Okoljski problemi v sodobnem svetu postopoma prihajajo v ospredje, saj hitrost njihovega reševanja in nabor sprejetih ukrepov neposredno vplivata na življenja mnogih ljudi na planetu. Po predhodnih ocenah že več kot deset milijonov ljudi živi v krajih, ki jih lahko prepoznamo kot območja ekološke katastrofe. Na teh območjih se ljudje redno soočajo s pomanjkanjem čiste pitne vode, onesnaženim zrakom in zastrupljeno zemljo, na kateri le malo raste. Na območjih ekstremnih okoljskih katastrof prebivalstvo trpi za povečanim tveganjem za raka, težave z dihali. Odstotek prezgodnje smrti se tu samo prevrne. Pričakovana življenjska doba se na takšnih območjih pogosto zmanjša na raven srednjega veka. Vsa ta dejstva ustvarjajo znanstvenike z vseh koncevsvet za alarm, vendar ni tako enostavno popraviti ekološke situacije na planetu. Najprej to ovira nekaj negotovosti v pravni ureditvi območij ekološke nesreče. To še posebej velja za Rusijo, kjer je v zakonodaji o tej zadevi veliko praznih mest. V našem članku bomo to vprašanje podrobno obravnavali.
Koncept območja ekološke nesreče
Vsa okoljska vprašanja pri nas so urejena na zakonodajni ravni. Koncept območja ekološke nesreče in območja izrednih razmer je že dolgo trdno uveljavljen v vsakdanjem življenju, vendar jih navadni državljani pogosto zamenjujejo med seboj. Pravzaprav imata veliko podobnosti, vendar se v ključnih točkah izrazito razlikujeta.
V tem razdelku bomo bralcem dali definicijo območja ekološke katastrofe. V skladu z zakonodajo se to besedilo običajno razume kot ozemlja v Ruski federaciji, ki so zaradi kakršne koli dejavnosti doživela resne in nepopravljive spremembe v okolju. To je vplivalo na zdravje prebivalstva, porušilo ekološko ravnovesje in povzročilo uničenje ekosistema regije. Po drugi strani je taka kriminalna dejavnost postala temeljni vzrok za izumrtje ali degradacijo nekaterih vrst flore in favne.
V Rusiji je mogoče katero koli ozemlje razglasiti za območje ekološke katastrofe šele po temeljiti študiji. Za to se oblikuje posebna komisija, ki vključuje osebe, ki jih imenujejo zvezni organi, pristojni za okoljske dejavnosti.
Tudi v primerih, ko je škoda v naravi velika, ozemlje ni vedno razglašeno za območje nesreče. Dejansko v tem primeru začnejo veljati številne omejitve uporabe teh zemljišč, o katerih bomo govorili malo kasneje.
Razvrstitev okoljskih pogojev
Strokovnjaki, ki se ukvarjajo z varovanjem in proučevanjem okolja, delijo ekološko stanje v regijah v več kategorij. Našteli jih bomo, začenši z najuspešnejšimi:
- relativno zadovoljivo;
- napeto;
- kritično;
- kriza;
- katastrofalno.
Uveljavljena krizna kategorija v uradnih dokumentih lahko služi kot razlog za razglasitev ozemlja za območje izrednega okolja. Po drugi strani pa je ocena ekološke situacije kot katastrofalne prvi razlog za uvedbo statusa območja ekološke nesreče.
Merila za oceno okoljske situacije
Komisije, ki delujejo v regijah, ocenjujejo stanje okolja, se običajno osredotočajo na štiri glavne kazalnike:
- zrak;
- voda;
- hrana;
- ionizirajoče sevanje.
Z izvajanjem testov in meritev lahko strokovnjaki ugotovijo, kako resne in nepopravljive posledice so povzročile človeške dejavnostiekosistem.
Postopek za uvedbo stanja okoljske katastrofe
Vsakega območja, kjer obstajajo resni problemi z ekosistemom, ni mogoče razglasiti za območje ekološke katastrofe. Merila za to odločitev se zdijo dokaj preprosta:
- Resna grožnja zdravju ljudi. V primerih, ko se stopnja obolevnosti in umrljivosti lokalnega prebivalstva v določenih regijah znatno poveča, je to dober razlog za razglasitev izrednih razmer.
- Motnje v ekosistemu.
- Ostro poslabšanje pogojev kakršne koli človeške dejavnosti na določenih ozemljih.
Na žalost so ta merila primerna za številne regije in kraje v Rusiji. Vendar pa zakon vsebuje tudi številne zadržke. Postopek uvedbe stanja ekološke nesreče je možen le, če stanja ni mogoče popraviti z ukrepi na lokalni ravni.
Najpogosteje se ocena ekološkega stanja ozemlja izvaja po naprednejših merilih od tistih, ki smo jih navedli v tem razdelku. Razvijajo jih pooblaščeni organi in se uporabljajo med delom komisije.
