Ekstremizem kot grožnja nacionalni varnosti Rusije je usmerjen proti enotnosti in ozemeljski celovitosti Ruske federacije, v destabilizacijo razmer (domače politične in družbene). To je izjemno nevaren pojav, ki povzroča teroristično dejavnost (skrajna manifestacija ekstremizma). Nato razmislite o konceptih, kot so terorizem, ekstremizem in družba, ki ogrožajo varnost države. Našteti bodo najbolj odmevna teroristična kazniva dejanja, znaki, vzroki za ekstremizem in terorizem, protiukrepi in tako naprej.
Koncept ekstremistične dejavnosti
Širjenje ekstremizma ogroža notranjo varnost in celovitost države. Terorizem kot pojav družba zavrača, vendarekstremizem - glavni element uničenja ustavnih temeljev, ga državljani dojemajo kot sprejemljiv način političnega spopadanja. Danes se manifestacije tega nevarnega pojava pojavljajo v medetničnih in medverskih odnosih, kulturi, politiki in drugih družbenih področjih. Ta koncept je večplasten, zato je glavni destabilizirajoči dejavnik v življenju družbe in države.
Koncept je oblikovan v ruskem zveznem zakonu "O boju proti ekstremistični dejavnosti". Ekstremizem kot grožnja nacionalni varnosti Ruske federacije je zavezanost skrajnim nazorom in metodam delovanja. Med političnimi manifestacijami tega pojava je mogoče opaziti izzivanje nemirov, vodenje gverilskega vojskovanja in celo teroristična dejanja. Radikalni skrajneži pogosto načeloma zavračajo vsa pogajanja, dogovore in kompromise.
Rast ekstremizma kot grožnje nacionalni varnosti Rusije spodbujajo socialno-ekonomske krize, upad življenjskega standarda prebivalstva in poslabšanje splošne kakovosti življenja, totalitarni režimi z zatiranjem opozicija in nestrinjanje ter zunanje posredovanje. V nekaterih situacijah so ekstremistični ukrepi lahko edini učinkovit način, da posamezniki in organizacije vplivajo na situacijo, še posebej, če je državo zajeta državljanska vojna ali se pojavlja revolucionarna situacija. V tem primeru lahko govorimo o prisilnem ekstremizmu.
Nacionalizem in verski ekstremizem
Ekstremizem je zelo kompleksen pojav. V mednarodni praksi ni enotne definicije, v različnih državah in v različnih obdobjih je bilo podanih veliko pravnih in znanstvenih opredelitev tega pojma. Ekstremizem kot grožnja nacionalni varnosti Rusije je v večini primerov neposredno povezan s terorizmom, verskimi nasprotji in nacionalizmom.
Dogodek iz zgodovine nove Rusije je pokazal, da pridigarji netradicionalnega za ruske muslimane gibanja islama - vahabizem predstavljajo veliko grožnjo. Voditelji in ideologi gibanja se aktivno ukvarjajo s propagandnim delom (zlasti med mladimi), kar je glavna smer njihovega delovanja. Med političnimi združenji, ki delujejo na ozemlju Rusije in si prizadevajo za spremembo ustavne ureditve Ruske federacije, je RNU - Ruska narodna enotnost. To je velika desničarska organizacija.
Obstajajo tudi radikalna leva združenja. Na primer, Revolucionarna komunistična mladinska zveza, Avangarda rdeče mladine ali Nacionalboljševiška stranka, ki se je pojavila po razcepu RKSM. Organizacije združujejo mladino prokomunistično usmerjene, si za cilj zastavljajo boj proti uveljavljenemu režimu oblasti in imajo izrazito ekstremistično usmerjenost. Dejavnost združenj je predvsem v sodelovanju na množičnih prireditvah, med katerimi se prikazujejo transparenti, ki pozivajo k nasilni menjavi oblasti, vzklikajo parole.
