Danes vprašanja v zvezi z oskrbo z energijo ureja več zakonodajnih aktov na zvezni ravni. Predpisi določajo zlasti postopek za omejitev dostave. Oglejmo si to podrobneje spodaj.
Zakonski okvir
Na tem področju se najprej uporabljajo določbe poglavja VI civilnega zakonika. V njih se dobava električne energije obravnava kot ena od vrst kupoprodajnih poslov. Naslednji zakon je zvezni zakon "O elektroenergetski industriji". V tem normativnem aktu so posebej določena vprašanja izpada električne energije. Zlasti to piše v čl. 38. Vlada Ruske federacije v skladu z določbami odobri postopek, po katerem se izvede delna ali popolna omejitev porabe električne energije udeležencev na maloprodajnih in veleprodajnih trgih. V členu je opredeljena tudi raven oskrbe z energijo v primeru kršitve obveznosti s strani uporabnikov, pa tudi, če je treba sprejeti nujne ukrepe za odpravo ali preprečevanje izrednih dogodkov. Pravila za delovanje trgov - še en normativni akt, ki urejavprašanja v zvezi z oskrbo z energijo. Odobreni so z vladnim odlokom št. 530.
Osnovne zahteve zakona
Postopek, ki ga določa zvezni zakon, se uporablja v primeru neizpolnjevanja obveznosti plačila oskrbe z energijo in določa:
- Obvezno predhodno (najmanj 10 dni) opozorilo o predvideni uvedbi delne ali popolne omejitve načina oskrbe z električno energijo. Obvestilo vsebuje podatke o stanju dolga potrošnika, pričakovanem datumu zaustavitve dobave.
- Prepoved kršenja pravic drugih potrošnikov v zvezi z naloženimi omejitvami načina dostave in njegove stopnje.
- Obvezna uvedba predhodnih delnih izklopov načina porabe pred popolnim prenehanjem dobave.
- Odgovornost za kršitev odredbe o omejitvah, ki povzroči škodo uporabnikom ali dobaviteljem električne energije.
- Zagotovitev plačilnih obveznosti do prodajalcev po kategorijah potrošnikov, določenih z zakonodajo, na račun proračunskih sredstev ustreznih stopenj.
- Ukrepi za socialno zaščito prebivalstva Ruske federacije, vključno z zagotavljanjem nadomestila za plačilo stroškov električne energije, izvedeni v skladu z zakonom.
- Nedopustnost omejitev režima porabe pred iztekom veljavnosti določb, zagotovljenih iz proračunskih sredstev ustrezne ravni.
Rolling Blackoutselektrika
Nastanejo zaradi nezmožnosti dobaviteljev, da potrošnike oskrbijo z izdelki v celoti. V tem primeru pride do neskladja med potrebami uporabnikov in zmožnostmi prodajalca. Dolgotrajne izpade električne energije nastanejo kot posledica izrednih razmer in so tudi posledica visokega dolga potrošnikov.
Svetovna praksa
Opozoriti je treba, da v razvitih državah na splošno ne prihaja do tekočih izpadov. Če se zgodijo, so lokalne narave in so posledica nesreč. Nasprotno pa za države v razvoju dolgotrajne izpade električne energije veljajo za običajno prakso. Praviloma je to posledica neusklajenosti med ustvarjenim in dobavljenim izdelkom ter obstoječim povpraševanjem.
Pravno
Kot kaže arbitražna praksa, so tekoči izpadi električne energije precej nujna težava za mnoga podjetja. Situacijo še poslabša dejstvo, da domača zakonodaja takih dejanj dobaviteljev ne odobrava, saj vodijo v nedonosne dejavnosti organizacij. Kot je navedeno zgoraj, oskrbo z električno energijo ureja civilni zakonik. Odgovornost dobaviteljske organizacije za nedobavo je določena v čl. 547. Kazenski zakonik predvideva kazen za nezakonito prekinitev dobave energije, ki je povzročila znatno škodo in nevarnost za zdravje prebivalstva ter druge negativne posledice, vključno s smrtjo državljanov. Kazenska odgovornost je predvidena v čl. 251. V zveznem zakonu št. 35 podrobnoopredeljene so obveznosti in pravice tako odjemalcev kot dobaviteljev električne energije. Ob tem zakon vzpostavlja uredbo o garancijskih obveznostih za uporabnike. Zgornji akti prepovedujejo tekoče izklope električne energije za potrošnike, ki nimajo dolgov do dobavitelja.
