Predsednik Rusije je na eni zadnjih tiskovnih konferenc povedal stavek, ki je takoj postal priljubljen: "Če je denar zapravljen, potem to ni korupcija." Seveda se je s tem težko ne strinjati, v tej frazi je logika, vendar je v takem odgovoru malo veselja. V ozadju nedavnih odmevnih korupcijskih škandalov z nekdanjim ministrom Ulyukaevom, guvernerji, poslanci se zdi, da le leni v naši državi niso govorili o kraji. Skoraj vsi so prepričani, da je korupcija slaba za državo, družbo, državo. Kaj naj naredimo z njo? Pri odgovoru na to vprašanje večina kot primer navaja metode boja proti korupciji na Kitajskem. V čem se kažejo, vsi vemo. Boj proti korupciji na Kitajskem spremlja usmrtitev. Je tako? Ali je res, da so v Nebesnem cesarstvu popolnoma iztrebljeni zaradi najmanjšega pojava poneverbe? Poskusimo razumeti to vprašanje. Za Rusijo je to vprašanje morda vedno pomembno.
Izvor korupcije: miselnost ali tradicija?
Bodimo iskreni, kdo od nas še nikolizahvalil osebi za pomoč? Ne mislite na konkretno plačilo, po pogodbi, ampak na hvaležnost, iz srca? Na primer zdravniki, za uspešno operacijo, učitelji za dobro pripravo na zaključne izpite? Strinjamo se, da večina v naši družbi meni, da je to normalno. Se nam ne zdi, da na ta način korupcijo ne le podpiramo, ampak jo ustvarjamo? Seveda se zdaj mnogi s tem ne bodo strinjali. Vendar dejstvo ostaja. Predstavljajte si, da je bolnišnica plačala termin, a je bil pred nami bogat poslovnež. Za dobro delo, za katerega je že dal svoj denar na blagajno, je naredil darilo »iz srca« v obliki dragega alkohola. V glavah zaposlenih obstaja stereotip, da je "potrebno", "normalno". In ko pride manj bogat človek, ki je prav tako plačal isti znesek na blagajno, a ni podaril darila »iz srca«, bo imel povsem drugačen odnos. In dobro je tudi, da osebje, ki mu je vsekakor všeč načelo »iz srca«, ne bo začelo namigovati na takšna dejanja dobre volje. Obstajajo primeri, ko osebje odkrito prosi za "hvala".
Morda mislite, da ta informacija nima nobene zveze z našo temo "Boj proti korupciji na Kitajskem kot zgled za Rusijo." Vendar pa ni. Dejstvo je, da izvor korupcije poglabljajo njene korenine v zgodovini. To je tradicija vseh vzhodnih ljudstev, vključno z Rusi, kot nasledniki vzhodne poti Bizanca in Zlate Horde.
Razlika v miselnosti in tradiciji Vzhoda in Zahoda je jasno prikazana v zgodovini leta 1585. K turškemu sultanu Muratu III. je prišel aristokrat iz Avstrije. Ni bil dobro seznanjen s tradicijo vzhoda in na sprejem ni prinesel darila. Posledično je bilo dejanje ocenjeno kot nespoštljivo. Avstrijskega veleposlanika so pretepli s palicami in ga vrgli v zapor.
Korupcija na Kitajskem se je razvila tudi iz miselnosti zahvale, spodbujanja za pomoč. Predsednik KPK Hu Jintao je že leta 2006 opisal pojav kot "kopesko mino, položeno pod družbene temelje". Boj proti korupciji na Kitajskem se je začel.
Prihod Xi Jinpinga: začetek vojne proti podkupovanju
Leta 2012 je Xi Jinping postal predsednik Komunistične partije na Kitajskem. Svoji politiki je dal prednost. Boj proti korupciji na Kitajskem (fotografija zaradi tega obsojenih spodaj) postaja prednostna naloga.
Koda za uradnike iz Xi Jinpinga
Najprej so kitajski uradniki dobili seznam 8 predmetov. Vsak se jih je moral naučiti na pamet in brezpogojno opazovati. Odražal je pravila za uradnike:
- Zavračanje slovesnosti in formalizma. Mnogi visoki uradniki in guvernerji ljubijo orientalska veličastna praznovanja. Rdeče preproge, srečanja z ljudmi, kjer je običajno dajati darila birokratom. Vse to spremljajo rože, pesmi, aplavzi, dragi banketi. Seveda se vse to plača iz državnih proračunov.
