Kitajska: zunanja politika. Osnovna načela, mednarodni odnosi

2024 Avtor: Henry Conors | [email protected]. Nazadnje spremenjeno: 2024-02-12 12:35

Kitajska je ena najstarejših držav na svetu. Ohranjanje njihovih ozemelj je rezultat stoletnih tradicij. Kitajska, katere zunanja politika ima edinstvene značilnosti, dosledno brani svoje interese in hkrati spretno gradi odnose s sosednjimi državami. Danes ta država samozavestno uveljavlja svetovno vodstvo, kar je med drugim postalo mogoče zahvaljujoč »novi« zunanji politiki. Tri največje države na planetu - Kitajska, Rusija, ZDA - so trenutno najpomembnejša geopolitična sila in položaj Nebeškega cesarstva v tej triadi je videti zelo prepričljiv.

Zgodovina kitajskih zunanjih odnosov

Tri tisočletja je Kitajska, katere meja še danes vključuje zgodovinska ozemlja, obstajala kot velika in pomembna sila v regiji. Te bogate izkušnje pri vzpostavljanju odnosov z različnimi sosedi in doslednem zagovarjanju lastnih interesov se ustvarjalno uporabljajo v sodobni zunanji politiki države.

Kitajske mednarodne odnose je oblikovala splošna filozofija naroda, ki v veliki meri temelji na konfucijanizmu. Po navedbahPo kitajskih pogledih pravi vladar ne upošteva ničesar zunanjega, zato so mednarodni odnosi vedno veljali kot del notranje politike države. Druga značilnost idej o državnosti na Kitajskem je, da po njihovih pogledih Nebeško cesarstvo nima konca, pokriva ves svet. Zato Kitajska o sebi razmišlja kot o nekakšnem globalnem imperiju, »srednji državi«. Kitajska zunanja in notranja politika temelji na glavnem stališču - kitajskocentrizmu. To zlahka pojasni precej aktivno širitev kitajskih cesarjev v različnih obdobjih zgodovine države. Hkrati so kitajski vladarji vedno verjeli, da je vpliv veliko pomembnejši od moči, zato je Kitajska vzpostavila posebne odnose s svojimi sosedami. Njegov prodor v druge države je povezan z gospodarstvom in kulturo.

Do sredine 19. stoletja je država obstajala v okviru imperialne ideologije Velike Kitajske in šele evropska invazija je Nebeško cesarstvo prisilila, da je spremenila svoja načela odnosov s sosedi in drugimi državami. Leta 1949 je bila razglašena Ljudska republika Kitajska, kar vodi do pomembnih sprememb v zunanji politiki. Čeprav je socialistična Kitajska razglasila partnerstvo z vsemi državami, se je svet postopoma razdelil na dva tabora, država pa je obstajala v svojem socialističnem krilu, skupaj z ZSSR. V sedemdesetih letih prejšnjega stoletja vlada LRK spremeni to porazdelitev moči in izjavi, da je Kitajska med velesilami in državami tretjega sveta ter da Nebeško cesarstvo nikoli ne bo želelo postati velesila. Toda v 80. letih se je začel dajati koncept "treh svetov".neuspehi – pojavi se »koordinatna teorija« zunanje politike. Vzpon Združenih držav in njihov poskus ustvarjanja unipolarnega sveta sta Kitajsko pripeljala do tega, da je objavila nov mednarodni koncept in svojo novo strateško smer.

"Nova" zunanja politika

Leta 1982 vlada države razglasi "novo Kitajsko", ki obstaja na načelih miroljubnega sobivanja z vsemi državami sveta. Vodstvo države spretno vzpostavlja mednarodne odnose v okviru svoje doktrine in hkrati spoštuje njene interese, tako gospodarske kot politične. Konec 20. stoletja se povečujejo politične ambicije ZDA, ki se počutijo kot edina velesila, ki lahko narekuje svoj svetovni red. Kitajski to ne ustreza in v duhu nacionalnega značaja in diplomatskih tradicij vodstvo države ne daje nobenih izjav in spreminja svoje ravnanje. Uspešna gospodarska in notranja politika Kitajske uvršča državo med najuspešnejše razvijajoče se na prelomu 20. v 21. stoletje. Hkrati se država vestno izogiba pridružitvi kateri koli od strani v številnih geopolitičnih sporih sveta in poskuša zaščititi le svoje interese. Toda povečan pritisk Združenih držav včasih prisili vodstvo države v različne korake. Na Kitajskem obstaja ločitev takšnih konceptov, kot so državne in strateške meje. Prvi so priznani kot neomajni in nedotakljivi, medtem ko drugi dejansko nimajo meja. To je področje interesov države in se razteza na skoraj vse konce sveta. Ta koncept strateških meja jeosnova sodobne kitajske zunanje politike.