Ogrožanja ruski nacionalni varnosti
V takšni večkonfesionalni in večnacionalni državi, kot je Ruska federacija, notranja grožnja prihaja iz terorističnih, separatističnih in ekstremističnih organizacij. Dejavnosti radikalnih posameznikov in organizacij so usmerjene v spreminjanje oblasti s silo, spreminjanje ustavnih temeljev, kršenje celovitosti Ruske federacije, spodkopavanje varnosti, spodbujanje nacionalnega, socialnega, rasnega in verskega sovraštva ter ustvarjanje gangsterskih oboroženih formacij. Ekstremizem in terorizem kot grožnja nacionalni varnosti sta res zelo nevarna pojava.
Terorizem kot mednarodna grožnja
Ekstremizem kot grožnja nacionalni varnosti Ruske federacije se redko obravnava, saj je družba še vedno pripravljena prenašati nekatere njegove manifestacije. Iz mednarodne prakse: moralna ocena uporabe taktike gverilske vojne s strani N. Mandele proti vladi Južne Afrike se lahko razlikuje glede na splošno mnenje svetovne skupnosti, vodstvo, krize itd. Tako pogledi na ekstremizem do neke mere tvorijo sodoben in zgodovinski kontekst.
Toda terorizem se obravnava drugače - je velika nacionalna grožnja, ki jo družba zavrača. Terorizem je skrajna oblika ekstremizma, ki je danes dobila ogromne razsežnosti. Prej so ta pojav dojemali predvsem kot nekakšno politično nasilje (na primer atentat na Aleksandra II s strani Narodne Volje), ki se je uporabljalo v omejenem obsegu. Trenutnočas je specifična oblika nasilja, ki se lahko izvaja v skoraj neomejenem obsegu, nacionalna grožnja. Meje med mednarodnim in nacionalnim terorizmom se brišejo, organizacije širijo vezi s karteli v trgovini z ljudmi, mamili in nezakoniti trgovini z orožjem.
Ekstremizem in terorizem kot grožnja nacionalni varnosti Ruske federacije in drugih držav za svojo ideološko krinko izbereta verske in politične koncepte: izkrivljene interpretacije svetovnih religij, nasilno vsiljevanje demokracije "po ameriškem modelu", in tako naprej. O mednarodni naravi te grožnje v sodobnem svetu priča, da teroristi vzpostavljajo tesne obojestransko koristne vezi s transnacionalnim organiziranim kriminalom. Kot že omenjeno, tukaj govorimo predvsem o organizacijah, ki se ukvarjajo s preprodajo mamil.
teroristični zločini
V Rusiji je v zadnjem času opaziti trend dinamike ekstremističnih in terorističnih zločinov. To je resna grožnja nacionalni varnosti in ozemeljski celovitosti Rusije. Ekstremizem se kaže predvsem v javnih pozivih k ekstremistični dejavnosti, razpihovanju sovraštva in sovraštva, poniževanju človekovega dostojanstva, organizaciji dejavnosti. V zvezi s terorizmom se družba nenehno sooča s tem obsežnim nečloveškim fenomenom, ki je raznolik po svojih načinih delovanja in oblikah:
- 1999Eksplozije v Volgodonsku, Buynaksku in Moskvi so zahtevale 307 življenj, več kot 1700 ljudi je bilo ranjenih ali utrpelih tako ali drugače.
- 2001. Znani napad na Svetovni trgovinski center v ZDA, ki je povzročil smrt več tisoč ljudi, zaseg štirih potniških linij. Napade je izvedla Al-Kaida.
- 2002. Teroristični napad na Dubrovko v Moskvi. Skupina teroristov pod vodstvom Movsarja Barajeva je zajela in zadržala talce v stavbi Gledališkega centra. Po uradnih podatkih je umrlo 130 ljudi, okoli 700 je bilo ranjenih in 40 teroristov.
- 2004. Jemanje talcev v šoli v Beslanu. Umrlo je več kot 300 ljudi, večinoma otrok. Odgovornost za organizacijo napada je prevzel Shamil Basayev, njegova izjava pa je bila objavljena na spletni strani čečenskih teroristov Kavkaz Center.
- 2010 leto. Eksplozije v moskovskem metroju so terjale življenja 41 ljudi, 88 jih je bilo ranjenih. Voditelji "kavkaškega emirata" so prevzeli odgovornost za samomorilske napade.
