Vsako gospodarstvo je preprosto dolžno imeti določeno mejo varnosti. Kar zadeva zgodovino ruske moči, je naslednji cikel danes končan. Sprva je Stabilizacijski sklad, ustanovljen leta 2004, podpiral gospodarstvo velike države. Leta 2008 je bil v celoti prestrukturiran in preimenovan v Rezervni sklad in Sklad narodne blaginje. Deloval je kot racionalno nadaljevanje programa "proračunskega razvoja", ustvarjenega leta 1998 za financiranje velikih industrijskih projektov, ki naj bi delovali kot motor v krizi.
Začetna ideja Stabilizacijskega sklada
Inovativna oblika Stabilizacijskega sklada je popolnoma nasprotovala temeljni ideji projekta "proračun za razvoj". Temeljil je na oblikovanju rezerve, ki naj bi po potrebi nadomestila proračunski primanjkljaj zaradi nepričakovanega padca cene nafte, obenem pa sterilizirala prevelike dolarske prihodke od prodaje nafte. Inflacijo naj bi obvladovalnaložbe v tuja sredstva. Stabilizacijski sklad naj bi srednjeročno deloval kot rezerva za odpravo težav v zvezi s financiranjem državne pokojninske strukture. Pravzaprav rezervni sklad in nacionalni premoženjski sklad delujeta kot specializiran denarni sklad, ki se danes aktivno uporablja za stabilizacijo državnega proračuna zaradi zmanjšanja dohodka. Uporablja se lahko tudi za državne potrebe, vendar dolgoročno.
Zakaj Rusija potrebuje sklad?
Ruski rezervni sklad je nastajal več desetletij zaradi dejstva, da je državni proračun močno odvisen od konjunkture zunanjih dejavnikov. Blagostanje držav je odvisno od svetovnih cen surovin. Danes, ko Evropa državi uvaja stroge sankcije in ob kritično nizki ceni nafte, katere izkupiček od prodaje je prevladoval pri polnjenju proračuna, je akumulirana rezerva tista, ki državi pomaga preživeti. Omogoča vam vzdrževanje menjalnega tečaja nacionalne valute in postane osnova za izpolnjevanje obveznosti države do prebivalstva. Če Rusija ne bi imela rezerv, bi se država že dolgo soočala s takšnim pojavom kot neplačilom.
Fape oblikovanja rezerv
Prva faza oblikovanja rezervnega sklada se je začela leta 2003. Odprt je bil račun za prejemanje sredstev, pridobljenih z izvozom naravnih virov. Tukaj pojasnjujemo, da dobiček od prodaje ni bil nakazan na poseben računnafta, ampak superprofit. Se pravi stanje denarja od prodaje goriva, ki ga niso zagotovile premalo optimistične napovedi. Druga faza oblikovanja rezerve je bila ustanovitev Stabilizacijskega sklada leta 2004, ki je bil v bistvu del zveznega proračuna. Ker je bilo domače gospodarstvo močno vezano na trg surovin, je oblikovanje "varnostne blazine" postalo predpogoj za nadaljnjo blaginjo naroda. Zadnja faza pri oblikovanju rezerve sta rezervni sklad in sklad za nacionalno blaginjo.
Stabilizacija gospodarstva s strani sklada
Izvozna zmogljivost države močno trpi zaradi močne povezave z izvozom nafte in plina. Stanje pušča negativen pečat na statusu države in udari po proizvodnih zmogljivostih, ki so izvozno usmerjene. Gospodarstvo je zaradi izvoza blaga in storitev odrezano od vira naravnih sredstev. Vse dohodne denarne tokove blokirajo petrodolarji. Rezervni sklad Rusije je danes odgovoren za zagotavljanje ravnovesja v zveznem proračunu, saj je cena nafte danes za nekaj vrst nižja, kot je bila v proračunih za obdobje 2014–2017. Sklad je odgovoren za vezanje prekomerne likvidnosti, znižuje vpliv inflacije, odpravlja posledice vpliva nihanj cen na svetovnem trgu surovin na nacionalno gospodarstvo. Lahko povzamemo in izpostavimo glavne tri funkcije sklada:
- Pokrivanje ruskega proračunskega primanjkljaja.
- Preprečite razvojNizozemska bolezen v gospodarstvu.
- Financiranje pokojninskega varčevanja in pokrivanje proračunskega primanjkljaja Pokojninskega sklada.
