8. avgusta 1967 je v jugovzhodni Aziji prišlo do združitve držav v eno organizacijo. Države članice ASEAN so opredelile dva statutarna cilja združenja: spodbujanje razvoja kulturnega in socialno-gospodarskog sodelovanja med članicami organizacije ter stabilnost in krepitev miru v jugovzhodni Aziji.
uvodno zaporedje
Sprva je bilo pet članov združenja: Malezija, Indonezija, Tajska, Singapur, Filipini. Šele leta 1984 so države članice ASEAN sprejele državo Brunej Darussalam v svoje vrste.
Leta 1995 je bil dodan Vietnam, leta 1997 - Mjanmar in Laos, leta 1999 - Kambodža. Države članice ASEAN imajo trenutno deset članic svojega združenja. Plus Papua Nova Gvineja s posebnim statusom opazovalke.
Naloge združenja
Organizacija se je soočila s precej težko nalogo z veliko komponentami: spremeniti to regionalno združenje v svetovno gospodarsko in politično središče večpolarnega sveta, in prav ta naloga je bila na čelukotu, je treba oblikovati cone proste trgovine in investicijske cone.
Toda to je nemogoče brez uvedbe ene same denarne enote in oblikovanja gospodarske infrastrukture razporejenega tipa. In da bi izpolnili vse našteto, je treba oblikovati posebno vodstveno strukturo. Odločeno je bilo, da začnem s tem.
kriza leta 1997
Svetovna monetarna in finančna kriza leta 1997 ni mogla, da ne vpliva na jugovzhodno Azijo. Države članice ASEAN so šle skozi resne preizkušnje, saj so posledice krize negativno vplivale na gospodarski in politični potek. Malce manj sta dobila Singapur in Brunej, a sta v dveh letih premagala najrazličnejše težave. Preostale države ASEAN so bile tik pred izstopom iz združenja.
Vendar je "desetka" nadaljevala politiko gospodarskega povezovanja, premagala to preizkušnjo in utrdila odločenost, da ne zapusti zamišljenega sredi poti. Njihova vztrajnost je bila poplačana: do konca leta 1999 so bili premagani številni negativni trendi, na splošno pa se je celo opazno začelo nekaj gospodarske rasti, ki je leta 2000 dosegla nekaj manj kot šest odstotkov.
Struktura
Vrhovni organ organizacije, ki so jo ustanovile države ASEAN, so sestanki vlad in voditeljev držav, ki rešujejo vsa glavna vprašanja, zastavljena združenju. Vodi in koordinira aktivnosti letnega srečanja, ki poteka na ravni Ministrstva za zunanje zadeve, v vsakemdržava po vrsti (SMID). Sedanje vodenje izvaja stalni odbor, ki mu predseduje minister za zunanje zadeve države, kjer poteka naslednji ministrski svet.
Poleg tega v mestu Džakarta nenehno deluje sekretariat, ki ga vodi generalni sekretar. Za vsako področje delovanja je enajst specializiranih odborov. Kot del ASEAN, zgoraj navedene sodelujoče države organizirajo več kot tristo dogodkov na leto. Pravna podlaga je bila postavljena že leta 1976 (Balijska pogodba, ki podpira prijateljstvo in sodelovanje v jugovzhodni Aziji).
Economy
Območje gospodarstva v regiji SEA je izpostavljeno velikim tveganjem, zato države pridružitve sledijo liniji liberalizacije in integracije, ki temelji na Sporazumu o vzpostavitvi območij proste trgovine (AFTA), Okvirni sporazum o naložbenih območjih (AIA) in Temeljni sporazum o shemah industrijskega sodelovanja (AIKO).
Ker ima razvojni program dolgoročno možnost, ki jo razvija strokovna skupina vodilnih znanstvenikov in politikov, poslovnežev in vojaških voditeljev, načrtuje ASEAN doseči višjo integracijo kot Evropska unija. In to je: popolna poenotenje bančnega sektorja držav, enotne oborožene sile in policija za celotno združenje, enotni oddelki, tako zunanjepolitični kot znanstveno-tehnološki. In to še zdaleč niso vsi načrti, ki so si jih zgradile države ASEAN. Njihov seznam še ni posodobljen, vendar je vse mogoče.
AFTA
Najbolj konsolidirana skupina azijskih držav, združenih z istimi gospodarskimi cilji, je območje proste trgovine ASEAN. "Zrelo" je za četrto srečanje vlad in voditeljev držav leta 1992. Sprva je bilo vključenih le šest držav, to pa se je nadaljevalo do leta 1996, ko se je Vietnam pridružil AFTA z vstopom v ASEAN. Postopoma, do leta 1999, je zasedba narasla na deset članov.
