacije. Kongres ni mogel sprejeti nobenega splošnega zakona: ena država je lahko blokirala vsako pobudo. Toda v državah Konfederacije je bilo življenje v polnem teku: vsaka od njih je imela svojo ustavo in pravico, da jo spremeni - tam so bili preizkušeni členi in razdelki, to so bile prve ustave ZDA. Člani konfederacije so lahko sami določali svoje davke, carine, kar je na koncu privedlo do resnih gospodarskih težav in izgub. Prvi znak pri oblikovanju polnopravnega običajnega prava je bil gospodarski problem - treba je bilo čim prej odpraviti carinske ovire med državami.
Ustvarjanje je samo rože
Podpis je potekal vPhiladelphia leta 1787 je dobro znano dejstvo. In dejstvo, da so delegati pred podpisom zadeli na videz popolno slepo ulico, a je bil najden Veliki (Connecticut) kompromis, izumil pa ga je delegat iz Connecticuta, odvetnik Roger Sherman, malokdo ve.
Roger Sherman je res rešil sprejetje ustave ZDA s strani delegatov Filadelfijske konvencije. Našel je rešitev problema, ki je postal kamen spotike pri razpravi o nadaljnjih korakih. Glavni spor je bil med delegati velikih in malih držav. Velike države so vztrajale pri sorazmerni zastopanosti v kongresu (če je prebivalstvo veliko, potem je predstavnikov več). Manjše države so se borile za enako zastopanost ne glede na število prebivalcev.
Roger Sherman je našel kompromis: en predstavniški dom je bil izvoljen na teritorialni osnovi, drugi (senat) je bil sestavljen iz delegatov na enaki podlagi.
Ratify - jagode
Ratifikacija je trajala več kot dve leti, udeleženci so bili razdeljeni na "federaliste" in "antifederaliste". Slednji so se bali pojava osrednje tiranske oblasti, spomnim se moči britanskega kralja. Ustava je začela veljati šele leta 1790. Glasovanje je bilo v vsaki državi zelo težko. V slednjem, Rhode Islandu, je bila večina glasov minimalna - 34 proti 32. Tudi New York je komaj sprejel nov zakon: 30 glasov proti 27.
Kdo je vlagal v ustavo
Za vso državljanstvo temeljnega zakona (to je bilo bolj izraženo v fazi "utekanja" regionalnegapriprave in pripravljenost prebivalstva, da jo sprejme in podpre) so pisali izjemni intelektualci, ki niso uporabljali le svojega razvoja, temveč tudi dela svetovnih klasikov. Francoski mislec Montesquieu je na primer »vlagal« v ustavo z idejami o delitvi oblasti. Znana teorija družbene pogodbe Johna Lockea in Jean-Jacquesa Rousseauja je bila osnova preambule ustave.
Osnovni zakoni Connecticuta so postali okostje prihodnje ustave. Nekaj je bilo vzeto iz britanske Magne Carte.
Imena glavnega avtorja ni mogoče najti - ni ga in to je tudi simptomatično. Koordinator skupine tridesetih razvijalcev je bil James Madison, četrti predsednik ZDA, ki je poleg ustave vodil delo na znamenitem Billu o pravicah.
Bistvo ustave ZDA
V dokumentu je sedem členov. Še vedno je najkrajša ustava na svetu. Če govorimo o načelni glavni prednosti ustave ZDA, potem je to legendarni sistem zavor in ravnotežij - delitev oblasti na izvršilno, zakonodajno in sodno. Opisi in pristojnosti teh vej so vsebovani v prvih treh glavnih členih ustave.
Najpomembnejši del - načela ustave ZDA glede enakosti držav in njihovega odnosa z zvezno vlado - osnova federalizma. Določeni so v četrtem členu.
Zadnji trije členi opisujejo postopke za spremembe v obliki sprememb ustave, obveznost podporeUstava vseh državljanov države in pravila za začetek veljavnosti iste ustave.
Zato je ameriška ustava odobrila:
- Predsedniška republika kot oblika vlade.
- Načela predsedniških volitev.
- Pravice držav v obliki zvezne strukture države.
- Ločitev oblasti.
- Sistem zaviranja in ravnovesja.
