Zunanja politika Kazahstana. Ministrstvo za zunanje zadeve Republike Kazahstan. Strateški partnerji Kazahstana

2024 Avtor: Henry Conors | [email protected]. Nazadnje spremenjeno: 2024-02-12 12:38

Kazahstanska zunanja politika je stara komaj 25 let. Po osamosvojitvi leta 1991 je morala država oblikovati mednarodno politiko praktično iz nič, saj je bilo prej za vse glavne usmeritve pristojno sindikalno ministrstvo. Država, ki ima dolgo skupno mejo z geopolitičnimi težkokategorniki, kot sta Rusija in Kitajska, poskuša voditi uravnoteženo, večvektorsko politiko. ZDA imajo tudi svoje interese v Kazahstanu, saj je to država z dobro geografsko lego in bogatimi mineralnimi surovinami.

Malo zgodovine

V času kazahstanskih kanatov še ni bilo zunanjepolitičnih oddelkov, vse mednarodne zadeve so urejali kanovski urad in njegovi posebni odposlanci. Glavna usmeritev zunanje politike je bila usmerjenaširiti ozemlja, nadzorovati trgovske poti in mednarodno trgovino. Celoten razvoj mednarodnih odnosov je bil v rokah kana. V času kratkega obstoja Turkestanske avtonomne socialistične republike (po oktobrski revoluciji) je deloval Ljudski komisariat za zunanje zadeve. Ljudski komisariat se je ukvarjal z odnosi z drugimi državami, trgovino in zaščito interesov svojih državljanov. Mesto ministra za zunanje zadeve v sovjetskem Kazahstanu se je pojavilo leta 1944, ko so vse republike dobile pravico do zunanjepolitičnih dejavnosti, seveda v nekoliko okrnjeni obliki. Leta 1991 je bilo ustanovljeno polnopravno ministrstvo za zunanje zadeve Kazahstana.

Kazahstansko zunanje ministrstvo

Ministrstvo za zunanje zadeve je osrednji izvršilni organ, ki izvaja zunanjepolitične dejavnosti in upravlja sistem diplomatskih institucij in Odbora za informiranje Ministrstva za zunanje zadeve. Ministra imenuje in razrešuje predsednik Kazahstana brez soglasja in posvetovanja s parlamentom. Vodja oddelka je prvi predstojnik in vodi ministrstvo, ki ga sestavljajo centralni urad in tuje institucije. V letu 2007 je bil v okviru oddelka organiziran Odbor za informiranje, katerega glavna naloga je oblikovanje pozitivne podobe države v svetu. Odbor izvaja in nadzoruje slikovne programe v zunanji politiki Kazahstana.

mednarodna politika

Zunanjo politiko Kazahstana v sedanji fazi določa njegov geografski in geopolitični položaj. Država zbogata z naravnimi viri, sosednja Kitajska in Rusija ter blizu nestabilnega Afganistana, je preprosto prisiljena manevrirati med različnimi centri moči. Država od osamosvojitve vodi večvektorsko mednarodno politiko. Kazahstan vodi predvidljivo in uravnoteženo politiko, zdaj pa je postal polnopravni član številnih mednarodnih in integracijskih združenj. Država ima podobo resnega in zanesljivega partnerja. Predsednik N. A. Nazarbajev je poudaril, da je zunanja politika Kazahstana usmerjena v vzpostavitev dobrih sosedskih odnosov z Rusijo in Kitajsko, strateško partnerstvo z ZDA in večstranske odnose z Evropsko unijo. Tesni odnosi povezujejo državo tudi s Turčijo, kot turško govorečo državo, in drugimi muslimanskimi državami. Z nekdanjimi postsovjetskimi državami, zlasti s srednjeazijskimi, se ohranjajo normalni delovni odnosi.

