Kanada obstaja kot neodvisna država, vendar je že ena izmed socialno in ekonomsko najbolj uspešnih držav na svetu. Kanada je pridobila popolno neodvisnost leta 1982, ko je bila kanadska ustava vrnjena v domovino. Toda severnoameriška država praznuje dan neodvisnosti 1. julija, torej od trenutka, ko je začel veljati britanski zakon o Severni Ameriki, ki datira v drugo polovico devetnajstega stoletja. Takrat je Velika Britanija priznala državo kot svojo dominijo, torej kolonijo, ki ima pravico do samoupravljanja. To je postavilo temelje sodobne države.
Ustava in ustavni zakon
Sam koncept "ustava" (iz latinščine - potrjujem, dekret) se je začel uporabljati že v antiki. Tako se je na primer imenoval eden od dekretov cesarjev v Rimu. Prvi ustavni akti (čegovorijo o njih v sodobnem pomenu), ki so jih ljudje sprejeli ali z njihovo neposredno udeležbo, pa tudi omejevalne moči, segajo v konec osemnajstega stoletja. Na primer, v ZDA je bilo 1787, v Franciji 1791, na Poljskem 1791.
Za ostale panoge prava je ustavno pravo temeljno, saj je ustava tista, ki zavzema posebno mesto v hierarhiji zakonodajnih aktov katere koli sodobne države. Ustava (vključno s sodobno ustavo Kanade) je niz norm, ki določajo temelje državne strukture države, pristojnosti in postopek za oblikovanje državnih organov, pravni status njenih državljanov. Glavni vir ustavnega prava je ustava.
Obstaja več oblik konstitucij (po obliki), in sicer: pisna in nenapisana. Pisna ustava je en sam dokument, ki je uradno priznan kot temeljni zakon. Glavne določbe nenapisane ustave so shranjene v več pravnih aktih (pogosto raznolikih). V tej obliki so vsebovani členi kanadske ustave, besedila posameznih določb.
Oblika kanadske ustave
Vprašanje o obliki ustave še vedno ni tako enoznačno, kot se zdi na prvi pogled. Po eni strani je ustava severnoameriške države veliko bolj sistematizirana kot na primer ustava Velike Britanije. Po drugi strani pa je bil tako kot v vseh britanskih kolonijah tudi v Kanadi vzpostavljen sistem običajnega prava. Torej je mogoče sklepati, daKanadska ustava obsega dva dela, in sicer: pisni del, ki ga sestavljajo ločeni sodni precedenti in zakonodajni akti, ter nepisani del v obliki dogovorov in uveljavljenih pravnih običajev. Med pomembnejšimi zakonodajnimi akti severnoameriške države velja posebej izpostaviti Zakon o britanski Severni Ameriki (1867), ki je služil kot glavna državna struktura do ustavnega zakona iz leta 1982. Oba zakona zahtevata podrobnejšo obravnavo.
Kratka ustavna zgodovina Kanade
Zgodovina oblikovanja kanadske ustave se začne leta 1763, ko je Francija dala Veliki Britaniji velik del svojega posesti v Severni Ameriki. Formalno je bila Kanada ustanovljena leta 1867, vendar je dobila avtonomijo šele leta 1931 in dokončno postala neodvisna država do leta 1982. Do danes je kanadska ustava še vedno kombinacija več zakonov, ki so bili izdani od leta 1763 do 1982.
ustavni akti Združenega kraljestva
Zakoni, ki jih je sprejela vlada Združenega kraljestva, zdaj tvorijo večino pisne ustave Kanade. To so najprej Britanski Severnoameriški zakon, Westminsterski statut, Ustavni zakon, Kanadski zakon.
Britanski zakon o Severni Ameriki
Ta dokument, sprejet leta 1867, še vedno velja za glavni del kanadske ustave. Ta zakon daje Kanadidominion status in določa temeljne funkcije vlade, vključno z državno strukturo, domom občin in senatom, davčnim sistemom in sodstvom. Besedilo ustave Kanade v ruščini (vsaj posebej ta njen pisni del) nam omogoča, da naredimo naslednje zaključke:
- Kanada postane dominion imperija, ki združuje severnoameriške kolonije Velike Britanije.
- Pooblastila lokalne vlade si delijo lokalne in zvezne vlade.
- Pravi cilji zakonodajne oblasti so "mir, red in dobra vlada".
- Parlament ima pravico odobriti kazenski zakonik.
- Province imajo izključna pooblastila na področju zakonov, ki se nanašajo na državljanske pravice in lastnino.