geopolitika

Na začetku 21. stoletja planet prekriva obdobje geopolitike, torej poteka aktivna prerazporeditev vplivnih sfer med državami. Poleg tega svoje interese ne izjavljajo le velesile, ampak tudi majhne države, ki nočejo postati surovinski privesek razvitih držav. To vodi v konflikte, tudi oborožene, in zavezništva. Vsaka država išče najbolj ugoden način razvoja in ravnanja. V zvezi s tem se zunanja politika Ljudske republike Kitajske ni mogla spremeniti. Poleg tega je na sedanji stopnji Nebeško cesarstvo pridobilo pomembno gospodarsko in vojaško moč, kar mu omogoča, da zahteva večjo težo v geopolitiki. Najprej je Kitajska začela nasprotovati ohranjanju unipolarnega modela sveta, zagovarja multipolarnost, zato se mora hočeš ali nočeti soočiti z navzkrižjem interesov z ZDA. Vendar pa LRK spretno gradi svojo lastno linijo ravnanja, ki je kot običajno osredotočena na obrambo njenih gospodarskih in domačih interesov. Kitajska ne zahteva neposredno prevlade, ampak postopoma sledi svoji "tihi" širitvi sveta.

Načela zunanje politike

Kitajska izjavlja, da je njeno glavno poslanstvo ohranjati svetovni mir in podpirati razvoj vseh. Država je bila vedno zagovornica mirnega sožitja s sosedi in to je osnovno načelo Nebeškega cesarstva pri gradnji mednarodnih odnosov. Leta 1982Leta 1999 je država sprejela listino, ki je določila temeljna načela kitajske zunanje politike. Samo 5 jih je:

- načelo vzajemnega spoštovanja suverenosti in državnih meja;

- načelo nenapadanja;

- načelo nevmešavanja v zadeve drugih držav in nedopusta vmešavanja v notranjo politiko lastne države;

- načelo enakosti v odnosih;

- načelo miru z vsemi državami planeta.

Pozneje so bili ti osnovni postulati dešifrirani in prilagojeni spreminjajočim se svetovnim razmeram, čeprav je njihovo bistvo ostalo nespremenjeno. Sodobna zunanjepolitična strategija predvideva, da bo Kitajska na vse mogoče načine prispevala k razvoju multipolarnega sveta in stabilnosti mednarodne skupnosti.

Država razglaša načelo demokracije in spoštuje razlike kultur ter pravico ljudi do samoodločanja o lastni poti. Nebeško cesarstvo nasprotuje tudi vsem oblikam terorizma in na vse mogoče načine prispeva k oblikovanju pravične gospodarske in politične svetovne ureditve. Kitajska si prizadeva vzpostaviti prijateljske in vzajemno koristne odnose s sosedi v regiji, pa tudi z vsemi državami sveta.

Ti osnovni postulati so osnova kitajske politike, vendar se v vsaki posamezni regiji, v kateri ima država geopolitične interese, izvajajo v posebni strategiji za izgradnjo odnosov.

Kitajska in ZDA: partnerstvo in soočenje

Odnosi med Kitajsko in ZDA imajo dolgo in zapleteno zgodovino. Te države so bile vlatentni konflikt, ki je bil povezan z ameriškim nasprotovanjem kitajskemu komunističnemu režimu in s podporo Kuomintanga. Zmanjševanje napetosti se začne šele v 70. letih 20. stoletja, diplomatski odnosi med ZDA in Kitajsko so bili vzpostavljeni leta 1979. Kitajska vojska je bila dolgo časa pripravljena braniti teritorialne interese države v primeru napada Amerike, ki je Kitajsko štela za svojega sovražnika. Leta 2001 je ameriška državna sekretarka dejala, da Kitajske ne smatra za nasprotnika, ampak za tekmeca v gospodarskih odnosih, kar je pomenilo spremembo politike. Amerika ni mogla prezreti hitre rasti kitajskega gospodarstva in njegove vojaške rasti. Leta 2009 so Združene države celo predlagale vodji Nebeškega cesarstva, da ustvari poseben politični in gospodarski format - G2, zavezništvo dveh velesil. Toda Kitajska je zavrnila. Pogosto se ne strinja s politiko Američanov in ni pripravljen prevzeti del odgovornosti zanje. Obseg trgovine med državami nenehno raste, Kitajska aktivno vlaga v ameriška sredstva, vse to samo krepi potrebo po partnerstvih v politiki. Toda ZDA občasno poskušajo Kitajski vsiliti svoje scenarije obnašanja, na kar se vodstvo Nebeškega cesarstva odzove z ostrim odporom. Zato odnosi med tema državama nenehno uravnovešajo med konfrontacijo in partnerstvom. Kitajska pravi, da je pripravljena biti "prijateljica" z ZDA, vendar v nobenem primeru ne bo dovolila njihovega vmešavanja v njeno politiko. Zlasti usoda otoka Tajvan je nenehen kamen spotike.