- Zavračanje sodelovanja v kakršnih koli komercialnih dejavnostih, kot so polaganje kamnov, udeležba na konferencah, rezanje otvoritvenih trakov itd.
- Zmanjšanje potovanj v tujino. Zmanjšanje števila pomočnikov,spremstvo, če je potrebno.
- Dokumentacija in razlaga v jeziku, razumljivem navadnim državljanom.
- Zavrnitev blokiranja cest, ulic za prehod motornih kolon.
- Zavrnitev nepotrebnega PR. Pojavlja se v virih novic, oddaja le, kadar je to nujno potrebno.
- Zavračanje publikacij, avtobiografij, poučnih knjig itd.
- Prihranki. Ne naročajte se na avtomobile, apartmaje, izlete itd.
Vendar so uradniki to vzeli kot šalo, demagogijo. Nihče resno ni mislil, da se novi predsednik ne bo šalil. Niso še vedeli, da se na Kitajskem napoveduje resen boj proti korupciji. "Ali visoka morala ali izvedba" je glavna ideja nove strategije. Seveda je smrtna kazen obstajala že prej. Vendar je Xi Jinping resno spremenil vse metode boja proti korupciji na Kitajskem. O njih bomo na kratko spregovorili malo kasneje.
Ekonomski banket je znak za uradnike
Po 8-točkovnem "Kodeksu pravil" je novi predsednik jasno povedal, da misli resno. Na Kitajskem je tradicija stalnih pogostitev med visokimi uradniki. Na njih se pojavi predsednik sam. Bankete odlikuje nezaslišano razkošje: strežejo jedi, pripravljene v najboljših restavracijah z morskimi sadeži, draga vina, cigare, cigarete, ki stanejo na desetine dolarjev na zavoj itd. Po slavju ostane skoraj vse na mizah. Proračun je prizadel kolosalno.
Xi Jinping je naročil samo 4 hode in juho. Uradniki so bili malodušni. Mnogi so razumeli, kaj jih čaka.resen boj proti korupciji na Kitajskem.
Prihranki pri banketih za najvišje kitajske uradnike so zadali hud udarec podjetjem, ki so bila osredotočena na to.
Rezultati "banketnih prihrankov"
Število banketov se je v prvem letu mandata predsednika zmanjšalo za 30 odstotkov.
Prihranili smo ne samo pri tradicionalnih večerjah in kosilih. Za 10 odstotkov se je zmanjšala tudi prodaja vozovnic za letalske prevoze v prvem razredu, za 20-30 odstotkov pa luksuzne. Zmanjšala se je tudi količina elitne vodke "Maotai", ki so jo kupili le uradniki. Cena ene steklenice je približno 600-700 USD.
Prvi rezultati leta 2013 so dali svoje rezultate. Proračunski prihranki so znašali približno 40 milijard dolarjev. In to so le številke zveznega proračuna. Skupni prihranki na vseh ravneh so znašali približno 160 milijard dolarjev.
Kaj je bil torej boj proti korupciji na Kitajskem? Ali jim je le z grožnjami in navodili nepoštenih uradnikov uspelo obvladati? št. Kitajske protikorupcijske prakse so veliko hujše.
Usmrtitev je smrtna kazen za skorumpirane uradnike
Najvišja kazen za uradnike, ki jih zalotijo pri jemanju podkupnine, je usmrtitev. Vendar pa obstaja veliko mitov, ki so pri nas pogosti. Prvi od njih - na Kitajskem so vsi brez izjeme postavljeni ob zid zaradi kraje. To, milo rečeno, ni povsem res.
