Pod proračunom razumemo shemo prihodkov in odhodkov katerega koli subjekta (država, organizacija, družina, oseba) za določeno časovno obdobje. Najpogostejši časovni interval je eno leto. Ta izraz se aktivno uporablja v ekonomiji. Glavne usmeritve proračunske in davčne politike sovpadajo z njihovimi cilji.
državni proračun
Državni proračun je najpomembnejši finančni dokument države. Vključuje niz ocen različnih javnih služb, oddelkov, tekočih in načrtovanih programov itd. Vir državnega proračuna je zvezna blagajna.
Delo vlade, ki je namenjeno oblikovanju, odobritvi in izvajanju proračunskih programov v Rusiji, se imenuje proračunski proces.
ruski proračun
Ruski proračun je sestavljen iz naslednjih ravni:
- zvezniproračun.
- Regionalni proračuni subjektov Ruske federacije.
- Občinski (lokalni) proračuni občin.
Zvezna zakladnica je organ, ki nadzoruje izvrševanje ruskega proračuna.
Proračun je lahko v presežku ali primanjkljaju. V prvem primeru je njegov skupni dohodek pomembnejši od njegovih stroškov, v drugem pa ravno nasprotno.
Odobritev proračuna
Na začetni stopnji ruski proračun razvija ministrstvo za finance. Ta faza se imenuje načrtovanje proračuna. Nadaljnje delo na osnutku zakona izvaja vlada Rusije. Nadalje ga obravnava Državna duma, proces pa poteka v 3 fazah, ki se imenujejo branja. Naslednji organ, ki obravnava predlagani proračun, je Svet federacije. Na zadnji stopnji jo podpiše predsednik.
Sprejeti proračun je izračunan za prihodnje leto in naslednji 2 leti načrtskega obdobja. Za začetek leta se šteje prvi januar, v nekaterih državah pa se začne na drug datum.
Če proračuna ne sprejme noben organ, nastane situacija, ki se imenuje proračunska kriza.
Kaj je fiskalna politika
Proračunska politika držav je del finančne politike. Njegov glavni cilj je zagotoviti uravnoteženost prihodkov in odhodkov ter določiti vir proračunskega financiranja. Je eden od vzvodov, s katerim lahko država omili to ali ono finančnogospodarska kriza.
Finančna politika in proračunska politika (kot ena od njenih usmeritev) služita razvoju in krepitvi državnega gospodarstva. Po drugi strani je finančna politika ena najpomembnejših smeri gospodarske politike države. Proračunska politika je tesno povezana z izbiro ekonomskega modela, v skladu s katerim namerava država obstajati in se razvijati.
Fiskalna politika je sistem ukrepov in dejanj, ki jih izvajajo organi za upravljanje proračunskega procesa, ki je del celotne ekonomske politike. Osredotočen je na izvajanje različnih funkcij proračuna za doseganje načrtovanega družbenega in ekonomskega učinka.
Iz proračuna lahko dobite veliko informacij o glavnih usmeritvah proračunske in davčne politike za leto, pa tudi za naslednji 2 načrtovalni leti.
Proračunska politika ima subjekte in predmete. Subjekti so organi, ki so tako ali drugače povezani z oblikovanjem in sprejemanjem, izvrševanjem in nadzorom nad izvrševanjem proračuna. Predmeti so določeni členi zakonodaje in drugi pravni predpisi.
Načela fiskalne politike
Proračunska politika se izvaja na podlagi naslednjih načel:
- načelo objektivnosti, ko so za osnovo vzeti objektivni ekonomski procesi;
- načelo strogosti, obvezno izvrševanje proračuna;
- načelo kontinuitete - konstrukcija takšne proračunske politike, kibi upoštevali že obstoječe izkušnje, pridobljene v preteklih obdobjih;
- načelo javnosti, ki pomeni transparentnost in odprtost pri izvajanju vseh stopenj proračunskega procesa.
Glavne različice fiskalne politike
Fiskalna politika se razlikuje glede na cilje. Razlikujejo se naslednje sorte:
- dolgoročno (strateško), s trajanjem 3 ali več let, in taktično;
- glede na prioritete se proračunska politika deli na: vrsto dohodka, odhodke, nadzor in regulacijo ter kombinirano.
- glede na usmeritev se proračunska politika deli na omejevalno in stimulativno;
- po teritorialnem načelu ločimo lokalno, regionalno in zvezno politiko;
- glede na naravo specializacije se razlikujejo naložbe, davčna, socialna politika in druge vrste.
Glavne usmeritve proračunske politike
Smernice proračunske politike sovpadajo z njenimi cilji in cilji. Glavne usmeritve proračunske politike Ruske federacije:
- Zagotavljanje polnega delovanja davčnega sistema.
- Optimizacija prihodkov od izvoza blaga in surovin.
- Delajte na učinkovitem upravljanju države. lastnina.
- Izboljšanje učinkovitosti proračunske porabe.
- Izboljšajte učinkovitost načrtovanja in izvrševanja proračuna.
- Prizadevanje za vzdržen fiskalni presežek.