Možna rešitev težave
Po zakonu mora dobavitelj, če ima potrošnik dolg, najti sredstva za vplivanje na uporabnika. Zlasti lahko dobavitelj določi posebne režime za delno ali popolno omejevanje dobave izdelkov, sprejme druge ukrepe za preprečevanje tekočih izpadov. Postopek prekinitve dobave je določen z Uredbo vlade št. 530. Izjema od splošnega pravila je neprekinjeno zatemnitev zaradi izrednih razmer. V Ruski federaciji dobavitelji poskušajo preprečiti takšne pojave. Samo v 90-ih in zgodnjih 2000-ih. zaradi velikih dolgov odjemalcev so se periodično izvajale tekoče izklope. Vse druge omejitve so bile uvedene izključno zaradi izrednih razmer.
nesreče, ki jih povzroči človek
25. maja 2000 se je v Moskvi in predmestju, pa tudi na nekaterih bližnjih območjih, pojavila tekoča zatemnitev. Zaradi tega je bila železniška komunikacija ustavljena, več kot 1500 ljudi je bilo zaprtih v dvigala, več deset tisočdržavljani niso mogli izstopiti iz podzemne železnice. Vse to se je zgodilo kot posledica nesreče na postaji, ki je bila del moskovskega energetskega obroča. Do nesreče je prišlo iz več razlogov. Med njimi so obraba opreme, vroče vreme, nezadostna rezervna zmogljivost. Pojavile so se tudi pomanjkljivosti in pomanjkljivosti v sistemu oskrbe, zastarelost avtomatske zaščite. Leta 2009, 17. avgusta, se je v Sibiriji začela zatemniti. To je bila posledica izrednih dogodkov v HE Sayano-Shushenskaya. Zaradi nesreče so bile žrtve, oskrba z električno energijo v Tomsku in številnih drugih točkah je bila omejena, proizvodni cikel podjetij pa je bil moten. Hkrati pa ni mogoče zanikati, da se takšne situacije pojavljajo tudi v drugih državah. Na primer, v Franciji leta 2009 je bila oskrba Provanse ustavljena. Približno 2 milijona ljudi je utrpelo veliko nesrečo na visokonapetostnem glavnem vodu.
Razpored izpadov
Uvaja se, ko vlada države noče ali ne more najti izhoda iz krize. V Ukrajini je bil tako uveden tekoči urnik izklopov. Dobava je bila začasno ustavljena od 9. do 11. ure, od 20. do 22. ure. V mnogih regijah pa se dobavitelji tega urnika niso držali. Posledično je bilo trajanje zaustavitve veliko daljše od nastavljenih 2 uri. Omejitev porabe je usklajena z lokalnimi oblastmi vseh regij. Po opozorilu dispečerske službe po 10-15 minutah pride do izklopa. Jeseni 2014 so se v Ukrajini začele prve omejitve dobave. Bilo jev Harkovu, Kremenčugu, Kijevu je bila narejena tekoča zatemnitev. Takšen režim je bil potreben za pokrivanje nastalega pomanjkanja izdelka. Od decembra 2014 so omejitve vplivale na celotno ozemlje Ukrajine. Zlasti zatemnitev je bila izvedena v Dnepropetrovsku, Poltavi, Čerkasu, Sumiju, Černihovu in mnogih drugih regijah. Zaloge termoelektrarn imajo precej nizke zaloge premoga, prav tako je zelo malo hidro virov. Poleg tega se je z nastopom hladnega vremena povečala poraba in dobaviteljska podjetja se niso mogla spopasti s povečanim povpraševanjem. Decembra, tudi v povezavi z napetimi razmerami v Ukrajini, so na Krimu periodično prihajale izpade električne energije. Pred vstopom v Rusko federacijo so polotok oskrbovala ukrajinska podjetja. Vendar so bile zaradi izbruha konflikta zaloge omejene.
