Pariški klub upnikov in njegovi člani. Interakcija Rusije s pariškim in londonskim klubom. Značilnosti dejavnosti pariškega in londonskega kluba upnikov

2024 Avtor: Henry Conors | [email protected]. Nazadnje spremenjeno: 2024-02-12 12:34

Pariški in londonski klub upnikov sta neformalna mednarodna združenja. Vključujejo različno število udeležencev, različna pa je tudi stopnja njihovega vpliva. Pariški in Londonski klub sta bila ustanovljena za prestrukturiranje dolgov držav v razvoju. Poglejmo še, kako so se odnosi Ruske federacije s temi združenji nadaljevali.

Značilnosti Pariškega in Londonskega kluba upnikov

Ta združenja imajo posebne postopke za pregled in prestrukturiranje dolgov. Razlike so prisotne tudi v notranji strukturi organizacij. Londonski klub je v bistvu forum za reprogramiranje posojil, ki jih dajo komercialne bančne institucije, za katera ne jamči vlada posojilodajalca. Društvo nima stalnega predsednika in tajništva. Za postopke, pa tudi za organizacijo samega foruma, je značilen brezplačen značaj. pariški klubupniki je bila ustanovljena leta 1956. Ima 19 članov. Za razliko od Londonskega kluba Pariški klub pregleduje dolgove do uradnih upnikov. Če obstaja neposredna nevarnost neplačila posojila, se vlada dolžnika obrne na javne organe Francije. Poslana je uradna zahteva za pogajanja s posojilodajalcem.

pogajanja

Pariški klub organizira neposredno komunikacijo med državo dolžnico in državo, ki je dala posojilo. Prvega zastopa minister za finance ali predsednik centralne banke. V imenu upnika so pri pogajanjih prisotni uradniki ministrstva za finance, ministrstva za zunanje zadeve ali ministrstva za gospodarstvo. Prisotni so tudi opazovalci. So predstavniki IBRD, IMF, UNCTAD in regionalnih bančnih struktur. V procesu pogajanj se razvije sklop priporočil. Dogovorjeni pogoji so zabeleženi v zapisniku. Ta dokument je samo pravno svetovalni. Vsebuje predlog predstavnikom držav, med katerimi je nastal finančni spor, za pogajanja in podpis dvostranskih sporazumov o reviziji pogojev odplačevanja obveznosti. Kljub temu, da je vsebina priporočila, so določbe protokola zavezujoče za stranke, ki so ga sprejele. V skladu z njim se sklepajo sporazumi, ki imajo pravno veljavo. Odločanje, vzpostavitev pogojev se izvaja po načelu doseganja soglasja. tjrezultat pogajanj mora ustrezati obema stranema.

Prestrukturiranje dolga Sovjetske zveze

Opozoriti je treba, da so odnose z Londonskim klubom po razpadu ZSSR spremljale številne težave. Sovjetska zveza velja za največjega dolžnika vseh držav. Leta 1991 so se pojavile prve težave. Potem je Moskva zavrnila plačilo obresti na posojilo ZSSR. V okviru Londonskega kluba je bil sklican poseben svet. Vključevalo je 13 komercialnih bančnih struktur, do katerih je imela Ruska federacija dolg. Glavna naloga je bila poravnava obveznosti nekdanje ZSSR. Na splošno je vprašanje precej preprosto. Vendar se je izkazalo, da ga je precej težko rešiti. Do jeseni 1997 so potekale redne seje sveta. Enkrat na tri mesece so bile sprejete odločitve o odlogu plačil in obresti še za 3 mesece. Položaj BPC (sveta) je bil od vsega začetka precej trd. Domnevalo se je, da bi morala Moskva, tudi z zamudo, plačati vse. To stališče je bilo jasno izraženo že leta 1993. Povedati je treba, da do tega trenutka v Moskvi ni bilo jasne predstave o dejanski velikosti obveznosti ZSSR. Predpostavljalo se je, da je skupni dolg 80-120 milijard dolarjev. Glede na to, da je bil obseg zlato-deviznega sklada približno 5 milijard dolarjev, je jasno, da je bilo plačilo skoraj nemogoče.

