Na svetu je veliko organizacij, ki svoje dejavnosti usmerjajo v razvoj posameznih regij, hkrati pa zasledujejo najbolj pozitivne cilje. Med njimi je Arktični svet, ki je seveda dokaj nazoren primer uspešnega sodelovanja.
Kaj bi moral razumeti Arktični svet
Leta 1996 je bila ustanovljena mednarodna organizacija za razvoj sodelovanja na Arktiki. Posledično je dobil povsem logično ime - Arktični svet (AC). Sestavlja ga 8 arktičnih držav: Kanada, Rusija, Danska, Norveška, Islandija, Švedska, ZDA in Finska. V svet je tudi 6 organizacij, ki jih je ustanovilo avtohtono prebivalstvo.
Leta 2013 je Arktični svet podelil status opazovalke šestim novim državam: Indiji, Italiji, Kitajski, Južni Koreji, Singapurju in Japonski. Število opazovalcev je bilo razširjeno za spodbujanje razvoja odnosov med državami, ki imajo svoje interese na Arktiki.
Ta sprememba je bila narejena na podlagi ustanovitvene izjave. Ta dokument predvideva možnost dodelitve statusa opazovalca nearktičnim državam.
Pomen programa,osredotočen na trajnostni razvoj
Razumeti je treba, da je Arktika ena tistih regij planeta, kjer so varovanje okolja, ohranjanje biološke raznovrstnosti, uporaba naravnih virov brez izčrpavanja in vzdrževanje zdravja ekosistemov nasploh izjemno pomembni. Delo Arktičnega sveta je usmerjeno v zagotavljanje, da te prednostne naloge ostanejo v središču pozornosti.
Leta 2013 so člani sveta podpisali tudi sporazum, ki jih zavezuje k usklajevanju odzivov na incidente onesnaženja morja. Kasneje je bila izvedena še ena podobna pobuda, vendar v zvezi z reševalnimi in iskalnimi akcijami.
Kaj je bistvo programa trajnostnega razvoja
Naslednje prednostne naloge so obvezne v vseh projektih, ki jih spodbuja Arktični svet:
- Delo, ki ga opravljajo člani sveta, mora temeljiti na znanstvenih dokazih, preudarnem upravljanju in ohranjanju virov ter domačem in lokalnem tradicionalnem znanju. Ključni cilj takšnih dejavnosti je pridobivanje oprijemljivih koristi iz inovativnih procesov in znanja, ki se uporabljajo v severnih skupnostih.
- Nenehna krepitev zmogljivosti na vseh ravneh družbe.
- Uporaba agende trajnostnega razvoja za opolnomočenje prihodnjih generacij na severu. Pomembna je tudi gospodarska dejavnost, ki bo lahko ustvarila človeški kapital.in bogastvo. Hkrati je treba ohraniti naravno prestolnico Arktike.
- Ključni poudarek je na tistih projektih, ki krepijo lokalno vodstvo in lahko zagotovijo, da imajo regije in posebne skupnosti dolgoročno koristi.
- Dejavnosti držav Arktičnega sveta bi morale biti organizirane tako, da zadovoljevanje potreb sedanje generacije ne ogroža blaginje naslednjih. Zato so socialni, gospodarski in kulturni vidiki razvoja regije soodvisni in medsebojno dopolnjujoči elementi.
Področja, ki zahtevajo največ pozornosti v procesu izvajanja programa trajnostnega razvoja
Trenutno si države Arktičnega sveta prizadevajo za aktivno sodelovanje pri stabilizaciji nekaterih področij družbene, kulturne in gospodarske sfere regije. To so naslednja prednostna področja:
- Kulturna in izobraževalna dediščina, ki je temelj za uspešen razvoj in krepitev zmogljivosti regije.
- Dobrobit in zdravje ljudi, ki živijo na Arktiki.
- Razvoj infrastrukture. To je nujen pogoj za stabilno gospodarsko rast in posledično izboljšanje kakovosti življenja ljudi, ki živijo na Arktiki.
- Formiranje in varstvo izobraževalne in kulturne dediščine. Prav te dejavnike lahko opredelimo kot temeljni pogoj za stabilen razvoj regije in rast njenega kapitala.