- Zvezna vlada se lahko poroči in loči od državljanov.
- Ustvarjanje lastnega pravosodnega sistema.
- Francoščina in angleščina nimata statusa državnih jezikov, vendar so njune širše pravice opredeljene.
Westminsterski statut 1931
Statut je določil pravni status dominionov, pa tudi njihov odnos z Veliko Britanijo. Tako je nastala pravna podlaga British Commonwe alth of Nations (zdaj je Commonwe alth of Nations). Ta del kanadske ustave v ruščini vam omogoča, da opredelite naslednje glavne točke:
- Dominions (brez njihovega ustvarjanja) ne veljajo za zakone Velike Britanije.
- Ukinjena je bila določba, po kateri se je zakon dominiona štel za neveljavno, če je v nasprotju z normamiPravni okvir Združenega kraljestva.
- Pravzaprav so dominioni dobili popolno neodvisnost, vendar je bil ohranjen formalni status britanskega monarha kot vodje ustrezne države.
Kanadski zakon iz 1982
Kanadski zakon, ki ga je sprejel kabinet Margaret Thatcher, je prekinil zadnje vezi med Veliko Britanijo in Kanado. Ustava v ruščini (natančneje, zakon o Kanadi iz leta 1982) seveda ni bila objavljena. Toda to je bil edini zakon britanskega parlamenta, ki je bil objavljen v dveh jezikih hkrati: angleščini in francoščini. V enem delu tega dokumenta se je britanski parlament v celoti prepovedal kakršnim koli prihodnjim spremembam kanadske ustave. Država je postala neodvisna, a kraljica Velike Britanije ostaja tudi kraljica Kanade.
Lista pravic in svoboščin
Lista je bila prvi del kanadskega zakona. Najpomembnejša posledica sprejetja dokumenta je bila povečanje vloge sodstva. Listina je vzpostavila tudi obsežna jamstva za pravice in svoboščine ter demokratične pravice državljanov ter pravico do izobraževanja v maternem jeziku (jeziku manjšine). Ta dokument je napisan v preprostem jeziku, tako da je razumljiv vsakemu državljanu. Ta del kanadske ustave (besedilo v ruščini, pa tudi v uradnih jezikih mnogih drugih držav je bilo objavljeno skoraj takoj po sprejetju dokumenta) trenutno najbolj vpliva na življenja navadnih Kanadčanov.
Nenapisani viri kanadske ustave
Kot že omenjeno, nenapisani del ustave države predstavljajo uveljavljeni pravni običaji in konvencijske pogodbe. Konvencijski sporazumi so običaji in predpisi, ki jih določi pravosodni sistem. Med ustavne konvencije je na primer imenovanje ministrov le na priporočilo predsednika vlade, imenovanje predsednika vlade za predsednika stranke, ki je na podlagi demokratičnih volitev dobila parlamentarno večino. Glavna ustavna načela Kanade vključujejo:
- spoštovanje manjšin;
- ustavnost;
- demokracija;
- federalizem;
- odgovornost vlade pred parlamentom;
- pravna država;
- neodvisnost sodstva in podobni koncepti.
Postopek za spremembo ustave
Ustavni zakon iz leta 1982 predvideva pet možnosti, kako spremeniti kanadsko ustavo. Običajni postopek zahteva soglasje dveh tretjin vlad provinc (to je najmanj 7 provinc, vendar tako, da je njihovo prebivalstvo vsaj 50 % celotnega prebivalstva Kanade) ter hkratno soglasje senata in Hiša dobrin. Nekatere spremembe je mogoče sprejeti le po določenem postopku. To so naslednji izjemni primeri:
- Spremembe, ki se nanašajo na sodstvo, status kraljice, uradne jezike, število senatorjev. Takšni amandmajise lahko sprejme samo soglasno.
- Spremembe, ki se nanašajo na meje provinc ali uporabo državnih jezikov znotraj province. Te zakone sprejema samo zakonodajalec, ki jih neposredno zadeva.
- Spremembe, ki zadevajo samo zvezno vlado, ne zahtevajo soglasja provinc.
Splošne značilnosti kanadske ustave tudi v tem trenutku ne morejo biti povsem izčrpne. Ta oblika glavnega državnega prava vključuje nenehne dodatke. Na primer, vrhovno sodišče Kanade občasno izda nove odločitve, ustavo redno posodabljajo z novimi pisnimi dokumenti. Lahko rečemo, da se postopoma kanadska ustava iz mešane oblike premika v standardno pisano.