Začni poravnavo

Prve korake je naredil A. Shokhin leta 1994. Takrat je bil podpredsednik vlade. Shokhin se je s Fontzom (vodja BPC) lahko dogovoril o 5-letnem odlogu obrestiin plačilo dolga v 10 letih. Toda ta ukrep je bil obravnavan kot začasen. Sledila naj bi korenita preregistracija glavnega deleža obveznosti in natečenih obresti na državne obveznice Ruske federacije. Naslednji korak je leta 1995 naredil novi podpredsednik vlade V. Panskov. S prestrukturiranjem se je strinjal za 25 let. Po tem je imela Moskva izbiro. Lahko bi vztrajala pri odpisu glavnega dela dolga ali pa šla v nadaljnje prestrukturiranje. Prva možnost je bila seveda videti najbolj zaželena. Toda njegovo sprejetje je bilo zaradi težkega položaja nemških bank praktično nemogoče. Ti so predstavljali približno 53 % dolga. Po nekaj oklevanju je bilo odločeno, da gremo v nadaljnje prestrukturiranje.

Debetni odtenki

Najprej, ta priložnost je na voljo samo enkrat. V tem primeru je treba preostanek dolžnika odplačati po dokaj togem urniku. Poleg tega status novih vrednostnih papirjev, v katere se preknjižijo dolgovi, ustreza evroobveznicam. V primeru kakršne koli zamude pri njih se razglasi navzkrižno privzeto stanje. To torej pomeni močno znižanje bonitetne ocene države in njeno izolacijo na mednarodnih finančnih trgih.

Nadaljnji razvoj

Avgusta 2009 je vlada odobrila pobudo Ministrstva za finance za poravnavo zunanjega dolga ZSSR. Predvidevali so, da bo poplačanih okoli 34 milijonov dolarjev, obenem pa 9 milijonov upnikov ni prijavilo terjatev za poravnavo dolga. Nadaljnja pogajanja z njimi niso bila načrtovana. ATKot rezultat sprejetih ukrepov je ministrstvu za finance uspelo dokončati plačilo komercialnega dolga z zamenjavo 405,8 milijona dolarjev za evroobveznice z zapadlostjo v letih 2010 in 2030. Hkrati je skupno število zahtevkov po sporočilu za javnost ministrstva preseglo 1900.

Pariški klub upnikov in Rusija

Po razpadu ZSSR se je domnevalo, da bodo novonastale države nosile svoj del odgovornosti za obstoječi zunanji dolg. Takrat je znašal 90 milijard dolarjev, vsaka država je bila skupaj z dolgom upravičena tudi do ustreznega deleža v premoženju. Vendar se je v praksi izkazalo, da lahko svoje obveznosti izpolni le Rusija. V zvezi s tem je bilo sporazumno sklenjeno, da Ruska federacija prevzame vse dolgove republik v zameno za njihovo odpoved zapadlim deležem v premoženju. To je bila precej težka odločitev, vendar je državi omogočila, da je ohranila svoj položaj na svetovnih trgih in pripomogla k krepitvi zaupanja potencialnih tujih vlagateljev.

Fape pogajanj

Pariški klub in Rusija sta se pogajala v več fazah. Začeli so se takoj po uradni objavi razpada ZSSR. Prva faza sega v leto 1992. V okviru tega je Pariški klub upnikov zagotovil kratkoročne trimesečne odloge za odplačilo zunanjega dolga. Ta faza vključuje tudi pridobitev posojila od MDS v višini 1 milijarde dolarjev. Druga faza je potekala od 1993 do 1995. Pariški klub se je dogovoril o podpisu prvih sporazumov o prestrukturiranju z Rusko federacijo. V skladu s temi sporazumi je država sprejelasama vse obveznosti ZSSR, katerih zapadlost je padla na obdobje od decembra 1991 do januarja 1995. Tretja faza se je začela aprila 1996. Ruska federacija in Pariški klub upnikov sta svoje sporazume dopolnila s celovitim sporazumom. V skladu z njim je skupni dolg znašal približno 38 milijard dolarjev. Hkrati naj bi jih 15 % odplačalo v naslednjih 25 letih, do leta 2020, in 55 %, kar je vključevalo kratkoročni dolg, nad 21. let. Prestrukturirani dolg je bilo treba plačati v kumulativnih zneskih od leta 2002.

Memorandum

Podpisana je bila 17. septembra 1997. Pariški klub in Rusija sta podpisala memorandum o soglasju. Uradil je vstop države v združenje kot polnopravni član. Od trenutka, ko je bil dokument podpisan, imajo dolžniške terjatve iz Rusije enak status kot v drugih državah.

