Denominacija je ekonomski izraz, ki pomeni spremembo nominalne vrednosti denarja. Potreba po njem se praviloma pojavi po hiperinflaciji, da bi stabilizirali valuto in čim bolj poenostavili izračune. Najpogosteje se pri denominaciji stari denar zamenja za nov, ki ima manjši apoen. Hkrati se stari bankovci umaknejo iz obtoka.
Bistvo koncepta
Najenostavneje rečeno, denominacija je zamenjava starih bankovcev z novimi z nižjim apoenom. Praviloma se naenkrat odstrani več ničel. S pomočjo tega postopka država zdravi in obnavlja finančni sistem celotne države.
Bistvo denominacije je doseči te učinke:
- konec hiperinflacije;
- zmanjšanje stroškov poznejše izdaje denarja;
- stabilizacija finančnega sistema;
- povečanje izvozadomače blago;
- poenostavitev obračunov in odpravljanje presežne ponudbe denarja, ki se je nabrala v državi;
- uporaba novega razvoja na področju zaščite nacionalne valute pred ponarejanjem;
- zmanjšanje fizičnega obsega denarne zaloge;
- okrepitev nacionalne valute.
Razlogi
Glavni razlog za denominacijo je hiperinflacija, ki se pojavi pred tem v gospodarstvu. V tem času denarna enota znatno izgubi svojo vrednost. Posledično je treba vse izračune v državi opraviti v ogromnih količinah, kar je izjemno neprijetno. Denominacija je priložnost za reševanje številnih težav hkrati.
Denarna ponudba raste iz dneva v dan, vlada mora nenehno vklapljati denarni stroj, izdajati bankovce, katerih apoen nenehno raste. To je zelo neprijetno, neučinkovito in drago. Torej je denominacija, preprosto povedano, način za odpravo vseh teh težav, za ponovni zagon gospodarstva, za začetek življenja iz nič.
Napredek reforme
Omeniti velja, da se denominacija ne zgodi naenkrat, ampak se sčasoma podaljša. Po uradni objavi za nekaj časa v državi postane mogoče plačevati s starimi in novimi bankovci. A koliko časa bo mogoče stare bankovce zamenjati za nove, določa vlada. Praviloma je to obdobje od šestih mesecev do enega leta. V tem obdobju javne in zasebne komercialne ustanove izdajajo samo nove bankovce.
Negativne posledice
Očitno je denominacija poskus vlade, da izboljša gospodarstvo, da ga spravi k sebi. Vendar je treba omeniti, da to ne vodi vedno do pozitivnih posledic. Možen je tudi negativni učinek.
V gospodarstvu je bilo veliko primerov, ko so takšne spremembe privedle do povečanja posojil, izdanih v tujih valutah, povečanja stroškov uvoženega blaga, težav z uvozom opreme, kar praviloma vpliva na velike in srednje velikih proizvajalcev. Težave so možne tudi, če velike prihranke hranite v apoenih, ki se postopoma opuščajo. Pogosto jih ni mogoče hitro zamenjati za nov denar.
Katere države si upajo izvesti takšne spremembe?
Omeniti velja, da je beseda "denominacija" poznana prebivalcem skoraj vseh sodobnih držav. Vsako gospodarstvo se je na neki stopnji svojega razvoja soočalo s težavami, izhod iz katerih je bilo treba iskati z najučinkovitejšimi ukrepi.
Še posebej težke gospodarske razmere v mnogih državah so nastale po koncu druge svetovne vojne. Na primer, takrat je bila denominacija izvedena na Poljskem in v Franciji, v ZSSR v času Sovjetske zveze je bila denominacija uporabljena trikrat - leta 1922, 1947 in 1961. V zgodovini sodobne Rusije se je zgodilo še dvakrat - leta 1991 in 1998.
Iz nedavnih primerov se lahko spomnimo denominacije v Belorusiji leta 2016. Potem so lokalni beloruski rublji izgubili štiri ničle naenkrat. En nov beloruski rubelj je postal enak 10 tisoč starim. V obtoku so se pojavili tudi kovanci, ki jih prej v državi preprosto ni bilo, ves denar je bil izključno papir. To je imelo pozitivne posledice za belorusko gospodarstvo. Ogromen presežek denarja je bil umaknjen iz obtoka, sistem obračunov je bil precej lažji. Praviloma večina apoenov vodi do takšnih posledic.
1922
Prva denominacija rublja v ZSSR se je zgodila leta 1922. Omeniti velja, da je bila takrat ta reforma posledica ne le gospodarskih, temveč tudi političnih razlogov. Mlada sovjetska vlada je poskušala zamenjati carski denar, ki je bil v obtoku, z novim, sovjetskim.
Potem so bile, tako kot v Belorusiji, štiri ničle odstranjene naenkrat. 10 tisoč starih rubljev je ustrezalo enemu novemu. Zanimivo je, da hkrati ni bilo menjave kovancev, saj kovinski denar v Sovjetski zvezi do leta 1921 sploh ni bil izdan. Kot rezultat, so sovjetski bankovci krožili vzporedno s kraljevimi chervoneti do leta 1924. Šele letos je bila denominacija rublja dokončno zaključena. Tako so imeli državljani dovolj časa, da zamenjajo vse svoje stare bankovce za nov denar.