Kitajska in Japonska: težki sosedski odnosi

Odnos dveh sosedovpogosto spremljajo resna nesoglasja in močan vpliv drug na drugega. Iz zgodovine teh držav je več resnih vojn (7. stoletje, konec 19. in sredina 20. stoletja), ki so imele hude posledice. Leta 1937 je Japonska napadla Kitajsko. Močno sta jo podprli Nemčija in Italija. Kitajska vojska je bila bistveno slabša od japonske, kar je deželi vzhajajočega sonca omogočilo, da hitro zavzame velika severna ozemlja Nebesnega cesarstva. In danes so posledice te vojne ovira za vzpostavitev bolj prijateljskih odnosov med Kitajsko in Japonsko. Toda ta dva gospodarska velikana sta zdaj pretesno povezana v trgovinskih odnosih, da bi si dovolila spopad. Zato se države pomikajo v smeri postopnega zbliževanja, čeprav številna nasprotja ostajajo nerešena. Kitajska in Japonska denimo ne bosta dosegli dogovora o več problematičnih področjih, vključno s Tajvanom, ki ne omogoča, da bi se državi veliko zbližali. Toda v 21. stoletju so odnosi med temi azijskimi gospodarskimi velikani postali veliko toplejši.

Kitajska in Rusija: prijateljstvo in sodelovanje

Dve ogromni državi, ki se nahajata na isti celini, preprosto ne moreta pomagati, da ne bi poskušali graditi prijateljskih odnosov. Zgodovina interakcije med državama ima več kot 4 stoletja. V tem času so bila različna obdobja, dobra in slaba, a ni bilo mogoče prekiniti povezave med državama, pretesno so se prepletale. Leta 1927 so bili uradni odnosi med Rusijo in Kitajsko za nekaj let prekinjeni, konec tridesetih let prejšnjega stoletja pa so se vezi začele obnavljati. Po drugi svetovni vojni pride na oblast KitajskaKomunistični voditelj Mao Zedong začne tesno sodelovanje med ZSSR in Kitajsko. Toda s prihodom N. Hruščova na oblast v ZSSR so se odnosi poslabšali in le zahvaljujoč velikim diplomatskim prizadevanjem so se lahko izboljšali. S perestrojko se odnosi med Rusijo in Kitajsko močno segrevajo, čeprav med državama obstajajo sporna vprašanja. Kitajska ob koncu 20. in v začetku 21. stoletja postaja najpomembnejši strateški partner Rusije. V tem času se krepijo trgovinski odnosi, narašča izmenjava tehnologij, sklepajo se politični dogovori. Čeprav Kitajska, kot običajno, najprej skrbi za svoje interese in jih vztrajno brani, Rusija pa mora včasih popustiti svoji veliki sosedi. Toda obe državi razumeta pomen njunega partnerstva, zato sta danes Rusija in Kitajska veliki prijatelji, politični in gospodarski partnerici.

Kitajska in Indija: strateško partnerstvo

Ti dve največji azijski državi imata več kot 2000 let razmerja. Sodobna faza se je začela v poznih 40. letih 20. stoletja, ko je Indija priznala LRK in z njo vzpostavila diplomatske stike. Med državami prihaja do mejnih sporov, kar ovira večje zbliževanje med državami. Vendar se gospodarski indijsko-kitajski odnosi le izboljšujejo in širijo, kar pomeni segrevanje političnih stikov. Toda Kitajska ostaja zvesta svoji strategiji in ne popušča na svojih najpomembnejših položajih, izvaja tiho širitev, predvsem na trge Indije.