Boj proti korupciji na Kitajskem: 10.000 usmrčenih
Dejansko je bilo v celotnem obdobju protikorupcijske politike države več kot 16 let več kot 10 tisoč ljudi obsojenih na smrtno kazen. Vendar te številke potrebujejo komentarje:
- Kitajska ima 70 milijonov uradnikov. Za veliko populacijo je ta številka majhna. Kitajska je na lestvici na 26. mestu glede na odstotek števila uradnikov vseh delovno sposobnih državljanov - 8,8%. Za primerjavo, Rusija je v prvih petih z oceno 30%. Za ogromno osebje, ki šteje 70 milijonov uradnikov, ki so vajeni tradicionalnih vrst daril, se zdi spodbuda za streljanje 10.000 v 10 letih nepomembna številka.
- Na primer, v samo enem letu je boj proti korupciji na Kitajskem (2015) pripeljal do dejstva, da je bilo vloženih več kot 330 tisoč primerov. tiste. v samo enem letu bi morala biti ustreljena tretjina desetletke.
Kazen ne pomeni streljanja
Ne smemo pozabiti na eno okoliščino v kitajski zakonodaji: obsoditi na smrt ne pomeni ustreliti. Predvideno je, da se izvršitev kazni odloži. Roki za izvedbo pa niso urejeni. To pomeni, da lahko po smrtni kazni pričakujete usmrtitev vse življenje, ne da bi nanjo čakali. Kitajske "krvave" izkušnje v boju proti korupciji v času vladavine Xi Jinpinga so pokazale, da ni bil niti en "tiger" ustreljen zaradi kraje, tj. visoki uradnik. Uradniki, ki jemljejo podkupnine, v povprečju prejmejo približno 12-16 let za svojezločini.
Od tod sklep: množična usmrtitev vseh nepoštenih uradnikov na Kitajskem je mit. Smrtna kazen se seveda uporablja, vendar le v izjemnih primerih, praviloma kot demonstracijska lekcija za ostale.
Smrtna kazen ne pomeni usmrtitve
Danes se usmrtitev na Kitajskem redko uporablja. Zamenja se z injekcijo. To je posledica dveh razlogov:
- Človeštvo. Kitajsko so pogosto obtožili brutalnosti.
- Donacija. Pogosto so Kitajci po usmrtitvi odnesli trupla v zdravstvene ustanove, kjer so jim odstranili organe. Ta posel v državi cveti. Organe kupujejo v drugih državah za znatne vsote. Injekcija pogosto onemogoča odstranitev srca in drugih pomembnih organov.
Razlogi za vzoren boj proti korupciji
Protikorupcijska politika ni naključno povezana z zgodnjimi 2000-imi. To se je zgodilo iz dveh razlogov:
- Gospodarska rast se je do tega trenutka upočasnila. Izkazalo se je, da se za veličastnimi olimpijskimi igrami v Pekingu, azijskimi igrami v Guangzhouju, univerzijado v Shenzhenu skrivajo globoko zakoreninjeni krizni problemi, katerih glavni vzrok je obsežna korupcija.
- Rast interneta. V času »globalne vasi«, kot Mrežo imenujejo številni novinarji in politiki, je korupcijske »luknje« zelo težko skriti. Ljudje ne bodo verjeli navodilom Maa, Lenina, Konfucija, če njihovi slogani skrivajo milijarde na bančnih računih pri uradnikih. Vsak neuspešen photoshop neobstoječih čekov, nesreča na sinovem dragem avtomobilunizko plačan uradnik, počitnice na dragih jahtah, obkroženi z manekenkami - vse to je javno razstavljeno.
Vojna proti korupciji ali opoziciji?
Ljudje, ki so poklicani k uvedbi usmrtitev zaradi korupcije pri nas, morajo razmisliti, ali se bodo za usmrtitvami res skrivali nepošteni uradniki? Ali bodo ti ukrepi pripeljali do zakonitega načina, kako se znebiti politične opozicije? Vsaj k temu se nagiba večina politologov, ki preučujejo izkušnje boja proti korupciji na Kitajskem.
Slogan "ubijaj muhe in tigre", ki ga je razglasil Xi Jinping, je pokazal, da je mogoče ustreliti vsakogar, ne glede na njegov dohodek. Pred kroglo so vsi enaki. Skoraj vsi uradniki na Kitajskem so vpleteni v podkupovanje. Pogosto so obsojeni politični tekmeci.