- 2011 leto. Eksplozije v metroju v Minsku. Zaradi eksplozije naprave, polnjene z žeblji, kovinskimi kroglami in armaturo, je umrlo 15 ljudi, več kot 200 pa je bilo ranjenih. Organizatorji so bili državljani Belorusije, vendar sta veleposlanika Kube in Venezuele menila, da so napad organizirale ameriške sile.
- 2013 leto. Eksplozija v prostoru za gledalce na cilju maratona v Bostonu. Glavni osumljenci so bili brata Tsarnaev, nekdanji državljani Kirgizistana. Njihova dejanja so motivirala vojne ZDA v Afganistanu in Iraku, islamski ekstremizem. Hkrati teroristi niso pripadali nobeniali znana skupina.
- 2014 leto. Napad militantov na Grozni. Zaradi oboroženega napada so bili ubiti uslužbenci Ministrstva za notranje zadeve Ruske federacije in en civil. Odgovornost za napad so prevzeli pripadniki "Kavkaškega emirata". Teroristi so rekli, da se maščujejo za zatiranje muslimanskih žensk.
- 2015 leto. Strmoglavilo rusko letalo nad Sinajem. Zaradi eksplozije bombe je umrlo vseh 217 potnikov in 7 članov posadke letala, ki je letelo iz Egipta v Sankt Peterburg.
- 2016 leto. Napad v Parizu. Žrtve več terorističnih napadov je bilo 130 ljudi, več kot 350 je bilo ranjenih, od tega 99 v kritičnem stanju. Umrli so predvsem ljudje, stari 20-30 let. Odgovornost za napade je prevzela skupina Islamska država, prepovedana v Rusiji.
Skrajne manifestacije ekstremizma so grožnja varnosti Rusije in drugih držav. Zaradi napadov v Ruski federaciji od leta 1999 je umrlo 1.667 ljudi. Večina žrtev je v prestolnici, republikah južnega Kavkaza in južnih regijah države. Dejanske izgube v terorističnih napadih so primerljive s tistimi v vojni. Na primer, v obdobju sovražnosti v Afganistanu (12 let) so ZDA izgubile 2,3 tisoč vojakov.
Znaki terorizma kot kaznivega dejanja
Mnenja raziskovalcev tega pojava se ujemajo glede takih znakov terorizma: uporaba skrajnih oblik nasilja ali grožnja z nasiljem, širitev tarč terorističnih napadov čez meje škode, fizična poškodba ali smrt,pri doseganju ciljev s psihološkim vplivom na nežrtve (sorodnike žrtev, družba nasploh, politične in javne osebnosti), so žrtve običajno izbrane po simbolnem in ne dejanskem pomenu. V sodobni literaturi je mogoče najti takšne posebnosti terorizma in ekstremizma - grožnje nacionalni varnosti, ustavnim temeljem in državni integriteti držav:
- ustvarja veliko javno nevarnost;
- je javne narave, terorizem odkrito ne obstaja brez javnosti in seznama zahtev;
- namerno ustvarjanje ozračja strahu, napetosti in depresije;
- nasilje se uporablja nad nekaterimi osebami in lastnino ter psihološki vpliv z namenom, da se povzroči določeno vedenje (koristno za teroriste in ekstremiste) - na druge osebe.
Ekstremizem kot grožnja ne izhaja le iz želje po škodi prebivalstvu, umoru in uničenju kakršnih koli predmetov. Vse je podrejeno skupnim ciljem. Terorizem je sredstvo psihološkega vpliva. Predmet niso žrtve, ampak tisti, ki so preživeli. Namen terorističnih napadov je ustrahovati in demoralizirati družbo in ne ubijati samo po sebi. To razlikuje teroristično dejavnost od sabotaže, katere namen je uničenje predmeta ali odstranitev sovražnika. Vendar se v nekaterih primerih cilji prekrivajo. Kar zadeva ekstremizem, so glavne grožnje uničenje obstoječe ustavne ureditve, kršitev teritorialnecelovitost Ruske federacije, ki spodkopava nacionalno varnost.