Namen blaginje in denarnega toka sklada
Teorija je eno, praksa in zgodovina pa govorita o nekoliko drugačnem namenu rezervata. Sredstva rezervnega sklada se uporabljajo za zagotavljanje, da država izpolnjuje obveznosti glede izdatkov, hkrati pa zmanjšuje prihodke iz naftnega in plinskega sektorja gospodarstva. Obseg rezerv je določen na ravni 10 % ocenjenega obsega BDP za prihodnje poslovno leto. Na začetku so denarni tokovi usmerjeni na račune zakladnice. Manjkajoči znesek sredstev iz nenaftnega sektorja se pokrije s preusmeritvijo denarja prek prenosa nafte in plina. Sledi samo polnjenje rezervnega sklada. Ko njegov obseg ustreza 10 % prejetih sredstev, se denarni tok preusmeri v nacionalni premoženjski sklad, ki bo nadomestil pokojninski proračunski primanjkljaj. Rezervni sklad ostaja nedotakljiv do trenutka, ko se prihodki iz naftnega in plinskega sektorja gospodarstva bistveno zmanjšajo. Večina prihrankov rezervnega kapitala se pretvori v finančna sredstva in valuto. To so dolžniške obveznosti mednarodnih organizacij in vrednostni papirji, depoziti v tujih finančnih institucijah.
Od kod prihaja tok sredstev v državne rezerve?
Rezervni sklad in Sklad za nacionalno blaginjo nastajata ne le na račun presežnih dobičkov od prodaje nafte. Dopolnitevkapital izvira iz:
- davek na razvoj mineralov;
- izvozne dajatve na surovo gorivo;
- dajatve, ki se zaračunavajo pri izvozu blaga iz nafte.
Drugi vir dopolnitve je dobiček iz upravljanja sredstev slednjega. Velikost rezervnega sklada se nadzoruje z obračunavanjem sredstev na ločenih računih, ki jih odpre zakladnica pri Centralni banki Ruske federacije. Vse prihodke in odhodke na računu izvaja Ministrstvo za finance Ruske federacije v skladu z zakonom.
Posebne ureditve upravljanja skladov
Kot že omenjeno, nacionalni premoženjski sklad deluje kot del zveznega proračuna. Hkrati se rezervni skladi upravljajo v nekoliko drugačni obliki kot finančna sredstva v zveznem proračunu. Glavni cilji upravljanja z denarjem so ohranjanje le-teh, pa tudi dolgoročna stabilizacija višine dohodka od njihovega preoblikovanja v sredstva. Vsa sredstva, v katera je mogoče preoblikovati sredstva, so jasno opredeljena s proračunskim zakonikom Ruske federacije. V primeru pomanjkanja se pomoč iz Sklada za nacionalno blaginjo zagotovi takoj. Podatki o prejemu in porabi sredstev iz rezerve se objavljajo vsak mesec v medijih.
prihranki ruske vlade
Ministrstvo za finance Ruske federacije je obvestilo javnost, da se je v zadnjih dveh letih Sklad nacionalnega socialnega varstva povečal zapribližno 51,3 %, rezervni sklad pa se je povečal za 72,9 %. Rezervni sklad se je povečal za 2,085 bilijona rubljev in je do 1. januarja 2015 kljub vladajoči krizi znašal 4,945 milijarde. Strokovnjaki ocenjujejo obe rezervi v dolarju na 165 milijard dolarjev. Pozitivne kapitalske dobičke zasenči izjava računske zbornice iz oktobra 2014. Po mnenju predstavnikov agencije bo ob ohranjanju hitrosti padanja cen nafte na mednarodnem trgu in z degradacijo državnega gospodarstva Sklad za nacionalno blaginjo Rusije v naslednjih dveh letih popolnoma izčrpan.
Most of Finance najnovejši podatki
Od 1. aprila 2015 je znašal rezervni sklad 4,425 bilijona rubljev ali 75,7 milijarde dolarjev. Nacionalni premoženjski sklad je enak 4,436 bilijona rubljev ali 74,35 milijarde dolarjev. Marca je bilo zabeleženo zmanjšanje NWF za 244 milijard rubljev, rezervnega sklada pa za 295 milijard rubljev. Spomnimo se, da je državna duma konec marca sprejela krizni proračun, ki je določil pogoje za porabo sredstev iz skladov. Po predhodnih izračunih bo do konca leta 2015 obseg rezerv znašal le 4,618 bilijona rubljev. Za razvoj infrastrukturnih projektov za obnovo državnega gospodarstva je načrtovano porabiti približno 864,4 milijarde rubljev.