Kdo odloča o statusu okoljske katastrofe?
Razglasitev ozemlja za območje izrednega ekološkega stanja in ekološke nesreče je možna le na podlagi rezultatov dela posebne komisije. To smo že omenili. Vendar pa lahko ta proces sproži precej širok spekter subjektov.
Ti vključujejo organe samouprave, državne organe, lokalne službe, odgovorne za varstvo okolja. V tem procesu imajo pravico sodelovati tudi državljani. Omeniti velja, da imajo navadni državljani, javne organizacije in politične stranke enake pravice.
Vsi navedeni subjekti so lahko neposredno vključeni v delo komisij za ocenjevanje ekološkega stanja. Imajo možnost, da sprožijo sam postopek, zahtevajo potrebne dokumente od vseh državnih organov in pomagajo pri obnovi določenih predmetov.
Definicija meja
Naravno je, da se na določenih območjih razvijejo težke ekološke razmere, katerih meje je včasih precej težko določiti. Zato se za določitev meja izvaja posebno delo.
Najpogosteje se za to gledajo upravne teritorialne enote. Nato se v okviru manjše teritorialne enote vzpostavi območje ekološke nesreče. V primerih, ko je ekosistem moten v različnih regijah, se upošteva zunanja meja. Na njej je vzpostavljeno območje ekološke katastrofe.
Režim upravljanja narave
Režim območja ekološke nesreče vključuje uvedbo določenih norm ravnanja z naravo. Navajamo jih v naslednjih elementih seznama:
- Prepoved vsakršne dejavnosti, ki poslabša ekološko stanje. Edina dovoljena dejavnost na takšnih območjih jeje lahko povezano s preživetjem lokalnega prebivalstva.
- Dobrodošla je gradnja objektov, ki naj bi zmanjšali onesnaževanje okolja in zadovoljevali družbene potrebe prebivalstva.
- V primerih privatizacije določenih državnih objektov morajo lastniki v celoti izpolnjevati obveznosti, ki jih nalaga država, in s tem prispevati k stabilizaciji okoljskih razmer.
- Zavarovanje okoljskega tveganja.
Zadnjo točko je treba pojasniti, saj bralcem morda ni vedno jasno, kaj je mišljeno s tem dejanjem. Na območjih ekološke nesreče, ki imajo ta status uradno, država zavezuje organizacijo, da zavaruje okoljska tveganja, ki lahko teoretično negativno vplivajo na okolje.
Ukrepi za odstranitev ozemlja iz statusa ekološke katastrofe
Vlada Ruske federacije odloči o statusu določenih ozemelj približno en mesec po prejemu ustreznih dokumentov. V istem obdobju se razvijajo ukrepi, ki naj bi v določenem časovnem okviru spremenili okoljsko situacijo na bolje.
Sklop ukrepov vključuje predvsem oskrbo prebivalstva s pitno vodo. Stopnjo izpustov škodljivih snovi v ozračje in odpadne vode spremljamo tudi na državni ravni.
Izvajajo se resni ukrepi za izboljšanje zdravja lokalnih prebivalcev, ki so padli v conotveganje. Zagotoviti jim je treba kakovostne izdelke, vitamine, prehranska dopolnila in zdravila. Vzporedno se organizirajo tudi wellness aktivnosti za otroke.
Na mestih, ki so priznana kot območja ekološke katastrofe, je zdravstvena oskrba organizirana na poseben način. Prebivalstvo opravlja redne zdravniške preglede, številna zdravila pa so na voljo popolnoma brezplačno.
Socialna politika je še ena točka v paketu ukrepov, zato so prebivalcem na območjih ekološke nesreče brez težav zagotovljena stanovanja, delo in druge ugodnosti, ki jih določa zakon.
Odstranitev posebnega statusa, dodeljenega ozemljem
Proces odstranjevanja uveljavljenega statusa, kot tudi njegova uvedba, traja določen čas. Postopek lahko začnejo kateri koli organi, odločitev pa sprejme samo vlada Ruske federacije. Spomnimo se, da ima izključno pravico do odločitev te ravni.
Sklep
Ekološka vprašanja bi morala skrbeti vsako osebo brez izjeme. In v Rusiji je na žalost dovolj krajev, ki zahtevajo status območja ekološke katastrofe. Po rezultatih nekaterih študij so tri ruska naselja uvrščena na seznam desetih najbolj umazanih krajev na planetu. Strokovnjaki so jim pripisali Dzeržinsk, Norilsk in Dalnegorsk. V teh mestih so razmere že dosegle kritično stopnjo nevarnosti in zahtevajo resno posredovanje oblasti.
Upamo, da bo naš članek priložnost za nekatere bralceZainteresirajte se za okoljsko situacijo v vaši regiji in se začnite boriti za njeno izboljšanje. Konec koncev, na katerem planetu bodo živeli naši otroci in vnuki, je neposredno odvisno od naših današnjih dejanj.