Glavni vzroki za terorizem in ekstremizem
Ekstremizem je bil skozi zgodovino neločljivo povezan s številnimi narodi, stopnja aktivnosti radikalnih gibanj pa je bila odvisna od narave političnega režima, družbenega in duhovnega življenja. Kakovostno novo obdobje v razvoju ekstremizma je padlo na drugo polovico prejšnjega stoletja. V Evropi, ZDA in Rusiji so se pojavila organizirana gibanja, ki so z radikalnimi ukrepi vplivala na svoje vlade. V Rusiji so bili populisti, v ZDA, Španiji, Franciji, Italiji - anarhisti. Drugi primeri vključujejo fašistična in nacionalno separatistična gibanja v Italiji, Nemčiji, Franciji in na Madžarskem.
ZN so imenovali revščino, nepismenost, brezposelnost, pomanjkanje cenovno dostopnih stanovanj, nepopolnost sistemov usposabljanja in izobraževanja, pomanjkanje življenjskih možnosti, negativne posledice migracij, pomanjkanje kulturnih in skupnostnih zmogljivosti, širjenje idej in pogledov s strani mediji kot glavni vzroki ekstremizma in terorizma, ki vodijo v rast neenakosti, nestrpnosti in nasilja, slabljenje družbenih in družinskih vezi, uničenje kulturne nacionalne identitete itd. V domači literaturi ločimo naslednje razloge:
- nižanje življenjskega standarda s povečano družbeno diferenciacijo, kar povzroča jezo, sovraštvo, zavist, nostalgijo po preteklosti in tako naprej;
- gospodarska kriza, energija, naraščajoči stroški osnovnih dobrin in depreciacija denarja;
- krizna situacija nekega družbenega in/ali poklicnegadruštva, predvsem tista z izkušnjami pri delu z eksplozivi in napravami, bojne izkušnje;
- rastoča brezposelnost, ki povzroča težave potepuha, psihološke degradacije, težave migracije, dezorientiranost posameznika v svobodni ekonomiji in tako naprej;
- široka distribucija in razpoložljivost orožja, posebna vojaška miselnost, vojaško usposabljanje;
- spodkopavanje oblasti ali strmoglavljenje vlade;
- nacionalna samopotrditev;
- širjenje pogledov, ki vodijo v rast neenakosti, nasilja in nestrpnosti, vzbujanje v prebivalstvo dopustnosti in vsemogočnosti terorističnih skupin.
Vzroke za ekstremizem kot grožnjo nacionalni varnosti običajno delimo na družbene (nizek življenjski standard), politične (politična nestabilnost, pomanjkanje ukrepov za zagotavljanje notranje varnosti, vpliv političnih režimov, dolgotrajni konflikti med Zahod in vzhod, jug in sever), verski (radikalni tokovi, ki spodbujajo nasilje), duhovni (kriza družbe, izkrivljanje sprejetih moralnih, moralnih, univerzalnih in duhovnih vrednot) in ekonomski (danes terorizem prinaša dohodke, primerljive z dohodkom od drog in naftni posel).
Posebnosti mednarodnega terorizma
Ekstremizem je grožnja družbi, ki vodi v terorizem. Sodobni ekstremizem in terorizem sta dobro organizirana in imata strukturirano naravo delovanja. Radikalne organizacije ustvarjajo centraliziran sistemupravljanja, enotnega upravljanja in nadzora. Poleg tega so resni dejavniki za nastanek in destabilizacijo vojaške grožnje v številnih regijah. Včasih je bila meja med vojno in terorizmom. Zdaj je pogojno. Obstaja zamenjava vzrokov in ciljev terorja in vojne. To potrjujejo zadnji dogodki v Libiji, Iraku, Siriji, Turčiji, Ukrajini, Gruziji, na območju konflikta med Armenci in Azerbajdžani itd.
