Veliko stoletij je imela vsaka država svoj politični način delovanja. Postopoma je doživelo zelo opazne spremembe, vse več ljudi se je začelo postopoma pridružiti temu področju. Takoj ko so novinarji, strokovnjaki, sociologi, publicisti in številni drugi osebnosti začeli prodirati v državno politiko, je postalo mogoče govoriti o pojavu »javne politike«.
koncept
Trenutno ni jasno opredeljenega dešifriranega izraza javna politika in v Rusiji se še ne uporablja široko. Dokaj pogosto znanstveniki koncept javne politike opredeljujejo kot dejavnost, ki je namenjena zadovoljevanju interesov družbe, vendar pod nadzorom države. Tako je tovrstna politika postala povsem nova institucija. Lahko rečemo, da je javna politika v širšem smislu organizacijska, urejena dejavnost države same, ki deluje na podlagi državnega urejanja različnih družbenih razmerij s strani vseh sfer oblasti - izvršilne,zakonodajni, sodni, medijski in mnogi drugi.
Zdaj so politične stranke, tako kot mediji, odobrene institucije civilne družbe, ki delujejo med seboj na podlagi horizontalnih vezi, torej veljajo za enakovredne zaveznice. Čeprav ima sam izraz še vedno zelo omejeno podobo, ki v marsičem deluje izključno v teoretičnem smislu, je že zdaj mogoče reči, da ta pojav sploh ni vsako minuto. Postopni razvoj javne politike ima svojo strategijo - sčasoma tesno vpeljati aktivno "demokratično javnost" v politično upravljanje. Tako pride do postopne modifikacije legitimnosti, pojavi se nova smer reševanja problemov - splošno soglasje o številnih problemih. Prav to smer javne politike trenutno predlagajo sociologi, ki želijo v eno hierarhijo združiti konkurenčne institucije, poznane v starih časih - družboslovje, politiko in novinarstvo.
Fape oblikovanja
Da bi natančno razumeli, kako se je fenomen javne politike začel razvijati, se je treba malo potopiti v zgodovino njenega nastanka. Razvijati se je začel šele v 80-90-ih letih prejšnjega stoletja zaradi hude gospodarske krize, ki je postala velika nadloga za številne evropske države. Zahodna Evropa je v tistem trenutku preprosto morala premisliti svojo socialno politiko, saj stare institucije civilne družbe, ki so delovale v reševanje problemov javne uprave, niso bile več kos nastajajočimtežave. V tem obdobju so neoliberalisti začeli govoriti o novem načinu vladanja, pa tudi o ustvarjanju znanosti o "državi v akciji".
Ruska federacija bo obravnavana kot primer javne politike, pa tudi njenega postopnega oblikovanja. Skupaj obstajajo 3 glavne stopnje, ki so ta inštitut pripeljale do sodobnega rezultata.
Demokratizacija
Prva faza oblikovanja je postala demokratizacija javne politike, ki se je zgodila med letoma 1993 in 2000. Postopoma se je v državi začela oblikovati posebna zasnova institucionalne demokratične države. Začele so se oblikovati institucije predsedstva in razvil se je večstrankarski sistem. Tržno gospodarstvo je zavzelo svoje mesto, tako kot parlamentarizem. Prej toga država s totalitarnim režimom je postopoma postala protodemokracija. Mediji so začeli agresivno pokrivati politične razmere v državi, pa tudi neposredno sodelovati v javnem in političnem življenju Ruske federacije.
krizna faza
Od 2000 do 2007 v državi je prišlo do institucionalne krize. S prihodom Putina na oblast je začela naraščati vertikalna oblast, posel se je postopoma odmikal, država pa je okrepila svojo vlogo v družbeno-ekonomski sferi. Institucije demokracije, ki so bile prej formalne, so izgubile prevladujoč položaj in so nekatere svoje funkcije prepustile neformalnim. Tudi v tem obdobju je mogoče opaziti ostre spremembe v regionalni politiki države in postopomareforma državnega aparata in sodstva v poskusu ustvarjanja modelov, ki so učinkoviti v praksi.
Ostra prevlada institucije predsedstva je podredila izvršilno vejo, zakonodajna oblast pa je, tako kot javne stranke, izgubila vsak vpliv. Medije so v tistih letih zatirali oligarhi, ki so z dovoljenjem oblasti z informacijami manipulirali z mnenjem prebivalstva.
Imitacija reklame
Po krizi in do danes lahko rečemo, da je javna politika v državi v marsičem le imitacija, ne pa realnost. Za to je značilno več trendov hkrati, ki si resnično nasprotujejo.
- Mediji in medijska tehnologija se še naprej uporabljajo kot glasilo sodobne politike. Na katerem koli kanalu lahko najdete oddaje, v katerih politično vodstvo države obljublja, da bo kmalu rešilo vse težave prebivalstva, prav tako pa se aktivno ocrnjujejo kakršne koli opozicijske sile ali protestne akcije.
- Gospodarska kriza je povzročila močno poslabšanje vseh obstoječih težav v državi, kar je privedlo do potrebe po modernizaciji. Medvedjev je to politiko poimenoval "štiri I". Neposredno vpliva na institucije, infrastrukturo, inovacije in naložbe, kar neposredno vpliva na področje javne politike.
- Formiranje "podzemne publicitete" v internetnem prostoru. Takšno oblikovanje senčnih mehanizmov je v državi vse pogostejše.
Vloga javnega reda v državi
Da bi država oblikovala aktivno, komunikacijsko politiko med različnimi družbenimi skupinami, ki deluje na podlagi demokratične razprave, so potrebni potrebni pogoji:
- Oblast v državi mora biti pregledna. Prvič, ta koncept je trenutno vložen v prost dostop osebe do vladnih informacij po potrebi (z izjemo podatkov, ki so označeni kot državna skrivnost), pa tudi v zmožnost navadnih državljanov, da vplivajo na odločanje vladnega aparata..
- Oblasti države bi se morali osredotočiti na reševanje težav v državi in ne na zadovoljevanje lastnih potreb. Vlada mora lokalno skupnost postaviti v središče svojega fokusa.
- Državni aparat mora izpolnjevati sodobne, visoko učinkovite zahteve upravljanja. To pomeni boj proti birokraciji in korupciji, nenehno prekvalifikacijo kadrov in izboljševanje njihove ravni dela.
Funkcije
Popolno zaupanje prebivalstva v svoje strukture moči in odločitve, ki jih sprejemajo, se lahko pojavi šele, ko vidijo preglednost celotne strukture.
Glavna funkcija javne politike je prav v tem, da naredi oblast v državi bolj transparentno, pa tudi da zagotovi komunikacijo med različnimi segmenti prebivalstva v državi.