- Mladi in otroci. Dobrobit mladih je ključnega pomena za prihodnost arktičnih skupnosti. Zato potrebujejo zaščito in pozornost Arktičnega sveta.
- Ustrezna raba naravnih virov.
Program trajnostnega razvoja pomeni kakovostno delo na vsakem od zgornjih področij.
AC struktura
Vrhovni organ za koordinacijo delovanja Arktičnega sveta so seje, ki potekajo dvakrat letno na ravni zunanjih ministrov, ki predstavljajo države članice. Poleg tega se predsedujoča država nenehno spreminja z glasovanjem.
V zvezi s pripravo sej in aktualnimi vprašanji v zvezi z delovanjem sveta jih obravnava Odbor visokih uradnikov. To delovno telo se sestane vsaj 2-krat letno.
Arktični svet je organizacija s 6 tematskimi delovnimi skupinami. Vsaka od njih opravlja svojo dejavnost na podlagi posebnega pooblastila. Te delovne skupine vodijo predsednik, odbor (lahko usmerjevalni odbor) in sekretariat. Namen tovrstnih delitev Sveta je priprava zavezujočih dokumentov (poročila, usmeritve ipd.) in izvedba konkretnih projektov.
Arktični gospodarski svet (NPP)
Razlog za ustanovitev tega novega organa je aktiviranje poslovnih odnosov med državami članicami AU ter aktivna pomoč tako družbenemu kot gospodarskemu razvoju regije. Posebnost te organizacije je dejstvo, da je neodvisna od Arktikenasvet.
NPP v bistvu ni nič drugega kot platforma za razpravo o aktualnih vprašanjih tako za države članice AU kot za poslovno skupnost. Poslanstvo Arktičnega gospodarskega sveta je vnesti poslovno perspektivo v dejavnosti AC in razviti poslovanje na Arktiki.
rusko sodelovanje
Na začetku je treba omeniti, da ima Ruska federacija eno ključnih vlog v dejavnostih Arktičnega sveta. Na to so vplivali dejavniki, kot so pomembna dolžina obale, obseg mineralov, pa tudi obseg njihovega razvoja (pomembno je razumeti, da je na Arktiki več kot 70% vseh virov nafte in plina Ruske federacije), pa tudi območje ozemlja, ki se nahaja onkraj polarnega kroga. Ne pozabite na veliko floto ledolomilcev. Glede na vsa zgornja dejstva lahko varno rečemo, da je ruski arktični svet več kot pomemben igralec.
Posedovanje tako bogatih virov zavezuje Rusko federacijo ne le k dejavnemu sodelovanju pri izvajanju projektov, ki so jih razvili udeleženci AU, ampak tudi k predlaganju lastnih ustreznih pobud.
Trenutni vpliv Arktičnega sveta
Od svoje ustanovitve leta 1996 je AC uspelo prerasti iz druge organizacije, osredotočene na ohranjanje in razvoj določene regije, v mednarodno platformo, ki omogoča večstransko praktično sodelovanje na Arktiki. Ta oblika delovanja sveta dajepriložnost s precejšnjo stopnjo učinkovitosti za pokrivanje širokega spektra vprašanj, povezanih s trajnostnim razvojem arktičnega potenciala. Gre za projekte, ki vplivajo na vsa področja življenja v regiji – od okolja in gospodarstva do specifičnih družbenih potreb.
Zanimivo dejstvo je, da v skladu s smernicami Arktičnega sveta opazovalci ne bodo mogli sodelovati pri vsebinskem odločanju – takšen privilegij bo na voljo le državam, ki so neposredno povezane z Arktiko. Kar zadeva sodelovanje neregionalnih držav, se lahko zadovoljijo le z opazovanjem.
Če povzamemo dolgoletne izkušnje pri delovanju AU, ni težko narediti očitnega zaključka: dejavnosti te organizacije so seveda uspešne. Kot razlog za učinkovitost je mogoče opredeliti skupnost interesov arktičnih držav.
To dejstvo daje vse razloge za napovedovanje nadaljnjega plodnega sodelovanja med državami, ki sodelujejo v svetu.