Odnosi z Rusijo

Temeljni dokument, ki ureja odnose med Kazahstanom in Rusijo, je bila Pogodba o večnem prijateljstvu, sodelovanju in medsebojni pomoči, podpisana leta 1992. Sporazum je vzpostavil načela sodelovanja na vseh področjih delovanja od gospodarske do zunanje politike, priznal nedotakljivost obstoječih meja. Kazahstan je vedno poudarjal prednost odnosov z Rusijo, ki je ena glavnih gospodarskih partneric države. Kazahstan se je pridružil Organizaciji pogodbe o kolektivni varnosti, Šanghajski organizaciji za sodelovanje, kjer ima Rusija vodilno vlogo. Država je pomemben partner Rusije v sirskem mirovnem procesu, kjer gosti pogajanja med mednarodnimi posredniki in sprtimi stranmi. Odnosi med Kazahstanom in Rusijo so partnerske narave glede številnih gospodarskih in političnih vprašanj. Hkrati se država trudi voditi neodvisno mednarodno politiko. Kazahstan razvija dobre odnose z Ukrajino in zahodnimi državami. Država ohranja nevtralno stališče glede priključitve Krima, ni priznala neodvisnosti Južne Osetije in Abhazije.

postsovjetska integracija

Kazahstan se je vedno zavzemal za tesne integracijske vezi med nekdanjimi sovjetskimi republikami. Kazahstanski predsednik je že leta 1994 predlagal ustanovitev Evrazijske unije. Po dolgem procesu so Rusija, Kazahstan in Belorusija ustvarile Evrazijski gospodarski prostor, kasneje sta se jim pridružili Kirgizistan in Armenija. Države imajo zdaj enoten gospodarski prostor s prostim pretokom kapitala, ljudi, blaga in storitev. Ustanovljeni so bili nadnacionalni upravni organi. Vodstvo države je večkrat poudarilo, da so države EAEU strateške partnerice Kazahstana.

veliki sosed

Kazahstan si prizadeva za razvoj partnerstev s Kitajsko, največjim svetovnim gospodarstvom in enim od glavnih trgovinskih partnerjev. Državi sta rešili spore o razmejitvi meje, 57% spornih zemljišč s skupno površino približno 1000 kvadratnih kilometrov bo pripadalo Kazahstanu, 43% pa Kitajski. Kazahstan in Kitajska sta podpisala več kot 50 mednarodnih pogodbpogodbe, ki urejajo odnose med državami na vseh področjih delovanja. Državi sodelujeta v okviru Šanghajske organizacije za sodelovanje in gospodarskega pasu svilene poti, projekta, ki ga je začela Kitajska. Vzpostavitev infrastrukture na prometni poti iz Kitajske v Evropo bo dodatno okrepila gospodarske vezi med državama. Kitajska je eden največjih vlagateljev v naftno in plinsko industrijo Kazahstana. Med državami deluje cona proste trgovine Khorgos, prek katere poteka kitajsko potrošniško blago v države Srednje Azije. Kazahstanska zunanja politika do Kitajske ima izrazito gospodarsko osredotočenost.

Amerika prva?

ZDA so bile ena prvih držav, ki je priznala Kazahstan in odprla svoje veleposlaništvo. Osnova dvostranskega sodelovanja je bilo sprejetje politike neširjenja jedrskega orožja in varnosti s strani Kazahstana. V tistih letih so ZDA namenile 300 milijonov dolarjev za jedrsko razorožitev. Kazahstan in ZDA že dolgo in tesno sodelujeta na področju investicij, trgovine, regionalne varnosti, zlasti tistih, povezanih z Afganistanom. V državi deluje približno 300 ameriških podjetij, ameriške naložbe pa so dosegle 50 milijard dolarjev. Ameriško podjetje "Chevron" je bilo eden prvih vlagateljev v državi, ki je prejelo 50% v konzorciju, ki razvija naftno polje Tengiz. Kazahstan in ZDA izvajata skupne vojaške vaje, enote kazahstanske vojske pa sodelujejo v misijah v Afganistanu in Iraku. ZDA imenujejo Kazahstan svojega strateškega partnerja v regiji.

srednjeazijski sosedje

Kot dediščina propadlega imperija je Kazahstan podedoval težke odnose z novimi neodvisnimi državami Srednje Azije. Kazahstan, kot najbogatejša država v regiji, z nedvomnim uspehom pri tržnih in političnih reformah, upravičeno trdi, da je vodilni v regiji. Nad čimer države regije niso navdušene, saj menijo, da je v regiji še ena voditeljica - Rusija, brez katere ni mogoče rešiti nobenih integracijskih vprašanj. Kazahstan sodeluje s sosedi na področju boja proti terorizmu, ekstremizmu, nezakoniti trgovini z drogami in migracijam. Za vse države je vprašanje stabilnosti Afganistana stvar preživetja. Kazahstanska zunanja politika do srednjeazijskih držav je zelo pragmatična. Odnosi z Uzbekistanom in Kirgizistanom so se v zadnjih letih izboljšali. Marca 2018 je Kazahstanu prvič po 13 letih uspelo sklicati vrh voditeljev srednjeazijskih držav v Astani.

