Predsednik Ruske federacije je splošno priznan kot glavni državni uradnik. Na podlagi veljavne različice ustave države je izvoljen za dobo 6 let, nato pa je dolžan odstopiti. Po potrebi pa so tam navedeni tudi razlogi za predčasno prenehanje izvajanja pooblastil predsednika Ruske federacije. Uporabljajo se le, če obstajajo nujne okoliščine, zaradi katerih je vodja države zapustil svoje mesto.
Osnove
Vsi razlogi za predčasno prenehanje pooblastil predsednika Ruske federacije so jasno navedeni v 92. členu ustave. Da lahko predsednik zapusti svojo izvoljeno funkcijo, se lahko uporabijo le 3 v njem navedeni razlogi. Trenutno je mogoče upoštevati takšne razloge:
- odstranitev iz službe;
- odstop;
- zaradi zdravstvenih razlogov ne more opravljati dolgotrajnega dela.
Vendar pa je vredno priznati, da poleg zgornjih razlogov za zgodnjeprenehanje pooblastil predsednika Ruske federacije, še vedno obstajajo številni. Sem spadajo smrt vodje države, izguba poslovne sposobnosti, ne glede na razloge, priznanje predsednika kot mrtvega ali pogrešanega. Se pravi v situacijah, ko preprosto fizično ne more izpolniti svoje vloge.
predsednikov odstop
Eden od glavnih razlogov za predčasno prenehanje pooblastil predsednika Ruske federacije lahko varno imenujemo odstop. Izvaja se izključno na prostovoljno željo vodje države, da zapusti svoj položaj pred takojšnjim iztekom mandata. Hkrati pa same motive za tak odstop ureja izključno predsednik sam in nihče drug. Sam postopek za predčasno prenehanje pooblastil predsednika Ruske federacije na ta način še ni jasno urejen. Zdaj bo to zahtevalo pisanje pisne izjave, v kateri predsednik razkrije željo, da zapusti položaj. Po tem prijave ni mogoče umakniti, saj jo bo v prihodnje obravnaval izključno državni parlament - Zvezna skupščina Ruske federacije.
Zdravstveni prekinitev
Drugi razlog za predčasno prenehanje pooblastil predsednika Ruske federacije lahko imenujemo vztrajna nezmožnost izvajanja ustreznih pooblastil zaradi zdravstvenih razlogov. Takšno situacijo bi bilo treba rešiti izključno s pomočjo zakonsko urejenega postopka, a takšen akt še ni bil sprejet. Trenutno je razumevanje takega pravila oblikovalo izključno ustavno sodišče države v svoji resoluciji iz leta 2000. PrvičNajprej zahteva, da v takem postopku odstranitve ni mogoče izvesti olajšanega postopka, da bi izključili kakršno koli možnost neupravičenega predčasnega prenehanja pooblastil predsednika Ruske federacije. Hkrati pa si v takem obdobju nobena oseba ali državni organ nima pravice prilastiti svojih pooblastil na neustaven način.
obtožba
Odstranitev s položaja vodje države, ki je v zahodnih državah bolj znana kot postopek obtožbe, je najvišja oblika predsedniške odgovornosti. Postopek je precej zapleten, vendar po potrebi preprečuje, da bi vodja države zlorabil svojo oblast. V njem takoj sodeluje veliko ljudi - poslanci državne dume, sveta federacije, pa tudi sodniki vrhovnega in ustavnega sodišča.
Edina podlaga za razrešitev s funkcije predsednika je lahko veleizdaja, odobrena v 275. členu Kazenskega zakonika, pa tudi huda kazniva dejanja s strani njega po seznamu. Vendar je treba upoštevati dejstvo, da mnogi znanstveniki predlagajo, da bi takšne razloge obravnavali s političnega vidika in sploh ne kriminalnega. Z izdajo pomenijo izvršitev dejanj, ki očitno škodijo interesom države, očitno zlorabo njegovih pooblastil, spodkopavanje suverenosti, sprejemanje aktov, ki kršijo ustavne pravice in svoboščine navadnih državljanov in druge kršitve, ki vodijo v kriza v političnem, kazenskem ali drugih sistemih.
Postopek za diskvalifikacijo
Odredba o obtožbiv Ruski federaciji je jasno zapisana v 93. členu ustave. To zahteva iti skozi več stopenj:
- Vsaj tretjina poslancev Državne dume mora vložiti obtožbo, o čemer poda svoje mnenje posebej imenovana komisija.
- Naprej se Duma odloči, ali bodo res vložili obtožbo proti vodji s številom glasov vsaj 2/3.
- Vrhovno sodišče države ugotavlja, ali dejanja predsednika vsebujejo znake kaznivega dejanja, ustavno sodišče pa poda mnenje o tem, ali je bil upoštevan z zakonom določen postopek za vložitev obtožnice.
- Po tem mora Svet federacije glasovati za odstranitev predsednika Ruske federacije s položaja z najmanj 2/3 glasov.
Vse to se izvede v 3 mesecih po obtožbi Državne dume, sicer se šteje za zavrnjeno.
Primeri predčasnega prenehanja pooblastil predsednika Ruske federacije
V zgodovini države lahko kot primer navedemo več poskusov državne dume, da bi predsednika Jelcina odstranila z njegovega položaja. Prvi se je začel leta 1995, ko je bil obtožen septembrskega državnega udara in dogodkov v Čečeniji. Vendar večina poslancev preprosto ni glasovala, zato odločitev ni padla. Drugi poskus se je začel leta 1999, vendar tudi ni uspel.
Nazadnje je Boris Jelcin na zadnji dan leta 1999 z odlokom in obvestilom prostovoljno odstopil. To je tisto, čemur lahko rečemo edini uspešen primer.