Mediji kot metoda boja proti korupciji
Na enem od nedavnih govorov našega predsednika je bila izražena ideja, povezana z odmevnim primerom Uljukajeva. Putin je dejal, da ni treba ustvarjati šova v medijih iz primerov korupcije.
Izkušnje boja proti korupciji na Kitajskem kažejo, da, nasprotno, široka objava v medijih daje pozitivne rezultate. Celotno protikorupcijsko podjetje na Kitajskem počne dve stvari:
- Prinesite vsem uradnikom, česar morda "ne bodo izvedli", in morda bodo naslednji na seznamu usmrčenih.
- Povrnite zaupanje v vlado v družbi.
Na podlagi zgornjih ciljev je glavna naloga ustvariti avro okoli primerov korupcijeTelevizijska oddaja. Uradnike odkrito odstranjujejo z vseh mest, v medijih se objavljajo članki o njihovih "umazanih dejanjih", poročajo se iz luksuznih dvorcev, množicam se predstavljajo luksuzni avtomobili, ki jih ni mogoče kupiti z redno plačo. V finalu se konča z demonstracijskimi usmrtitvami. Seveda se množične usmrtitve na televiziji le redko vidijo, kot so bile včasih, sama usmrtitev pa se redko izvaja. Zamenja se s smrtonosno injekcijo. V te namene je bilo zgrajenih veliko specializiranih zdravstvenih ustanov.
Rezultati boja proti korupciji
Torej, kaj je dal boj proti korupciji na Kitajskem? Samo statistika za leto 2015 kaže, da je bilo ugotovljenih okoli 34.000 kršitev, od tega je bilo več kot 8.000 zadev zaradi izrabe službenega položaja v osebne namene, več kot 5.000 pa za prejem dragocenih daril. Na sodišče pridejo tudi kršitve v zvezi z uporabo službenih vozil v osebne namene. V letu 2015 je bilo takšnih primerov okoli 5,5 tisoč. Približno 4,5 tisoč uradnikov je bilo kaznovanih zaradi organizacije prerazkošnih pogostitev, porok, pogrebov sorodnikov itd. Več kot 500 tisoč ljudi je trpelo zaradi organizacije zabavnih ustanov in klubov. Več kot 2,5 tisoč je pred zakonom odgovorilo za svoja potovanja po državi na račun proračunskih sredstev.
Chinese Anti-Corruption 2016
Za leto 2016 še ni natančnih rezultatov. Vendar pa obstaja učinkovitost. Boj proti korupciji v letih 2015–2016 je uničil gospodarstvo največjega mesta Macau, največjega igralniškega centra na svetu. Protikorupcijska politika je uradnike pripeljala dobodisi izgubili dejanski dohodek ali pa se preprosto bojijo, da bi jih opazili med "finančnimi tajkuni".
4. julija 2016 je bil "Tiger" Lin Jihua, nekdanji vodja urada KPK, obsojen na dosmrtno ječo zaradi sprejemanja podkupnine, zlorabe moči in kršitve partijske in vladne discipline. Aretacija takega uradnika, ki je skoraj tretja oseba v državi, je vznemirila celotno kitajsko družbo.
Sklep
Usmrtitve na Kitajskem za podkupnine niso zelo razširjene. Ne moremo pa priznati, da je bilo veliko obsojenih na dosmrtno ječo, še več tistih, ki so prejeli solidno kazen 10-15 let. Vse to je pomagalo prihraniti znatne zneske v proračunu. Tudi takšni ukrepi so pozitivno vplivali na razvoj gospodarstva, saj gre denar v investicije in ne v žepe uradnikov.
Rad bi verjel, da bo v Rusiji končno delovala tudi aktivna protikorupcijska zakonodaja in aretacije ne bodo izolirane, ampak množične. Seveda je tega pojava nemogoče popolnoma izkoreniniti. Vendar se zdi brezupna situacija, ko finančni ministri odkrito trdijo, da je neuporabno vlagati v razvoj, saj bodo »plenili«, po zveznih kanalih pa so presenečeni, da je bila zgrajena ena avtocesta in ni bil ukraden niti rubelj. Le sistematični in odločni ukrepi za boj proti korupciji bodo prinesli rezultate.