Kmalu po koncu velike domovinske vojne se je bilo treba ponovno zateči k denominaciji. Leta 1947 je denominacija postala projekt ministra za finance ZSSR Arsenija Grigorijeviča Zvereva. Na tem mestu je ostal do leta 1960 in v teh desetletjih ostal eden najbolj avtoritativnih sovjetskih uradnikov.
Testega leta je bila denominacija opravljena v razmerju deset proti ena. Posledično je deset starih rubljev ustrezalo enemu novemu rublju. Hkrati so se cene v državi znižale, vendar je postopek njihovega določanja ter plač in drugih izplačil ostal na enaki ravni. Zaradi tega vsi ekonomisti ne menijo, da je ta Zverevova reforma denominacija v njeni najčistejši obliki. To ostaja sporno vprašanje.
Določen del raziskovalcev meni, da ima ta reforma več znakov reforme zaplembne narave. V tem obdobju so bili v obtoku vsi kovanci, izdani na ozemlju Sovjetske zveze od leta 1923 do 1947, ne da bi spremenili svojo vrednost. Denar, ki je bil na računih v hranilnicah, je bil zamenjan po naslednjem načelu:
- do 3.000 rubljev v razmerju - 1:1 (to je bilo približno 90 odstotkov vseh vlog);
- od 3 do 10 tisoč rubljev - z razmerjem 3:2;
- vlog nad 10 tisoč rubljev - z razmerjem 2:1.
Gre za prispevke državljanov. Denar, ki je ležal na računih podjetij in kolektivnih kmetij, je bil zamenjan 5:4. V tem primeru znesek ni bil pomemben. Za razliko od prejšnjega poimenovanja je bilo za menjavo namenjeno zelo malo časa - od 16. decembra do 29. decembra. Že 29. decembra je bil ves stari denar ponastavljen na nič.
1961
Leta 1961 je sovjetska vlada izvedla popolno denominacijo v razmerju 10:1. 10 starih sovjetskih rubljev je ustrezalo 1 novemu. Hkrati so kovanci v apoenih 1, 2 in 3 kopeke ostali v obtoku, ne da bi spremenili svojo vrednost (sem so bili vključeni tudi kovanci, izdani pred letom 1947). Zanima me kaj je topripeljalo do dejstva, da je v samo 13 letih vrednost bakrenega denarja narasla 100-krat.
Za ostalo gotovino so bila pravila naslednja: kovanci za 5, 10, 15 in 20 kopejk so se menjali po pravilih papirnatega denarja - 10:1. Uvedeni so bili kovanci za 50 kopejk in 1 rubelj, ki so bili prej v obtoku le do leta 1927.
Hkrati je sovjetska vlada umetno določila menjalni tečaj. Za en dolar, ki je pred denominacijo stal 4 rublje, je bila objavljena cena 90 kopejk. Izkazalo se je, da je vsebnost zlata v enakem položaju. To je privedlo do dejstva, da je bil rubelj več kot dvakrat podcenjen, njegova kupna moč v primerjavi z uvoženim blagom pa se je zmanjšala za ustrezen znesek.
1991
V sodobni Rusiji je bila denominacija prvič izvedena leta 1991. Nato so bili apoeni 50 in 100 rubljev umaknjeni iz obtoka. To je bilo storjeno zelo nepričakovano. Podpis odloka je bil napovedan 22. januarja ob 21. uri, ko so bile skoraj vse trgovine in ustanove že zaprte. Skupno so bili za menjavo na voljo trije dni - do 25. januarja. Bankovci za 50 in 100 rubljev so bili zamenjani za manjše bankovce modela iz leta 1961 ali za nove istega apoena.
Venkrat ni bilo dovoljeno zamenjati več kot tisoč rubljev na državljana. Če je bilo pri roki več gotovine, je posebna komisija obravnavala možnost njegove zamenjave. Hkrati so omejili količino denarja, ki je na voljo za dvig pri hranilnicah. Prepovedano je bilo dvigniti več kot 500 rubljev na mesec. Pogoje, v katerih so bili državljani postavljeni, so mnogi označili za drakonske, reforma pa je povzročila močno nezadovoljstvo.
1998
Apoen iz leta 1998 je bil napovedan vnaprej. 4. avgusta 1997 je predsednik Boris Jelcin izdal odlok, da se bo od 1. januarja prihodnje leto zamenjala: tisoč starega denarja za 1 nov rubelj. Vzporedni obtok tako starega kot novega denarja je ostal skozi vse leto 1998.
Ob spominu na negativne izkušnje iz leta 1991 je vlada dovolila menjavo starih bankovcev v bankah do leta 2002, nato pa jo je predsednik Vladimir Putin podaljšal še za eno leto.
Novi kovanci in bankovci so prišli v obtok 1. januarja 1998. Zanimivo je, da se videz denarja ni prav nič spremenil, z njih so odstranili le tri ničle. Poleg tega je bil namesto bankovca za tisoč rubljev, na katerem je bil upodobljen Vladivostok, uveden kovanec z nominalno vrednostjo 1 rubelj.
Ob istem času so se pojavili kovanci za 1, 5, 10 in 50 kopejk z Jurij Zmagovec na hrbtni strani in rubljevski kovanci za 1, 2 in 5 rubljev. Večina ekonomistov ugotavlja, da je ta nominacija prinesla pričakovane rezultate.