Katere države so v ASEAN-u - znano. In kdo se še lahko pridruži Zvezi v bližnji prihodnosti? Papua Nova Gvineja še vedno gleda na obete. Območje proste trgovine je bilo ustanovljeno s pogledom na podregionalno trgovino, da bi okrepili trgovino znotraj ASEAN. Pogoji za rast takšne medsebojne trgovine bi morali vplivati na konkurenčnost gospodarstev lastnih držav. Poleg tega politična konsolidacija in vključevanje še manj razvitih držav jugovzhodne Azije v takšno sodelovanje.
SEPT
Območje proste trgovine zahteva posebna gospodarska orodja. ASEAN ima sporazum o skupni učinkoviti preferencialni tarifi (CEPT). Vse sodelujoče države so ta sporazum podpisale na vrhu v Singapurju leta 1992. Sprejeta shema CEPT vse blago razdeli v štiri kategorije. Prvi - z ravnjo tarif, ki se lahko znižajo po običajnem ali pospešenem urniku. Ta skupina blaga predstavlja 88 % celotne ponudbe izdelkov vseh držav ASEAN in se še vedno širi.
Naslednji dve kategoriji blagaso na seznamu izjem. Eden od njih predstavlja blago, pomembno za narod. varnosti, varovanja morale, za zdravje in življenje ljudi, pa tudi favne in rastlinstva, vse umetniške, arheološke in zgodovinske vrednote. Druga kategorija blaga za umik ni predmet znižanja tarif zaradi domačega gospodarstva, predvideno pa je enakomerno zmanjševanje števila takega blaga. Četrta kategorija – kmetijske surovine – je bila sprva popolnoma izključena iz sheme CEPT. Toda leta 1995 so bili določeni posebni pogoji za znižanje tarif tudi za te skupine blaga.
Industrijsko sodelovanje
Da bi povečali konkurenčnost blaga, proizvedenega v območju ASEAN, in s tem pritegnili naložbe v to regijo, so bile privabljene nove oblike industrijskega sodelovanja. Osnovni sporazum (AICO) so države članice ASEAN podpisale leta 1996.
V okviru te sheme je AICO namenjen regulaciji proizvodnje, razen izdelkov, ki so vključeni na seznam izjem CEPT. Zdaj to velja le za industrijsko proizvodnjo, predvideno pa je poseganje v druge sektorje gospodarstva. Poleg tega so bili spremenjeni številni parametri v programih industrijskega sodelovanja. Tarifni in netarifni načini regulacije so postali bolj razširjeni.
AIKO cilji
Najprej gre za povečanje proizvodnje, povečanje števila in kakovosti naložb v države ASEAN iz tretjih držav, poglobitev integracije, razširitev domače trgovine, izboljšanje tehnološkebaze, osvajanje svetovnega trga s konkurenčnimi izdelki, spodbujanje, rast in razvoj zasebnega podjetništva. Pogoj za ustanovitev vsakega novega podjetja je bila udeležba vsaj dveh podjetij iz različnih držav z najmanj tridesetimi odstotki državnega kapitala.
Tukaj je kar nekaj preferenc - preferencialne tarifne stopnje od trenutka nastanka, kar daje prednost v primerjavi s proizvajalci, ki bodo po CEPT-ju to raven dosegli šele čez nekaj let. Poleg tega so zagotovljene tudi netarifne preference – vključno s prejemom naložb. Če proizvajalec preusmeri posel s surovin in polizdelkov na končni izdelek, AIKO zagotavlja dodatne spodbude - preferencialne tarifne stopnje in neomejeno trgovanje na trgih ASEAN, medtem ko je dostop do vmesnih izdelkov in tudi surovin močno omejen.
AIA
Ustvarjanje investicijske cone je bilo pogojeno z Okvirnim sporazumom iz leta 1998. Takšna cona pokriva vsa ozemlja ASEAN, domače in tuje naložbe pa se pritegnejo s franšizingom: vlagateljem je zagotovljena nacionalna obravnava, davčne spodbude, odprava omejitev številnih parametrov, dovoljene so celo naložbe v nedostopne sektorje gospodarstva, razen v tiste. ki so na seznamu začasnih izjem ali na seznamu občutljivih.
Posebnost te pogodbe je, da zadeva samo neposredne naložbe, ne da bi vplivala na portfeljske naložbe. Države članice ASEAN imajo precejšnje razlike v ravnigospodarski razvoj držav, zato je bil okvirni sporazum sestavljen ob upoštevanju postopnega zmanjševanja seznama začasnih izjem do popolnega neuspeha - vendar ne za vse, ampak samo za Indonezijo, Brunej, Filipine, Malezijo, Tajsko in Singapur - v letu 2010. Kasneje so morale države, ki so se pridružile ASEAN, seznam uporabljati veliko dlje. Svet AIA je leta 2003 izločil sezname za vse.
