Prejeta sredstva davkoplačevalcev v državni proračun se dalje razporejajo glede na ciljne potrebe v korist prebivalstva in družbe kot celote. Kako je organiziran postopek zagotavljanja proračunskih sredstev, bomo obravnavali v spodnjem članku.
Razvrstitev proračunskih obveznosti
Omejitve proračunskih obveznosti so določen znesek denarja, ki ga vladne agencije dodelijo za kritje socialnih prejemkov, pa tudi za stroške urejanja okolice v dodeljenem časovnem obdobju. Z drugimi besedami, tista sredstva, ki jih je država dolžna realizirati v korist družbe.
Omejitve obveznosti so skupna sestavina odobritev zakladnice. In slednji so razvrščeni na naslednji način:
- pokrivanje socialnih potreb prebivalstva;
- nakup komunalnega blaga in storitev;
- proračunske naložbe v nedržavne pravne organizacije;
- transferi iz medvladnihznak;
- zagotavljanje pomoči predstavnikom mednarodnega prava v obliki dobrodelnosti;
- poplačilo občinskega dolga;
- izvršitev sodb, v katerih je država Ruska federacija tožena stranka glede povzročene moralne ali fizične škode.
Mehanizem za dodeljevanje proračunskih obveznosti
Omejitve proračunske obveznosti so predmet državnega premoženja, zato se ministrstvo za finance loteva vprašanja njihove razdelitve na celovit način in z visoko mero odgovornosti.
Potrebe najprej opiše najvišji organ – Ministrstvo za finance, potem ko so pridobljeni podatki seznanjeni s finančnim ministrstvom. Ta v naslednjih treh delovnih dneh pošlje obvestila lokalnim upravnim organom. Enaka shema velja, ko zakladnica prejme sredstva od Ministrstva za finance Ruske federacije.
V primeru, da na začetku novega leta proračunska lista iz kakršnega koli razloga ni bila sestavljena, vrhovni organ na podlagi zgornjega mehanizma opozori četrtna središča. Hkrati bi morali podatki, ki jih posreduje Ministrstvo za finance, vsebovati sklicevanje na obdobje, za katerega bo izveden odlog oziroma znižanje limitov proračunskih obveznosti, po katerem se prijavljena dodelitev umaknejo.
Blokiranje proračuna
Včasih v fazi distribucije prenosov blokiranje izvaja zvezna blagajna. Ker so meje proračunskih obveznostikazalnik je večstopenjski, potem jih imata tako Ministrstvo za finance kot nižji izvršilni organ pravico zmanjšati.
Dodelitve se lahko blokirajo, če pooblaščeni predstavniki zakladnice dvomijo o ustreznosti dodeljenih sredstev. Tudi omejitve proračunskih obveznosti se lahko zmanjšajo, če se v tekočem obdobju močno zmanjšajo prihodki v državno blagajno od davkoplačevalcev. To odločitev lahko sprejme kateri koli član izvršilne veje oblasti – tako minister za finance kot predstavnik lokalnega upravnega okrožja.
Prav tako so meje proračunskih obveznosti letno blokirane, kot je načrtovano 31. decembra zaradi konca poročevalnega obdobja.
Funkcije zakladnice
Ker je zvezna blagajna glavni upravljavec proračunskih sredstev, se bomo podrobneje posvetili njeni funkcionalnosti. Torej, pristojnosti tega telesa vključujejo naslednje:
- Posredovanje informacij upravnim organom o seznamu možnih stroškov in njihovih mejah.
- Upoštevanje omejitev proračunskih obveznosti za izvrševanje gotovine
- Za barvanje je potrebno odpiranje bančnih računov.
- Vzdrževanje splošnega administrativnega registra.
- Povzetek statistike porabe proračuna.
- Zagotavljanje vseh potrebnih zahtevanih informacij Ministrstvu za finance glede odhodkov državnih obveznosti za poročevalsko obdobje.
- Napovedovanje prihodnjih omejitev.
- Stalni nadzor nad izvrševanjem zveznega proračuna s strani lokalnih upravnih organov.
- Vodenje dnevnika sklenjenih državnih pogodb, ki vključujejo sredstva iz zakladnice.
- Varstvo državnih skrivnosti.
Na splošno vidimo, da je zvezna blagajna ključni organ, ki sodeluje pri izpolnjevanju državnih finančnih obveznosti do prebivalstva.
Vloga zakladnice v Ruski federaciji
Glavni upravitelj proračunskih sredstev, ki ga zastopa državna uprava Zvezne zakladnice, je bil ustanovljen leta 1992 z odlokom predsednika Ruske federacije.
Organizacija deluje v skladu s številnimi načeli že več kot dve desetletji:
- denarno enotnost (v praksi pomeni, da gredo vsi prihodki in izdatki prek uradno registriranih bančnih računov);
- podrejenost - vsak upravni organ prejme iz blagajne natanko toliko sredstev, kot jih določa limit;
- ciljanje, kar pomeni, da ima vsak znesek dodeljenih proračunskih sredstev jasno utemeljeno predvideno uporabo;
- učinkovitost - dejavnosti zakladnice so predmet stalnega finančnega nadzora;
- transparentnost - vse proračunske obveznosti se dodelijo in izvajajo na odprt in javen način.
Poročilo o obveznostih
Letno proti konculetnem obdobju vsak prejemnik državnih sredstev pripravi poročilo o porabi proračunskih sredstev.
Potem mesec in pol Računska zbornica Ruske federacije povzema rezultate preteklega leta in poda sklep: ali je prišlo do preseganja meja proračunskih obveznosti ali ne.
Sklep pooblaščenega organa vsebuje funkcionalno klasifikacijo stroškov, opis posamezne namenske odobritve, analizo stanja proračunskih posojil in kreditov, investicij, ki jih zagotavlja država, ter obveznosti v zvezi z zakladniškimi garancijami..
Na podlagi rezultatov prejetega mnenja ga vladna duma Ruske federacije obravnava in se odloči, ali ga sprejme ali zavrne, z naknadnimi spremembami.
