Praktično vsak človek je odvisen od tega, kdo in kako upravlja državo, v kateri živi. Navajeni smo, da za vse težave krivimo voditelje. Toda ali razumemo, kako težka je umetnost vladanja? To ni kot kopati vrt ali celo upravljati rastlino. Tukaj je treba upoštevati veliko dejavnikov in sil. Poglejmo si podrobneje.
Za kaj gre?
Obstaja znamenito delo z istim imenom, ki ga je napisala Margaret Thatcher. V njem podrobno analizira, kaj je umetnost vladanja. To je ogromno delo. V majhnem članku je nemogoče v celoti prenesti njegov pomen in vsebino. Vendar primarni koncepti niso tako zapleteni. Navadni človek mora razumeti, kako deluje država. Je tudi večplasten. Ta "stroj" napačno razvršča le vodilne. Država je obsežen sistem različnih organov. Njihovo upravljanje ne pomeni "izdajanja in nadzora naročil". Včasih takolemetode tudi z majhno ekipo ne bodo kos. Kaj naj rečemo o celi državi. "Umetnost vladanja je politika," je dejal nekdanji premier Velike Britanije. Svoje misli je posredovala prihodnjim generacijam.
Kaj je javna uprava
Z umetnostjo najverjetneje vsi razumejo. Kaj pomeni "upravljanje"? Da se odločimo, razumemo, iz česa je sestavljena država, na kaj vpliva vodstvo? Poleg različnih organov in služb obstajajo tudi družbene skupine in sloji. Ljudje so glavni del države. To je celo zapisano v ustavo. Javna uprava je proces urejanja odnosov v tem izjemno kompleksnem sistemu. To se nanaša na sprejemanje odločitev, ki v takšni ali drugačni meri upoštevajo interese in potrebe vseh "sestavnih delov". Poleg tega je pomembno, da znamo predvideti posledice izvajanja programov in predvideti odziv nanje.
Toda to ni dovolj. Umetnost vladanja je sposobnost merjenja želja in možnosti. Vsaka država ima določen vir. Po drugi strani pa si vsi želijo živeti srečno in bogato. Naloga države je ustvarjanje pogojev za razvoj. To je mogoče le, če se vsi viri uporabljajo premišljeno, v dobro.
Kako poteka postopek
Sistem vlade ne more biti linearen, nedvoumen. V demokratični družbi to ni dovoljeno, saj se nenadzorovana oblast zlahka spremeni v tiranijo. Da bi preprečili takšen obrat, so pripravili sistem protiuteži. Se pravi organijavna uprava ne deluje le v interakciji in si prizadeva za isti cilj. Tudi drug drugega nadzorujejo. Vse to je opredeljeno v veljavni zakonodaji. Vsaka veja oblasti ima svoje funkcije. Ustvarjajo tudi sistem organov, ki sodelujejo pri nadzoru. Toda politika države je, da vse te "kolose" usmeri v razvoj države in družbe. Hkrati je treba razumeti, kako njeni posamezni deli delujejo, kako medsebojno delujejo, kakšen potencial imajo.
Vsaka dejavnost je dinamična. To velja tudi za državo. Ne miruje, nenehno se spreminja. Postopek mora biti strogo, celo natančno, nadzorovan in voden.
O politiki
Rečeno je, da je "umetnost dovoljenega". Postopek je precej zapleten in odgovoren. Politiki sprejemajo odločitve, ki vplivajo na vse sektorje družbe. Napaka lahko pripelje do tragedije. Kakšne rezultate bo prineslo delovanje društva čez dvajset ali petdeset let, odgovarja politik. Umetnost vladanja se v končni fazi spušča v sposobnost predvidevanja (izračunavanja) posledic določenih zakonov, odločitev, projektov. Ne bi smeli misliti, da so takšne sposobnosti dane vladarjem od rojstva. Sploh ne. To se uči. Obstajajo znanosti (ne ena), ki preučujejo razvoj države, njeno gospodarstvo, politiko, vpliv na družbo itd. Vsak vodja se zanaša na zgodovinske trende in izkušnje, tako globalno kot v svoji državi.
Glavni cilj javne politike
Ko začnejo govoriti o temumetnosti, pogosto izgubijo iz vida bistveno. To je načeloma razumljivo. Pravzaprav je vlada zelo zapletena stvar. Le življenje občasno spomni, kaj je glavni cilj politike katere koli države.
Lahko se izrazi na kratko: "Preživeti in uspeti." To je še posebej očitno v času krize. In vse pogosteje se pojavljajo na svetu. Enaindvajseto stoletje je čas, ko so življenja ljudi in držav odvisna od umetnosti njihovih voditeljev. Vse države se soočajo s finančnimi in podnebnimi grožnjami. Teroristične grožnje prizadenejo vse. Umetnost politike je, da vse te dejavnike uporabi v korist svoje države. Konec koncev svet ni homogen. Ima veliko stanj, idej, priložnosti. Če v svoji državi uvedete ne le najboljše, ampak tudi primerno, se bo razvijala. Če ne vplivaš na situacijo, »pojdi s tokom«, potem ne boš preživel. Umetnost vladanja je v sposobnosti zbiranja dejstev, analize, uporabe za dobro.
