Kljub zavračanju planskega gospodarstva v devetdesetih letih prejšnjega stoletja pa delovanje večine velikih podjetij in same države še vedno temelji na dolgoročnih načrtih in strategijah. Ker je v sodobnem svetu vse soodvisno in skoraj nihče ne živi od samooskrbnega kmetijstva, se za bolj ali manj zanesljive napovedi uporabljajo posebni deflatorji - to so indeksi cen osnovnih dobrin in storitev. Te instrumente upravlja Ministrstvo za gospodarski razvoj.
Koncept indeksov deflatorja Ministrstva za gospodarski razvoj
Ministrstvo za gospodarski razvoj razvija svoje kazalnike, najprej za državo. Na njihovi podlagi se izvaja dolgoročno strateško načrtovanje, razvijajo se srednjeročni načrti, programi in napovedi za razvoj tako ruskega gospodarstva kot celote kot njegovih posameznih sektorjev.
Deflator je po svoji vsebini koeficient, ki zagotavlja merilo vrednotenja blaga in storitev v primerljivih izrazih.
V bolj razumljivem jeziku, ko se v izračunih uporabi deflator, se cene »počistijo« iz inflacijske komponente in začnejobolj ali manj objektivno odražajo dejansko vrednost pogojnega izdelka, ne glede na leto, v katerem je bil proizveden in koliko so takrat stali glavni stroški njegove proizvodnje.
Viri podatkov za izračun deflatorjev
Glavni viri podatkov za izračun deflatorjev so seveda različna zbirna statistična poročila. Organizacije vseh oblik lastnine in samostojni podjetniki letno poročajo v poročevalskih obrazcih statističnim agencijam o glavnih kazalcih, povezanih z njihovo dejavnostjo. Statistika obdeluje ta poročila, jih konsolidira in posreduje Ministrstvu za gospodarski razvoj. Za zanesljive izračune in identifikacijo dinamičnih trendov se uporabljajo konsolidirani podatki za več let.
Glavni deflatorji, ki se uporabljajo pri načrtovanju
Navadno se upoštevajo glavni deflatorji Ministrstva za gospodarski razvoj, ki se uporabljajo pri izdelavi načrtov:
- Indeks cen življenjskih potrebščin, ki upošteva spremembe cen zaradi inflacije za živila in neživilske izdelke ter goriva in maziva za plačljive storitve stanovanjskih in komunalnih storitev ter drugih podjetij.
- Indeks cen pri proizvajalcih, ki upošteva dinamiko cen proizvajalcev v kontekstu različnih sektorjev gospodarstva. Podrobno so zajete panoge, povezane z energijo, rudarstvom, predelavo, maloprodajo, gradbeništvom in kmetijstvom. Običajno se ocena opravi v dveh različicah: z izvozno komponento in brez nje.
- Indeksi sprememb realnih plač in realnih dohodkovprebivalstva, na podlagi katerih bodo nato zgrajeni napovedni izračuni za sklad plač.
- Indeks spremembe menjalnega tečaja rublja glede na dolar.
Deflatorni indeksi pri načrtovanju proračuna
Pri pripravi proračunov in srednjeročnih finančnih načrtov vseh ravni se za osnovo vzame napoved družbeno-gospodarske razvitosti ozemlja. Izračun pričakovanih proračunskih prihodkov je narejen na podlagi napovednih podatkov v skladu z določili davčnega zakonika in drugih podzakonskih aktov (odločbe o določitvi najemnine ipd.).
Odhodkovni del proračuna se določi iz obsega sprejetih programov v skladu s cilji in cilji, določenimi s proračunsko in davčno politiko za določeno obdobje.
Toda pri določanju višine proračunskih sredstev, potrebnih za izvajanje posameznega programa v več letih, se resorna ministrstva in resorji vodijo po uradnih indeksih – deflatorjih Ministrstva za gospodarski razvoj po letih. Z njihovo uporabo se ocenjujejo stroški vzdrževanja premoženja v državni lasti, plačevanja komunalnih storitev in potrebnih javnih nakupov.
Indeksi-deflatorji v realnem sektorju gospodarstva
Glavni obseg deflatorjev je javni sektor. Velika podjetja jih uporabljajo selektivno.
Shematično bo videti takole: načrtovalci vedno upoštevajo, da bo cena jekla odvisna od napovedanega tečaja dolarja, določijo tudi možnepovpraševanje ter obseg izvoza in domačega zaslužka. Po odbitku obveznih plačil postane jasno, kolikšen dejanski znesek bo imelo podjetje za opravljanje svojih proizvodnih dejavnosti. Primerjava s stroški samega proizvodnega procesa vam bo omogočila oceno možnega obsega naložb v razvoj in potrebo po privabljanju izposojenih sredstev.