- Povečajte preglednost proračunskih postopkov.
- Poenostavitev proračunskih postopkov.
- Zmanjšajte odvisnost od svetovnih trgov.
- Zagotavljanje trajnostne gospodarske rasti in izboljšanje življenjskega standarda prebivalstva.
Tako sta proračun in glavne usmeritve proračunske politike medsebojno povezani.
Možnosti fiskalne politike
Vrednost tako imenovanega proračunskega potenciala je pomembna pri izvajanju proračunske politike. Zaznamuje možnost kopičenja sredstev v proračunu. Od tega so odvisne možnosti državne ureditve gospodarstva in izvajanja drugih državnih funkcij. Z razvojem finančne in gospodarske krize se ta potencial zmanjšuje. To je v veliki meri posledica slabega pobiranja davkov.
Fiskalna politika se obravnava kot jedro ekonomske politike države. S pravo proračunsko politiko in premišljenim proračunom se povečujejo naložbene možnosti in kakovost življenja prebivalstva; vpliv države na svetovni oder se povečuje, produktivnost dela raste.
Pomembna je tudi stopnja njegove predvidljivosti. Zvezni proračun mora biti stabilen in predvidljiv, da bo zanesljiv porok stabilnosti v državi. V Rusiji je običajno sestaviti sporočilo o predsedniškem proračunu, ki je obvezna sestavina pri pripravi zveznega proračuna.
Davki, poraba, državna posojila, državni nakupi in transferji služijo kot instrumenti za izvajanje glavnih usmeritev fiskalne politike.
Glavna pomanjkljivost ruskega gospodarstva
Pri izvajanju proračunske politike je zaželeno izdelati dolgoročno napoved, ki ji pravimo proračunska napoved. Vendar pa je zaradi odvisnosti države od nihanj na svetovnih energetskih trgih takšna napoved precej problematična. Zdaj je država v stanju sistemske gospodarske in socialne krize, kljub okrevanju cen izvoženih surovin. Vendar je bil zagon za njegov razvoj le močan padec cen nafte v letih 2014-2016.
Trenutna socialna in gospodarska kriza
Pod gospodarsko krizo se razume kot kršitev stabilnosti in trajnosti v državi. Hkrati se porušijo stare vezi v gospodarstvu in proizvodnji, kar ustvarja splošno neravnovesje v gospodarskih procesih. Prejšnje krize so bile opažene v devetdesetih letih in v letih 2008-2009. Slednje pa ni povzročalo resnejših socialnih težav, verjetno zaradi kratkotrajnega padanja cen surovin. Razpad Sovjetske zveze je bil verjetno tudi posledica padca cen nafte.
Dodatni vzroki trenutne krize so lahko naslednji:
- uvedba paketa sankcij proti Ruski federaciji od leta 2014 s strani zahodnih držav;
- poslabšanje razmer v Ukrajini in priključitev Krima Rusiji.
Vendar je bil začetni razlog za razvoj trenutne krize verjetno odstopanje ekonomske politike države od poti, ki je koristna za državo. Tako je bil do leta 2010 za proračun države značilen presežek, vendarpo letu 2010 je presežek kljub takrat ugodnemu zunanjegospodarskemu ozadju izginil. Hkrati se je ustavila tudi rast BDP države.
Strokovne napovedi za konec krize v začetku leta 2017 in izboljšanje gospodarskih in socialnih razmer v državi še niso potrjene. Ekonomisti pozivajo k spremembi gospodarskega tečaja, sicer ni znano, kakšne bi lahko bile posledice za gospodarstvo in proračun države v primeru novega zloma cen nafte.
Poti iz krize
Za izhod iz te situacije je med drugim mogoče uporabiti mehanizem proračunske politike. Ustvarjati je treba spodbude in ugodne pogoje za uvajanje in razvoj novih tehnologij, premagovanje tehnološke zaostalosti, povečevanje energetske učinkovitosti in produktivnosti dela, razvoj na znanju intenzivnih industrij in zmanjševanje domače porabe nafte, da bi povečali njen izvoz. Boj proti nepravični in neenaki porazdelitvi dohodka je predpogoj za oživitev gospodarstva. Konec koncev, brez tega je nemogoče povečati domače povpraševanje po domačih izdelkih in izboljšati socialni položaj prebivalstva. Žal ti ključni problemi za Rusijo še niso rešeni, kar ustvarja mračne obete za rusko gospodarstvo in državni proračun. Ta negativni proces je mogoče pospešiti s hitrim izčrpavanjem zalog nafte v Rusiji in zvišanjem stroškov njene proizvodnje, ki so napovedani za leta 2020 in jih je zdaj delno opazno.
Sklep
Tako so glavne usmeritve proračunske, davčne incarinska politika, njihovi cilji in cilji so usmerjeni v izboljšanje socialno-ekonomskih razmer v državi. Proračunska politika se v veliki meri odraža v proračunu Ruske federacije. Trenutni krizni pojavi v državi pričajo o potrebi po reformi gospodarstva in spremembi strukture proračuna.