Protokol

30. junija 2006 je bilo objavljeno predčasno poplačilo dolga. Ob podpisu ustreznega protokola je znesek obveznosti znašal 21,6 milijarde dolarjev, ta dolg je bil prestrukturiran v letih 1996 in 1999. Do leta 2006 je Ruska federacija služila in odplačevala obveznosti. Protokol je predvideval plačilo dela dolga po nominalni, dela pa po tržni vrednosti. Za slednje so bile odplačane obveznosti, ki so imele fiksno obrestno mero. Tovrstna posojila so dajale članice Pariškega kluba, kot so Nizozemska, Velika Britanija, Francija in Nemčija. Premija predčasnega odkupa za te države je znašala skoraj 1 milijardo dolarjev. Dolg ZDA je bil plačan po nominalni vrednosti, čeprav je Amerika zagotovila tudi posojilo po fiksni obrestni meri.

Zadnja izplačila

Po dogovorih je A. Kudrin sporočil, da bo Vnesheconombank dolg zaprla do 21. avgusta. Na ta datum je Pariški klub prejel plačila obresti od Ruske federacije. Vodja ministrstva za finance je obljubo držal. Sredi dneva 21. avgusta se je na uradni strani banke pojavila informacija, da so bila opravljena zadnja nakazila na račune posojilodajalcev. Tako so načrtovana plačila znašala 1,27 milijarde dolarjev, za predčasno plačilo je bilo dodeljenih 22,47 milijarde. Avstralija je bila ena prvih držav, ki je svoje račune polnila. Mark Vale (podpredsednik vlade) je takrat dejal, da predčasno odplačilo kaže na krepitev ruskega gospodarstva in deluje kot ključni element dvostranskih odnosov. Pred podpisom junijskih sporazumov je Ruska federacija veljala za največjega dolžnika.

Pariški klub je od razpada ZSSR svoje delo osredotočil na doseganje dogovorov z Moskvo. Po poplačilu vsega dolga so številni strokovnjaki začeli govoriti o smotrnosti nadaljnjega delovanja tega združenja. Poleg Ruske federacije svoje obveznosti predčasno odplačujeta tudi države, kot sta Peru in Alžirija. Pariški klub že pred časom ni predvideval, da bodo te države sposobne ne le poplačati dolgov, temveč tudi predčasno. Plačila Vnesheconombank so bila izvedena v devetih valutah. Za prenos sredstev je ministrstvo za finance predhodno zamenjalo 600 milijard rubljev v evrih in dolarjih. Glavna plačila so bilav teh valutah. Po popolnem poplačilu dolgov je Rusija postala polnopravna članica Pariškega kluba.

Rezultati

Kljub težavam, ki so spremljale interakcijo Rusije s pariškimi in londonskimi klubi, se je Ruski federaciji vseeno uspelo znebiti prejšnjih dolgov. Ta združenja že od začetka svojega obstoja delujejo kot najpomembnejši člen med državami, ki zagotavljajo in sprejemajo denarne obveznosti. Prizadevajo si razbremeniti države pri neposrednem servisiranju svojih dolgov. Hkrati je njihov cilj dolgoročno ohraniti plačilno sposobnost posojilojemalca. Ruska federacija si prizadeva za celovit pristop k reševanju problemov mednarodnega dolga ob upoštevanju interesov vseh strani. Dolžniška kriza, ki je nastala v 90. letih prejšnjega stoletja, je bila posledica neugodne kombinacije subjektivnih in objektivnih okoliščin. Kljub temu je Ruska federacija uspela pokazati svojo sposobnost preživetja in sposobnost ne le sprejemanja, temveč tudi izpolnjevanja mednarodnih obveznosti. Zgodnja plačila niso le pomagala preprečiti dolgove in zamude pri plačilih, ampak so zagotovila tudi polno sodelovanje Rusije v Pariškem klubu.

Sklep

Trenutno je bonitetna ocena izjemno pomembna za vsako državo. Glede na težke gospodarske razmere v svetu je treba jasno razumeti svoje potrebe in priložnosti. Povedati je treba, da oblikovanje javnega dolga določa proračunski primanjkljaj. In on je vsota nezaprtih lukenjv proračunu za celotno obdobje obstoja države. Zunanji dolg - obveznosti do posameznikov in organizacij drugih držav. Potreben je obstoj takšnih neformalnih združenj, kot sta londonski in pariški klub.