Kitajska in Južna Amerika

Takovelika sila, kot je Kitajska, ima interese po vsem svetu. Poleg tega v vplivno polje države ne sodijo le najbližje sosede ali države enake ravni, ampak tudi zelo oddaljene regije. Tako Kitajska, katere zunanja politika se bistveno razlikuje od obnašanja drugih velesil na mednarodnem prizorišču, že vrsto let aktivno išče skupni jezik z državami Južne Amerike. Ta prizadevanja so uspešna. Kitajska zvesta svoji politiki sklepa sporazume o sodelovanju z državami te regije in aktivno vzpostavlja trgovinske odnose. Kitajski posel v Južni Ameriki je povezan z gradnjo cest, elektrarn, proizvodnjo nafte in plina ter razvojem partnerstev na področju vesolja in avtomobilizma.

Kitajska in Afrika

Kitajska vlada izvaja enako aktivno politiko v afriških državah. LRK resno vlaga v razvoj držav "črne" celine. Danes je kitajski kapital prisoten v rudarstvu, predelovalnih dejavnostih, vojaški industriji, pri gradnji cest in industrijske infrastrukture. Kitajska se drži deideologizirane politike in spoštuje svoja načela spoštovanja drugih kultur in partnerstva. Strokovnjaki ugotavljajo, da so kitajske naložbe v Afriki že tako resne, da spreminjajo gospodarsko in politično pokrajino regije. Vpliv Evrope in ZDA na afriške države se postopoma zmanjšuje in tako se uresničuje glavni cilj Kitajske - multipolarnost sveta.

Kitajska in Azija

Kitajska kot azijska država namenja veliko pozornosti sosednjim državam. Vendar pa v zunanji politikinavedena temeljna načela se dosledno izvajajo. Strokovnjaki ugotavljajo, da je kitajska vlada izjemno zainteresirana za mirno in partnersko sosedstvo z vsemi azijskimi državami. Kazahstan, Tadžikistan, Kirgizistan so področja, ki Kitajski posvečajo posebno pozornost. V tej regiji je veliko težav, ki so se z razpadom ZSSR še bolj zaostrile, vendar Kitajska poskuša situacijo rešiti v svojo korist. LRK je dosegla pomemben napredek pri vzpostavljanju odnosov s Pakistanom. Države skupaj razvijajo jedrski program, ki je za ZDA in Indijo zelo strašljiv. Danes se Kitajska pogaja o skupni gradnji naftovoda, da bi Kitajski zagotovila ta dragoceni vir.

Kitajska in Severna Koreja

Pomemben strateški partner Kitajske je najbližja soseda - DLRK. Vodstvo Nebeškega cesarstva je podpiralo Severno Korejo v vojni sredi 20. stoletja in je vedno izražalo pripravljenost, da nudi pomoč, tudi vojaško, če je potrebno. Kitajska, katere zunanja politika je vedno usmerjena v zaščito svojih interesov, išče zanesljivega partnerja v regiji Daljnega vzhoda pred Korejo. Kitajska je danes največja trgovinska partnerica DLRK in odnosi med državama se razvijajo pozitivno. Za obe državi so partnerstva v regiji zelo pomembna, zato imata odlične možnosti za sodelovanje.

Ozemeljski konflikti

Kljub vsej diplomatski spretnosti Kitajska, katere zunanjo politiko odlikujeta subtilnost in dobro razmišljanje, nelahko reši vse mednarodne probleme. Država ima številna sporna ozemlja, ki otežujejo odnose z drugimi državami. Boleča tema za Kitajsko je Tajvan. Vodstvu obeh kitajskih republik že več kot 50 let ni uspelo rešiti vprašanja suverenosti. Vodstvo otoka že vsa leta podpira ameriška vlada, kar pa ne omogoča rešitve konflikta. Drug nerešljiv problem je Tibet. Kitajska, katere meja je bila določena leta 1950, po revoluciji, meni, da je Tibet že od 13. stoletja del Nebeškega cesarstva. Toda avtohtoni Tibetanci, ki jih vodi dalajlama, verjamejo, da imajo pravico do suverenosti. Kitajska vodi ostro politiko do separatistov in zaenkrat rešitve tega problema ni na vidiku. Obstajajo teritorialni spori s Kitajsko in s Turkestanom, z Notranjo Mongolijo, Japonsko. Nebeško cesarstvo je zelo ljubosumno na svoje dežele in ne želi popuščati. Zaradi razpada ZSSR je Kitajska lahko dobila del ozemlja Tadžikistana, Kazahstana in Kirgizistana.