Popravki: slavni in ne tako slavni
Sprejetih je bilo skupno 31 amandmajev, vendar jih je bilo "delujočih", torej ratificiranih le 27. Prvih deset amandmajev je bil en sam paket - to je bil znameniti "Bill of Rights", ki je bil vložen po sami ustavi - še pred njeno popolno ratifikacijo.
Sprememba 13: Odprava suženjstva. To pove vse.
Sprememba 15: Volilna pravica za barvne ljudi in nekdanje sužnje. Tudi tukaj komentarji niso potrebni.
Sprememba 16: Uvedba zvezne dohodnine. Z njo so ZDA začele pridobivati moč in moč kot država.
Zahvaljujoč 18. amandmaju imamo kultno trilogijo Boter s številnimi drugimi odličnimi filmi in knjigami na isto temo – prohibicija, krhotine, mafija, kriminal skozi streho. "Cerkev namesto viskija" - ta ideja je doživela popoln propad. Posledično je bila prepoved alkohola odpravljena z 21. amandmajem po štirinajstih nočnih morih.
Sprememba 19: Volilna pravica žensk. Brez komentarja.
Slavni 22. amandma ima tudi svetlo zgodovinsko ozadje. Napisana je bila in prispevana takoj po njegovi smrti na položaju predsednika Združenih držav. Franklin Roosevelt leta 1947. Bil je edini, ki je bil štirikrat izvoljen za predsednika. Za kaj gre v amandmaju? Seveda glede omejitve predsedniških mandatov - ne več kot dva mandata po štiri leta, brez komentarja.
Sprememba 26: znižanje volilne starosti na 18 let. Zgodovinski kontekst za to ključno spremembo je bila vietnamska vojna in številni protivojni protesti (že se je mogoče boriti in umreti, vendar še ne glasovati).
Zadnji 27. amandma je tudi edinstven in morda najbolj razkrivajoč z vidika psihologije ameriških parlamentarcev. Novela je šla najtežjo pot do ratifikacije, dolga 203 leta, stara je sama ustava. Jasno je, zakaj je trajalo tako dolgo, da so ga ratificirali: zdaj si senatorji in kongresniki ne morejo dvigniti lastnih plač. To lahko storijo samo za naslednjo sestavo poslancev.
Zakon o pravicah
Paket desetih amandmajev je bil napisan in poslan na glasovanje skoraj takoj po sami ustavi. To je glavni dokument o osebnih in političnih pravicah in svoboščinah državljanov države. Američani so tako ponosni na predlog zakona kot na ustavo samo. Svoboda vere, tiska, zborovanja, govora… Isti zakon je dovoljeval nošenje orožja.
Zahvaljujoč četrti spremembi, niti policaji niti agenti FBI-ja ne morejo vstopiti v dom državljana brez naloga. Naslednjih nekaj sprememb daje pravico do sojenja pred poroto in opisuje pomembne podrobnosti sodnih postopkov v ZDA. Sodna veja oblasti, ki jo vodi vrhovno sodišče, ima ogromnopooblasti in aktivno sodeluje tako na političnem kot v gospodarskem področju življenja državljanov in vlad.
Tako so pravice v ustavi ZDA določene ločeno, podrobno, jedrnato in izčrpno. Bill of Rights je tako znan dokument kot ustava. Je osnova deklaracij o človekovih pravicah v mnogih državah in v ZN.
Želite ameriško državno zastavo? Lahko
Najbolj zanimiva epizoda so številni in neuspešni poskusi popravka nedotakljivosti nacionalnega simbola - ameriške zastave. Zadnji se je zgodil leta 1995. Študentski protesti po presenetljivi predsedniški zmagi Donalda Trumpa so vključevali zažig ameriške zastave.
Donald Trump je pozval k kaznovanju protestnikov. Kljub žaljivi naravi tovrstnih dejanj so kongresniki, pa tudi večina drugih državljanov, mnenja, da so pravice, zapisane v ustavi, nedotakljive.
Dejstva in dejstva
- To je najbolj jedrnata ustava od vseh podobnih dokumentov: ima samo 4400 besed.
- Ustava je bila napisana v rekordnem času: 100 dni. Skupina avtorjev je bila tudi najmanjša v svetovni zgodovini ustvarjanja tovrstnih dokumentov - le 30 ljudi.
- Amandmajev ustave je ogromno – skozi zgodovino jih je bilo več kot deset tisoč. Glavni filter toka amandmajev je kongres s svojimi posebnimi komisijami.