turško vprašanje

Prva država, ki je priznala neodvisen Kazahstan, je bila Turčija, državi povezujeta skupna kultura in vera. Turčija si želi postati vodja turško govorečih držav, Kazahstan pa ne želi razvijati posebnih dvostranskih odnosov v škodo drugih območij. Predsednik Nazarbajev N. A. je v pogovoru s predsednikom turške vlade dejal, da se je Kazahstan za vedno poslovil od sindroma "velikega brata". V večvektorski zunanji politiki Kazahstana ima Turčija zaradi skupne zgodovine turškega sveta najpomembnejšo vlogo le na področju izobraževanja in kulture. Med državama ni nobenega odnosaveliki problemi, stališča do številnih mednarodnih vprašanj sovpadajo. Državi izvajata skupne projekte v prometni, energetski in gradbeni industriji. Kazahstan, ki ima prijateljske odnose tako z Rusijo kot Turčijo, je prispeval k spravi strani po incidentu s sestreljenim letalom v Siriji.

Mednarodne organizacije in Kazahstan

Po osamosvojitvi je pomembna usmeritev zunanje politike države sodelovanje z mednarodnimi organizacijami. Od leta 1992 je Kazahstan postal član vseh večjih institucij, ki se ukvarjajo z globalno in regionalno varnostjo ter gospodarskim povezovanjem. V državi delujejo predstavništva 15 organizacij ZN, vključno z UNDP, UNICEF, UNESCO in WHO. Sodelovanje med Kazahstanom in mednarodnimi organizacijami se razvija na različnih področjih, vključno z vprašanji spola, bojem proti drogam in kriminalu, zdravstvenim varstvom in humanitarnimi vprašanji. Kazahstan je predsedoval največjim svetovnim organizacijam v Varnostnem svetu ZN, OVSE, OIC (Organizacija za islamsko sodelovanje). Država je soustanoviteljica tako velikih integracijskih združenj, kot so ŠOS, CSTO, EAEU, CIS.

Kazahstan in Združeni narodi

Marca 1992 se je Kazahstan pridružil Združenim narodom in postal 168. član. Prizadevanja Kazahstana v ZN so usmerjena v krepitev miru, režima neširjenja jedrskega orožja in trajnostnega razvoja. Pobuda predsednika N. A. Nazarbajeva je zelo pomembna. izrečen v ZN za Svet za vzajemne ukrepesodelovanje in zaupanje v Aziji. Izvedene so bile tri seje sveta, ki so prispevale k vzpostavitvi odnosov med Kazahstanom in azijskimi državami. Na pobudo Kazahstana v ZN je gospodarski odbor organizacije sprejel program SPECA za spodbujanje razvoja držav Srednje Azije. Leta 2017 je država prvič postala nestalna članica Varnostnega sveta ZN. In od 1. januarja 2018 je Kazahstan postal predsednik Varnostnega sveta ZN.

predsedovanje OVSE

Mednarodno priznanje Kazahstana, dosežki pri reformi političnega sistema in razvoju svobodnega tržnega gospodarstva so postali kazahstansko predsedovanje OVSE. Organizacija za sodelovanje in varnost v Evropi se ukvarja z varnostnimi vprašanji, reševanjem konfliktov in gospodarskim sodelovanjem. Sodelovanje med Kazahstanom in OVSE je bilo usmerjeno v izboljšanje političnega in pravosodnega sistema, institucije za človekove pravice v državi. V regionalnem načrtu se izvajajo programi krepitve čezmejne varnosti, urejanja vodnih virov in energetike. Pomembno področje sodelovanja je boj proti nezakonitim migracijam, ki ga je začel Kazahstan. Izvolitev za predsedovanje OVSE leta 2010 kaže, da je država priznana kot vodilna v regiji, ki spodbuja liberalne vrednote, vključno s tržnim gospodarstvom, demokracijo in strpnostjo.