Načela boja proti ekstremizmu
Trenutno je bil razvit obsežen regulativni in pravni okvir na področju boja proti ruskim nacionalnim grožnjam. Ekstremizem in terorizem se obsojata, za tovrstna dejanja pa je predvidena upravna in kazenska odgovornost. Glavna načela protiukrepov so:
- sodelovanje države z verskimi in javnimi organizacijami;
- prednost zagotavljanja državne varnosti države (svoboščine državljanov so omejene z zveznim zakonom le v obsegu, ki je potreben za zagotavljanje varnosti);
- priznavanje, spoštovanje in varstvo človekovih pravic in svoboščin, legitimni interesi različnih organizacij, publiciteta;
- prednost ukrepov za preprečevanje ekstremizma in terorizma;
- neizogibnost upravne ali kazenske kazni (odvisno od člena) za izvajanje ekstremističnih in terorističnih dejavnosti.
Spoštovanje pravic in svoboščin državljana in osebe je zagotovljeno z Ustavo države. Splošno načelo jezakonitost, torej delovanje države, oblasti in organizacij mora biti v skladu s sprejetimi regulativnimi pravnimi akti. Glasnost predvideva, da bi morali biti rezultati delovanja organizacij za boj proti ekstremizmu javno objavljeni v medijih in dostopni javnosti. Prednost ukrepov za preprečevanje nevarnih dejavnosti pomeni, da je treba boj proti tovrstnim pojavom izvajati že pred njihovimi prvimi manifestacijami: terorističnimi napadi ali množičnimi akcijami.
Boj proti ekstremizmu kot grožnji nacionalni varnosti Rusije (eseje na to temo pogosto pišejo šolarji in študenti, kar je preventivni ukrep, o katerem bomo podrobneje govorili v nadaljevanju) se izvaja na naslednjih področjih:
- Prepoznavanje, zatiranje in preprečevanje ekstremističnih dejavnosti javnih, verskih združenj in posameznikov, drugih organizacij in posameznikov, odpravljanje vzrokov, ki prispevajo k izvajanju nevarnih dejavnosti.
- Sprejemanje preventivnih ukrepov in pogojev, ki prispevajo k preprečevanju ekstremističnih dejavnosti. To vključuje ugotavljanje vzrokov in pogojev, ki prispevajo k ekstremizmu in terorizmu, ter njihovo nadaljnjo odpravo.
Preventivni ukrepi
Ekstremizem ogroža varnost, ozemeljsko celovitost in ustavne temelje. Preprečiti je treba izjemno nevaren pojav, ki mu služijo preventivni ukrepi. Preventiva se izvaja v šolah in drugih izobraževalnih ustanovah,podjetij in prek medijev. Po mnenju organov pregona to pomaga preprečiti nekatera kazniva dejanja.
Tako so preventivni ukrepi še posebej pomembno področje boja proti ekstremizmu kot grožnji za nacionalno varnost Rusije. V te namene se vzgaja domoljubje, spodbuja strpnost, miroljubnost in verska strpnost, uresničuje se želja po mirnem reševanju nastajajočih konfliktov. V Rusiji je to še posebej pomembno, saj ga povzročajo visoka družbena napetost, nenehni medkonfesionalni in medetnični konflikti ter rast nacionalnega ekstremizma in separatizma.
V Rusiji je dovolj groženj, zato delo poteka v velikem obsegu. Državljani večino informacij prejmejo prek medijev, mladi pa - pri pouku na UCP, družboslovju, med pogovori v izobraževalnih ustanovah.
javno-javno usposabljanje (CPT)
Ekstremizem kot grožnja nacionalni varnosti Rusije se obravnava v razredih UCP in družboslovju. Glavni cilji so vzgoja domoljubja, oblikovanje občutka ljubezni in predanosti Rusiji, ponos na pripadnost ruskemu ljudstvu. Med tečajem se obravnava zgodovina nastanka in razvoja terorizma, klasifikacija sodobnega ekstremizma in terorizma, protiukrepi, dejanja v primeru odkrivanja grožnje itd. Na UCP ekstremizem kot grožnjo nacionalni varnosti Rusije obravnavajo v vojaških enotah, v šolah in drugih izobraževalnih inV posebnih ustanovah se mladi vzgajajo pri pouku družboslovja.
